都怪敦煌陽關的水太深、太少了_風聞
任易-清华大学硕士-微信公众号「任易」2021-01-28 21:48
在敦煌陽關林場爆出剃頭式砍伐的新聞之後,1月26日,甘肅省召開調查結果的新聞發佈會,語焉不詳地聽得我一腦門子霧水,但是不重要,現在又回到了我最愛的,用數據和證據打臉的環節。

自漢武帝元鼎六年(公元前111年),敦煌劃歸漢帝國版圖開始,已經過了2000多年了。從壽昌古城到陽關古城,這片地區一直飽受土壤沙化的困擾;而核心的原因,就是水資源不足。
陽關的水源,來自阿爾金山的高山降水和冰雪融水,但是阿爾金山每年9月就開始飛雪結冰,冰期一直持續到次年5月,所以黨河、山水溝、西土溝、多壩溝的季節性洪水汛期只有6-9月,這就是這次輿情的核心問題:陽關鎮水資源是相當有限的,所以各方利益羣體才會為了水資源發生十幾次的鬥爭。

從衞星地圖上可以看到,有水系(西土溝、大溝、山水溝)的地方水源豐富,所以水系所在之處都是一片綠洲,離開了水系,不用説防護林了,什麼都養不活。所以三條水系之間的兩塊地方,也就是古董灘和東古董灘中的茫茫戈壁,分佈着陽關遺址和壽昌遺址,當年盛極一時的地方,現在城廢人遷。
我判斷,這次輿情的爆發,核心原因就是圍繞着敦煌陽關西土溝的水資源的爭奪,就是敦煌飛天生態產業有限公司、敦煌市葡萄酒業有限責任公司、陽關林場及周邊農户在6年來撕逼的關鍵——這幾方利益羣體,誰在乎三北防護林?
但是現在甘肅方面把鍋全甩給敦煌飛天公司,真的就不怕自己今天説的話,被昨天説的話打臉麼?2017年發紅頭文件肯定水利工程建設成果、承諾支持飛天公司發展的又是誰?

https://www.sohu.com/a/446806643_119038
調研組發現,林場出租林地審批程序不夠規範,合同文本不夠完整,特別是承租後管理沒有跟上,導致承租期間林地更新改造和撫育工作不力。特別是敦煌飛天公司為發展魚類養殖產業,在陽關林場上游的西土溝實施了攔洪壩、月亮湖、九連湖和十三條防洪壩等工程,將西土溝河截流改道,導致河道下段溢水泉眼被風沙封堵,影響了下游陽關林場農業生產和生態灌溉用水。
三家分晉——搶水
在裁判文書網上,我找到了一個有關的民事判決書,名字是《王志文、潘玉忠等100人與敦煌飛天生態產業有限公司、敦煌飛天生態產業有限公司敦煌分公司取水權糾紛一案一審民事判決書》。
一百名敦煌當地的村民聯名起訴了敦煌飛天生態產業有限公司,也就是這次新聞發佈會中多次提到的敦煌飛天公司;這個案子非常簡單,就是100名陽關林場的村民耕種了1483.9畝土地,水源全部來自西土溝;但是2009年起,敦煌飛天在西土溝上游攔壩蓄水,改變了泄洪渠道(就是夏季汛期);又開挖了九蓮湖、月亮湖蓄水池,還將部分洪水壓進地下管道引入沙漠,修建「沙漠都江堰」,目的都是搶水。
然後村民稱他們栽植的數萬畝(注意是數萬畝)葡萄園因缺水乾枯絕收、防風林因無水灌溉而乾枯死亡,還提供了一個照片證據:飛天公司在上游修建蓄水工程及輔助設施(挖溝、壓暗管等)、截流儲蓄洪水,擅自改變泄洪渠道,造成下游林地樹木缺水死亡。
官方當時是真的全力支持飛天公司,因為在記者會中提到,2007年,敦煌飛天公司承租2000畝林地,每年租金0.5萬元,注意是2000畝林地,每年的租金只要5000塊,也就是一個大學生一年的學費;這錢明顯是象徵性收的,因為飛天公司是招商引資引來的,官方還需要飛天公司投入大筆錢去搞基建。
我們還能在網上找到以下幾個文件:
敦煌市水務局《關於敦煌飛天生態產業有限公司西土溝水利工程水資源開發利用的批覆》(敦水務發2007242號)
敦煌市林業局《關於敦煌飛天生態產業有限公司投資陽關防洪分洪水庫蓄水工程、發展水利實業建設西部沙生植物園、沙漠生態旅遊產業相關事宜的批覆》(敦政林發2008156號)
敦煌市水務局、敦煌市林業局、敦煌市農牧局、國營陽關林場、敦煌市陽關鎮《關於支持敦煌飛天生態產業有限公司項目健康發展的承諾函》
然而飛天公司在沙漠裏養虹鱒魚這個事兒,我也是真的想不明白;在缺水的沙漠裏養經濟魚類,這不是跟缺錢的人家賣血買奢侈品一個性質麼?
林場要水養林地、葡萄園養殖户要水灌溉葡萄、綠色發展基金會要水養梭梭樹,飛天公司要水養虹鱒魚;而除了汛期之外,陽關林場的水全都來自於阿爾金山滲漏下來的地下泉眼,這點水是真的不夠四方勢力分的。
——何況還有陽關葡萄酒廠這個第五方用水主體?葡萄清洗、容器設備沖洗、地面清潔、發酵過程降温處理、地面殺菌處理、管道沖洗、成品灌裝、清洗瓶子,哪個不要用水?

