越南2050年發達國家目標能實現嗎？阮富仲會留任嗎？_風聞

繼朝鮮、老撾分別召開本國執政黨的代表大會後，亞洲另一個社會主義國家越南也在本週一召開了越共十三大。

本次代表大會將從1月25日持續到2月2日。而主要的議程除了回顧過去5年和革新開放（1986年越共六大提出）35年的經驗教訓外，其餘的主要是兩項：選出新一屆領導班子，以及為未來五年以及更長時間確定國家發展方向。

大目標：2050年建成社會主義發達國家

本次越共黨代會的主題為“建設廉潔、強大的黨和政治體系；激發國家發展的意志和決心，將民族大團結力量與時代力量相結合；繼續全面同步推進革新事業；建設和牢牢保衞祖國，維護和平穩定環境；力爭到二十一世紀中葉將越南建設成為社會主義發達國家”。

最為外界關注的就是最後一句話。

26日，越共中央總書記阮富仲在報告中也提到了兩個100年發展目標，即到2030年，越共建黨100週年時，成為工業朝着現代化方向發展的中等偏上收入發展中國家；到2045年，即越南建國100週年時，成為完成工業化現代化的高收入發達國家。

中共中央給越共十三大的賀電將此稱為，“開啓越南社會主義現代化建設新徵程。”

那麼越南提出的這一目標是否好高騖遠？或許並不是。

越南的經濟實力在東盟國家中位居中游，也稍遜於我國的廣西壯族自治區。但發展勢頭並不弱，2015年-2019年的GDP增長率均在6%以上，其中2018年2019年兩年均超過7%。

（80年代以來越南GDP增長率）

此次大會也提出，越南共產黨力爭實現未來5年（自2021年起）GDP年均增長6.5%-7%。

而世界銀行的統計數據，2019年越南人均GDP剛超過2700美元，如果按照6%的增長率連續發展，2030年將達到5130美元，2045年則將達到12285美元。

根據世行2019年公佈的高收入國家標準（人均12535美元以上），越南很有可能達到高收入水平。

由此看來，此次越共十三大提出的目標是比較務實的。

值得一提的是，儘管在新冠疫情的衝擊下，越南經濟去年四個季度均為正增長。四個季度分別增長3.68%、0.39%、2.69%、4.48%，全年增長2.91%。

同時，越南應對新冠疫情也非常給力。根據其官方公佈的數據，到目前為止，累計確診人數僅為1550多例，而死亡人數35例。而越南的人口將近1億（2016年為9270億）。

阮富仲去年12月28日在出席中央政府與地方政府視頻會議時説：“這對促進國家團結，增強人民對黨和國家的信心，以及彰顯社會主義制度的優越，都具有重要意義。”

另外，除了推動經發展，越南也比較注重反腐敗鬥爭。據越南國家電視台報道，越共十二大以來，有8.7萬名黨員幹部被處理，其中中央管理的幹部有110名，其中包括原中央政治局委員、胡志明市原市委書記丁羅升。

越共十二大，政治報告中提出六大核心任務，擺在前兩位的就是黨建和反腐，彰顯了越共從嚴治黨、打擊腐敗的決心。

經濟保持較快增長、反腐敗工作有條不紊地推進，讓老百姓對越南黨和政府滿意度不斷增加。

“越南從未有過像今天這樣的基業、實力、威信和地位。”這是越共中央總書記、國家主席阮富仲在越共十二大以來經常講的一句話。

在接受越通社採訪時，中國駐越南大使熊波表示，越共十三大是一次承前啓後的大會，將實現領導集體和中央委員會的代際更替。大會適逢越南革新開放35週年，將開啓越南面向建黨建國兩個一百年奮鬥目標邁進的新徵程，對未來具有舉旗定向作用。

