美新任國防部長火速拉攏日韓，真正目的是這個！_風聞

美新任國防部長火速拉攏日韓，真正目的是這個！作者：翔風

本文轉載自：黑天鵝商業情報站

美新任國防部長火速拉攏日韓

據共同社東京1月24日報道，日本防衞相岸信夫24日與美國拜登政府新任國防部長勞埃德·奧斯汀舉行電話會談。雙方同意繼續加強日美同盟。

▲當地時間2021年1月19日，美國華盛特區，美國國防部長人選奧斯汀上將在國會山出席聽證會。

岸信夫在結束通話後對記者説，兩國防長在會談期間再次確認了釣魚島及其附屬島嶼是《日美安保條約》第五條的適用對象。按照該條款的規定，美國有義務在日本受到武力攻擊時予以保護。

關於與岸信夫的會談，奧斯汀在推特上稱：“我們就堅定且牢固的日美同盟以及旨在維護自由開放的印太地區的合作展開了磋商。”

報道稱，有關決定2021年度以後駐日美軍駐留經費負擔的日美談判，雙方在會談中商定力爭迅速達成協議。兩人一致認為，在日本週邊安全保障環境日益嚴峻的形勢下，駐日美軍的快速反應很重要。

報道還稱，圍繞美軍整編計劃，雙方堅持美軍普天間機場（沖繩縣宜野灣市）搬遷到名護市邊野古是“唯一解決方法”。岸信夫要求美方為減輕以沖繩為首的日本各地基地負擔提供協助。

奧斯汀表示有意儘早訪日。日美兩國政府將在關注新冠疫情的同時，爭取實現面對面形式的會談。

在被記者問到他對奧斯汀印象如何時，岸信夫説，“我的印象是他看來對亞洲安全非常感興趣”，“在日美關係方面，他認為日美同盟極為重要”。

韓媒：美國新任防長重申韓美同盟牢不可摧

韓聯社首爾1月24日報道，韓國國防部24日表示，國防部長官徐旭與美國拜登政府的新任防長奧斯汀通電話，重申韓美同盟牢不可摧，兩國國防部門將繼續保持緊密合作。

韓國國防部介紹，鑑於韓美同盟的重要性，美方提出通話請求。奧斯汀在電話中評價稱，韓美同盟是東北亞和平與穩定的關鍵，也是最具典範的同盟。今後雙方將進一步鞏固同盟關係，保持密切合作。

兩國防長一致認為，考慮到朝鮮半島在內的區域局勢，兩國的合作較以往任何時候都更為重要。為將韓美同盟發展成相輔相成、面向未來的同盟關係，雙方將隨時就共同關切的問題坦誠溝通。國防部還介紹，兩人還就儘快會面以積累互信和友情、就各種事務深入交換意見達成共識。

上面説了一大堆，其實就是什麼也沒談成，難聽點説，就是廢話！

為什麼這麼説？

我們先談談日本的情況：

美防長和日本聊了半天其實實際上明確的的東西就只有《日美安保條約》一樣。其它的都是廢話，最關鍵的日後美國駐日的費用是多少？該如何攤分？根本都還沒有落實！

錢沒法落實，其餘基本都是廢話。

報道稱，根據2011-2015財年的協議，日本每年分擔駐日美軍軍費1880億日元，根據2016-2020財年的協議，這一數額增加到每年約2000億日元。

去年，美國前國家安全顧問約翰-博爾頓在回憶錄中透露，特朗普考慮從明年開始要求日本每年支付4倍於當年數額的軍費，並將撤軍作為談判策略。但由於特朗普已經在大選中落敗，達成此類協議的時間不多了，日本政府正在考慮先將目前每年2000億日元的協議延長一年。