看看這張圖就明白為什麼葡萄酒廠佔了2000畝地,年租金只要2萬了吧?因為這酒廠同樣是引資成立的,地租便宜同樣是談判的籌碼。對了,生產葡萄酒也是要消耗水的,國際最優的是1L酒消耗1L水,正常可以按照1比6估算水的消耗量,當然這個是小頭。
——養過魚的水,富含有機質,水質受不受影響?會不會影響葡萄品質?另外,這麼多用水大户搶水,你説防護林會不會缺水?
畢竟每畝葡萄的用水量,按照新聞發佈會的説法,現在是680立方米/畝,2萬畝葡萄,那就需要1360萬噸水,當地的水資源夠不夠呢?從結果看是不夠的。
畢竟陽關林場在最初建立的時候,就是因為西土溝這裏有水源,為了不浪費水資源,才設立了陽關林場。而林場職工和當地村民也需要生活,所以林場一直是防護林之間夾着耕地的模式。
當時的先人們,真的是篳路藍縷地,靠着水源,一點點把綠洲建了起來,生活的也是很苦;但是先民不會想到,六十年後,後人為了營利,又建設了魚塘、葡萄園、葡萄酒廠?大家都是為了過上好生活,但結果就一定會導致公益林、防護林受損——當事人只會盯着自己的一畝三分地。
葡萄園有多少畝?
這場新聞發佈會的結論,真的經不起推敲。陽關林場的防護林,究竟有多少畝?真的一直都是13300畝防護林麼?甘肅官方開的新聞發佈會,拿出來的數據被新華社用歷史文件打臉,不得給新華社的輿論監督智能點上10086個贊。
新華社發佈了一個1997年的蓋章文件,是《國營敦煌陽關林場關於發展優質葡萄基地的可性報告》,裏面寫的是防護林14000畝,這就已經莫名其妙少了700畝了。

這700畝到哪裏去了呢?2002年人民網甘肅頻道就報道過,《敦煌千畝防護林遭斧斫》,裏面就提到了,陽關沙漠森林公園(即陽關林場)3000餘畝防護林帶慘遭塗炭,就是為了建設葡萄園。

我從飛天公司的舉報信裏,找到了一些圖片,給大家看看

被伐倒的防護林

搭好的葡萄架
所以敦煌陽關林場附近,從1997年開始,一直在與公益林爭地,逐步建設葡萄園,那土地還能從哪裏來?

大家注意,為什麼會有陽關林場?是因為西土溝這裏有阿爾金山上流下來的水資源,所以這個區域有成為綠洲的潛力,加上60年代整整一代人的努力,才把這片有潛力的綠洲變成了防護林——綠洲的面積取決於水資源;而防護林(楊樹)會不會枯死取決於水。
——你猜,在缺少降雨的沙漠裏,25天不澆水,楊樹防護林會不會枯死?97年只有3000畝葡萄園,14000畝林地,西土溝的水資源是夠用的,可以14天灌溉一次;後來有了魚塘,三方搶水,變成23天灌溉一次;再後來綠會來種梭梭樹,四方搶水;灌溉週期變成多長時間?
加上陽關林場又搞了轉制承包,自有職工只剩7個人,你説誰還會關心公益林的死活?就算關心,7個人管得過來14000畝林地麼?都是當地的鄉里鄉親,沾親帶故的,你還能怎麼管?
甘肅官方、企業、村民對於葡萄面積的説法,數據真的是花樣百出。在陽關葡萄酒廠官方網頁裏,寫的是葡萄酒廠周邊有20000畝葡萄生產基地;

