中美關係不在拜登優先事項，中國要抓緊時間做該做的事_風聞

白宮發言人普薩基週一在回答記者有關拜登時代的中美關係政策時表示，“我們正與中國展開激烈競爭，與中國的戰略競爭是21世紀標誌性的特徵”，她同時還表示“中國在國內越來越威權，在國外越來越強勢”，並且認為中國“傷害了美國工人，削弱了美國的技術優勢，威脅了我們的同盟關係和我們在國際組織中的影響力”。她還説拜登“正在耐心尋求與中國打交道的新方法”。

從上述表述可以看出，拜登政府對世界格局態勢與中國的認識和特朗普政府幾無差異，兩者都把“大國競爭”定義為美國外交主軸，並且認為中國對美國構成了全方位的嚴峻挑戰。

如果一定要找出某些差異，可能只有兩個方面：第一，特朗普在打壓中國的同時也在經濟上敲詐盟友，從而惡化了和盟友體系的關係，而拜登則致力於尋求和盟友一起建構針對中國的遏制聯盟。第二，特朗普是一上台就對中國掄起制裁大棒，到後期更是全面惡化雙邊關係，導致雙方几乎到了斷交與熱戰的邊緣，而拜登政府則會“耐心尋求與中國打交道的新方法”。

我在多維專欄和本公眾號上週五文中已經為大家分析過，“雖然美國是兩黨制選舉社會，它的很多國內政策會隨着政黨輪替而搖擺，但是其外交政策往往具有跨黨派的長期連續性，其對華政策正是如此。所以，即便拜登上任後會適度修復中美關係，美國也會繼續打壓、遏制中國，中美新冷戰仍然不可避免。”

“和特朗普相比，拜登給中國帶來的最大麻煩就是會搞自由民主等價值觀外交，而且，不僅會直接在這些議題上打壓中國，還會通過修復並強化與盟友的關係，聯手盟友體系對中國施壓。他會把中美之間的衝突，泛化為中西方之間的衝突，會在繼續尋求貿易平衡的同時——儘管手段可能不會像特朗普那麼猛烈，在其它領域加大對中國施壓。”

現在看，這些判斷完全準確。

當然，拜登“耐心尋求與中國打交道的新方法”也有他的不得已之處，那就是特朗普的中國政策遭到慘痛失敗。這一失敗主要包括三個層面：

第一，中美貿易戰雖然給中國企業與就業帶來了極大衝擊，但是對美國商家與消費者也造成了巨大損失。第二，特朗普政府本來認為新冠疫情會重創中國經濟並造成產業鏈與國際投資向美國迴流轉移，但是因為中國疫情得到成功控制，而美歐等國深陷病毒泥潭，中國在2020年的外貿出口反而創了新高，吸引的外部投資也一舉反超美國成為世界第一位。第三，在特朗普政府的敲詐下，美國盟友們的主體意識快速提升，不僅不願為了配合特朗普而捨棄中國市場，反而加快了和中國互相市場準入的談判力度，這三個層面的嚴重挫敗，使得拜登政府必須尋找“與中國打交道的新方法”。

而在“耐心”方面，特朗普更是有説不出的苦衷，那就是他必須首先收拾特朗普留下的爛攤子，這個爛攤子即包括內部的嚴重疫情、經濟停滯、社會撕裂，還包括已經被特朗普折騰得離心離德的盟友體系。所謂“攘外必先安內”，和對付中國相比，這些來自美國國內與西方內部的挑戰，才是拜登政府的燃眉之急，也是他“尋求與中國打交道的新方法”的必要前提。

所以，中美關係雖然非常重要，但是對拜登政府來説，卻必須實事求的認識到，中美關係並不在其政策優先事項。拜登上任後最重要的工作，或者説美國的當務之急，是如何處理特朗普留下的爛攤子，對於中國，即便是美國兩黨精英與社會大眾已經完全失去“耐心”，拜登也必須有這個“耐心”——一種被客觀形勢所迫，而不得不咬牙忍着的無奈的耐心。

那麼，這個耐心有多長時間？我在之前文中也已經分析過，因為美國聯邦制度的內在缺陷，導致聯邦政府和州政府之間很難形成政策合力，再加上美國人對病毒蠻不在乎的態度，對於拜登政府來説，單單是要搞定這個病毒，也最少需要耗上1-2年時間。

再一個，拜登還必須修復和盟友的關係，尤其是和歐洲的關係。儘管其修復與盟友關係的其中一個目的是要聯合盟友“應對中國挑戰”，但是這個整合並形成政策導向的過程，也需要時間，這一套標準流程下來，我估計最少也需要1-2年時間。

另外，美國兩黨以及基礎選民之間因為特朗普政府造成的裂痕，和疫情對經濟的持續衝擊等，也至少需要1-2年時間修復才能初見成效。

所以，對於中國來説，至少在拜登上任的前1-2年，白宮是很難集中精力打壓中國的，不是拜登政府不打壓，打壓還是會打壓，是他沒有那麼多時間和精力去集中資源打壓，除非中美開戰。所以這兩年，對中國來説，未來1-2年，可能是未來幾十年，面臨美國外部壓力相對最輕的時期，這個時期，我稱之為中國的“寶貴時間窗口”。

兩年後，一個是拜登已經基本上搞定了內部疫情和外部盟友，已經和盟友協調出一套“應對中國挑戰”的政策體系，一個是因為下一次大選開始啓動。再一個，因為中國在這兩年期間還會持續發展拉近與美國的距離，刺激美國兩黨精英的集體焦慮，中國問題肯定會再次成為美國兩黨爭奪的中心議題。

屆時，不管是拜登政府，還是國會系統，還是在野的共和黨，都會對中國比賽着採取更為嚴厲的打壓態度，各種手段又會無所不用其極，中國在拜登時代的真正的挑戰就會到來。

大家不要認為拜登在過去多年對中國相對友好，就覺得拜登當上總統後還會對中國友好，很多人都會有這個錯覺。必須認識到，因為中美關係與實力對比變化，今天的拜登也已經不是原來的拜登了，他對中國的態度也已經變了。

大家也不要輕視拜登老邁，覺得他已經年近八旬，搞不起什麼事情，要認識到經過特朗普四年動員，美國社會及深層政府對中國的印象已經被完全改變，就算是拜登老邁，鬥志衰減，民主黨、美國選民、以及美國深層政府，拖也會拖着他上陣和中國“開戰”。

所以，對中國來説，一定要抓住這1-2年的戰略機遇期，抓緊做自己該做的事，在繼續長肌肉、交朋友，加速和世界經濟融合的同時，還要未雨綢繆為兩年後可能再度惡化的中美關係做好心理與行動準備。

四年後，不管美國是民主黨繼續執政，還是共和黨成功翻盤，隨着兩國實力對比拉近，中美關係都會越發緊張。如果屆時真是特朗普殺了回馬槍，或者蓬佩奧當選，那中美可能就要做好準備全面攤牌了。