雖然如今特朗普連任失敗，改為跟拜登談判，但拜登能夠高抬貴手嗎？

試想一下，美國目前新冠疫情嚴峻，對國內經濟造成重創，難道拜登就不需要搞點錢填補這個缺口嗎？

鑑於這種狀況，美防長所謂的談軍事合作，實際上是在為拜登政府搞錢！

所以美國今次對日本和韓國徵收的軍費肯定是比以往大幅度提升的。美防長現在説得越賣力，越有誠意······要價自然也更高。

上文説，奧斯汀表示有意儘早訪日······這麼主動，這麼有誠意······大家感受一下？

所以説，價錢沒談好，以上的都是在吹。

表面上，美國打着“世界警察”的旗號，到處“維持”世界和平，實際上所做的勾當就是收取保護費，和黑社會無異。

不，其實拿美國和黑社會比是太看高美國了，黑社會比美國講信用。

我們看看美日達成共識的《日美安保條約》是什麼東西？

美國真的會保護日本？

——《美日安保條約》暗藏重要玄機

這些年來，我們屢次聽説美國向日本確認釣魚島問題“適用於《美日安保條約》第五條”，似乎美國早就答應了會替日本“保衞”釣魚島。但是，很少有人去查證原文究竟是如何説的。

我們來看一看這裏面的玄機。

1960年簽署的現行《美日安保條約》第五條規定：“在日本國施政之區域發生的對締約任何一方的攻擊，都被締約國視為危及本國和平與安全之行為，締約國將根據本國憲法規定及程序，採取行動應對共同危險。”

關於第五條內容，日本政府的“喊話”和“暗示”、日本媒體的“解讀”，都在強調美方相關表態意味着美國對釣魚島明確承擔防務義務，正如對日本本土一樣。

但實際上，作為老牌外交強國，美國在對外條約中往往為自己留出最大的解釋空間，以及儘可能充分的“靈活性”。在這一規定中，美國雖然承擔一定義務，但並不是要自動或無條件地“保衞日本”，而是附帶了重要的前提條件——“根據本國憲法規定及程序”。

根據美國憲法第一條第七款，宣戰權在國會而非總統手中。雖然總統可以調動軍隊，但其在發動或參加戰爭時，需經過國會授權。這既可以視為美國國內的政治設計，也可以看做對外交條約義務的“緩衝地帶”。美國是否參與對日協防，並非如日本有些人説的那樣“斬釘截鐵”，而是存在着一個不確定的模糊地帶。

事實上，《美日安保條約》之所以要用“施政之領域”這樣的字眼，原本就是美方規避軍事義務之舉。

在美日1952年簽署舊安保條約時，美國人還比較樸實（或者説還沒想明白），將適用範圍描述為“（日本）國內”等用語。但在1960年簽署現行安保條約時，美方已經意識到了一個大坑：日本與蘇聯存在南千島羣島（日方稱北方領土）問題，與韓國存在獨島（日方稱竹島）問題，如果美國在條約中承諾保護日本“領土”，在理論上就存在因為兩處島嶼而與蘇聯和韓國開戰的風險。

正是為了避免掉入日本人挖的坑，現行安保條約才特地使用了“施政權”一詞。由此也可以看出，對於“美日同盟”，美國一方面是要讓其對美利益最大化，一方面又在竭力控制其中的風險。

自2010年以來，釣魚島問題逐漸升温。在對抗中國日益“力不從心”的窘境下，日方反覆要求美方表態，希望美國的介入能夠幫助遏制中國。

對於日方的要求，美方在不勝其擾之下，也不得不做些什麼。終於，2015年，雙方搞出了最終解決方案：修改《美日防衞合作指針》。這是美日同盟對於軍事分工和戰時行動的指導文件。換句話説，戰時怎麼打，由這份文件説了算。

這份文件，可以説將美式外交用語發揮到了極致。

應日方要求，在2015年版《美日防衞合作指針》的“地面戰”條目下，新增了”島嶼作戰“的內容，其中關於美日兩國分工是這麼説的：

“對於包括島嶼在內的地面攻擊，以自衞隊為主體實施作戰。在有必要時，由自衞隊實施奪回島嶼的作戰。為此，自衞隊將實施但不限於實施下列行動：阻止對方登陸、水陸兩棲作戰及迅速展開部隊等。美軍將為支援（support）和補充（supplement）自衞隊而實施作戰。”