微博@敦煌發佈 是個藍V賬號,2018年9月6日發過一篇微博,寫的也是敦煌市陽關鎮2萬畝優質葡萄正式上市;

陽關當地村民起訴飛天公司的時候,在法庭上也提到他們種了上萬畝葡萄因為缺水而歉收;然後微博上也經常有關於缺水影響近萬畝葡萄收成的報道。然而

然而在新聞發佈會中提到,陽關林場總經營面積為2.57萬畝,其中防護林面積約6500畝,園地3270畝,包括約3000畝的葡萄園地,其他用地約19000畝——這數字怎樣都對不上好吧?就想問官方打算怎麼解釋?
所以,這個事情的真正原因,就是在於陽關鎮水資源的承載力已經到達了極限,導致防護林、葡萄園、飛天魚塘、綠會四方搶水的情況永遠無法得到緩解;最後導致林子死了、葡萄歉收、魚塘被打砸、綠會在舉報,無人倖存。

在甘肅這次新聞發佈會上,把責任全部甩給敦煌飛天公司,「建設項目影響下游農業生產和生態灌溉」,陽關林場只剩下管理不善的責任。這明顯是想把鍋全甩給飛天公司的魚塘用水,取消飛天公司的取水權,接下來三方取水,應該可以勉強維持短期內的平衡。
但是人的慾望是無止境的,今天三家分晉,三方分了飛天公司的取水權;但是再過五年呢?只要葡萄園搶了大部分的水,那麼防護林就會因為灌溉不足而損壞,接下來葡萄園會不會變成2.2萬畝?2.3萬畝?可是葡萄園完全沒法實現防風固沙,這又是個死結。
真正關心這片公益林死活的,只有國家、熱心網友和有正義感的當地居民,幸好國家會給陽關林場撥款,專款專用,陽關林場需要把這筆錢花在森林植被恢復工程上,要不然這片林子的面積,恐怕只會越死越少的吧?

大家真以為衞星遙感是吃乾飯呢麼?當地國土局、林業局、生態環保廳真的完全掌握不了林地改葡萄地的情況?你看這篇報道《人民日報:廣東三縣被約談 破壞林地現象嚴重》
在行動中,廣東省國土資源廳組織技術力量,利用衞星遙感監測技術,對監測的圖片數據進行分析研判,梳理出疑似違法佔用林地衞星圖斑176個。截至目前,全省林業系統共核查圖斑157個,並將涉嫌違法的69個圖斑移交森林公安機關立案查處,其中行政案件55起、刑事案件14起。
再看這篇報道《衞星監控長株潭生態綠心 毀林半畝也能揪出元兇》
每個季度,系統自動抓取多個國產衞星所攝得的長株潭綠心影像,經過“人機互動”的模式與前一季度的圖像進行比對,生態要素髮生變化涉嫌受到破壞的地塊得以標紅,外業工作人員實地調查核實問題後,將問題上報省兩型辦,由相關部門處理。去年5月底,系統完成了第一季度監測任務,實時監控了每畝土地使用變化。在實際應用中,只要有0.5畝林地因違規開發被毀,變成了建設用地,在衞星圖上很容易就被識別出來。
葡萄架子和防護林在衞星圖像上的差距大了去了,我們普通人都能肉眼看出林地和園地的差別,專業人員用專業系統難道看不出來?開什麼玩笑呢?還是敦煌陽關的水太深。

想緩解甘肅嚴重缺水、難以發展大規模農業、缺少工業產業的問題,僅靠甘肅一省之力是不夠的,只能靠國家的轉移支付,加上全國一盤棋的協調管理;
從地方管理的角度,大力發展葡萄產業,短期利益是遠遠高於長期利益的,地方利益是遠遠高於全國利益的。不然陽關林場毀林的事情,也不會從2002年一直曝光到2021年,還是愈演愈烈,仍無法得到妥善解決
——有限的水資源被多方爭搶,平分的話都得死,這是個零和遊戲,你説怎麼妥善解決?畢竟古陽關、古壽昌都曾經盛極一時,後來水資源沒了,城市自然荒廢在沙漠裏,成了遺址。
這次甘肅的新聞發佈會被新華社用證據打臉,真的挺好的。
畢竟,如果有人不想體面,那新華社就幫你體面。