這段話説得很清楚：所謂“守島”或者“奪島”作戰，是由自衞隊承擔。美方負責的是“支援”和“補充”。那麼，何為“支援”和“補充”？這其中幾乎有無窮的解釋空間。

以“支援”為例，火力支援可以算作“支援”，但隔岸觀火式的情報支援、電子戰支援等也可以算是“支援”。又以“補充”為例，兵力補充算是補充，後勤補充也算是補充。美軍究竟採取哪一種“支援”或“補充”，對日本而言可謂有天壤之別。

明眼人一看即知，用這個方式，美國實際上已經甩掉了釣魚島這個“鍋”，規避了因釣魚島爭端而“必須”介入衝突的法律義務。當然，美國並非是“必然”不介入，而是為自己留下了最大的解釋和行動空間。可以想象，在一旦發生爭端時，美國會相機行事，根據事態的發展，選擇對自己最為有利的方式。

▲資料圖片：2015年4月27日，美國紐約，美國國防部長卡特、美國國務卿克里、日本外相岸田文雄和日本防衞相中谷元（從右至左）出席新聞發佈會。美日27日在紐約聯合發表新版《美日防衞合作指針》，允許日本武裝力量在全球扮演更具進攻性的角色。

對於美方如此明確的“留餘地”之舉，在日本國內也有不少相關討論，一些日本學者、媒體人或民間人士都曾指出：美方對日防務承諾並不靠譜。但是，安倍政府似乎一直在“揣着明白裝糊塗”。

日本政府內的法律專家甚多，不會看不出前述兩份文件中的玄機。特別是在簽署2015年《防衞合作指針》時，日方是全盤接受美方提法的。日方之所以同意這種表述，是在儘可能的範圍裏展示美日同盟的“團結”，希望用美國的旗子嚇住中國。同時，在國內，安倍政府也可以顯示自己對美外交的成績，並給國內一些人喂上“定心丸”。

説白了，這份《美日安保條約》實際上就是美日之間的“君子協定”，中看不中用！

可以肯定説，萬一日本出什麼意外，被攻擊，美國人只會隔岸觀火，看看如何才能從中獲利······如果沒能得到什麼好處，美國就自然而然會忘記曾經有過這樣一份東西······

所以説，日本還是不要過於天真，高估美國的誠信······意淫美國真的會罩住自己。

韓國不鳥美國！

下面我們説説韓國。

韓國對於美防長這次談話的態度就謹慎和務實多了！

韓國國防部介紹，鑑於韓美同盟的重要性，美方提出通話請求。

看到了吧，韓國官方專門表示是美方“提出通話請求”下，韓國才（不得不）和美方通話，畢竟這是出於禮貌······

從這點可以看出，好過並不想表現出和美國過於親密，尤其是在軍事合作上，生怕中國不高興。

畢竟，中韓這些年越走越密，經濟合作也越來越深度。而還在特朗普執政期間，韓國就明確拒絕支付美國提出的鉅額軍費。美韓也為這事一直在拉鋸。

韓國這次的態度是看清楚美防長主動要求談論軍事，是沒什麼好事情發生了。

所以美韓雙方談話時間不長，而且都是很客套的説話。來去就是“今後雙方將進一步鞏固同盟關係，保持密切合作。”之類的門面説話，一點實質性的東西都沒談到。

所以美韓談雙方下一步如何進行軍事合作還相當遙遠呢。

如果説，美日已經準備開始談價錢，那麼韓國目前根本就不想鳥美國。

當然，美國拉攏日韓為了鉗制中國這個目的肯定是有的，但這價格沒談下來，那麼一切都是美國一廂情願。

説白了，美防長這次是來收取日韓保護費的，結局如何？最後會不會碰一鼻子灰？

我們拭目以待。

所以説，美新任國防部長火速拉攏日韓，表面上看起來挺嚇人的，實際上是雷聲大雨點小。

我們繼續做好自己的事情，不用分神。