阮富仲若留任，則將修改黨章

人事變動是此次大會另一個觀察點。

大會將從1587名代表中選出約200名委員進入新一屆中央委員會，再從該委員會中選出約20人組成政治局。選舉還將產生新的越共中央總書記等職務和機構。

在目前的越南體制中，越共政治局並沒有常委會，最高權力架構被稱為“四駕馬車”，即越共中央總書記、國家主席、國會主席和政府總理。

因此本次黨代會選舉新一屆領導班子尤其是“四駕馬車”備受外界關注。

1月17日，越共中央召開十五次全會上，會議集中討論並表決通過越共第十三屆中央委員會、政治局、書記處候選人預備人選和第十三屆主要領導候選人預備人選名單；以高贊成率通過越共第十二屆政治局委員再次被推薦為第十三屆政治局委員的“特殊”人選以及越共第十三屆任期黨和國家主要領導同志名單。

越方還強調此次大會審議並推薦了“四名黨十三屆”的“骨幹領導”（越語Lanh dao chu chot，也作“領導骨幹”、“主要領導”）人事職稱。

阮富仲本人也在1月17日的會議上指出，稱越共十三大期間“將有些同志第一次因特殊情況進入中央委員會”。

阮富仲所説的特殊情況就包括年齡問題。

據多家外媒報道，現年76歲的總書記阮富仲將連任。一方面是因為他主導反腐，提升了民眾對越共的好感度，個人也一直給人清正廉潔的形象展現給外界，另一方面他較為穩重，能夠在大國之間平衡好關係，這對以革新開放（doi moi）為中心的越南很重要。

不過越共黨章明確規定，總書記不能連續擔任兩個以上任期。因此，如果阮富仲謀求連任，本屆黨代會將修改黨章的這一規定。

而據路透社分析，現任總理阮春福將出任國家主席一職。2016年，原公安部長陳大光被選舉為國家主席，不料在2018年因病去世，隨後該職由阮富仲兼任。

（阮春福和阮富仲在十三大上）

但假如阮富仲不尋求連任，則未來總書記的人選可能包含中央書記處常務書記陳國旺（Tran Quoc Vuong）及阮春福，《外交家》（The Diplomat）指出，陳國旺是阮富仲的左右手，而阮春福則因經濟、防疫政策有成效而被認為是最大的挑戰者。

（本月初，陳國旺在2021年人民檢察部門工作任務部署會議上強調：反腐不設禁區）

BBC等媒體推測四駕馬車的候選人還有，中央組織部部長範明正（Pham Minh Chinh）、及現任河內市委書記王廷惠(Vuong Dinh Hue) 。

如何維護好大國和鄰國之間的關係？

過去5年，越南在外交上也亮點頗多。

2017年峴港舉辦APEC峯會；2018年越南簽署《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）；2019年2月，朝鮮和美國兩國領導人在河內會晤；2019年簽署越南—歐盟自由貿易協定；2020年簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。

不過對於越南來講，如何同時維持好與中美之間的關係，是其外交重點之一。雖然沒有直接點名，但阮富仲在報告中提到：越南將維護本國的獨立和主權，“合理有效地處理大國與鄰國之間的關係”。

**美國是越南最大的出口市場。**彭博社、日經等多家媒體也從地緣政治角度渲染緊張局勢：越南需要美國來制衡中國在區域的影響力。

夏威夷丹尼爾井上亞太安全研究中心東南亞問題專家Alexander Vuving在彭博社評論道：越南和中國有着幾十年的主權爭議，亟需大國的介入來平衡中國影響力的上升。

彭博社還稱，不僅是越南，其他東盟國家也希望與美國日本印度等國構建更緊密的關係以減少對中國的依賴。

對於新上台的拜登政府，彭博社分析稱將受到越南方面的歡迎，畢竟前任特朗普太不可預測了。

（阮富仲曾在2015年“史無前例地”以越共中央總書記的身份訪問美國，受到奧巴馬和拜登的“VIP級接待”。）

去年12月16日，美國將越南列為匯率操縱國。一週之後特朗普打電話給越南總理阮春福，敦促後者採取“大膽行動”，確保兩國之間維持“公平與互惠”的貿易關係。

而美方一直認為中國企業通過將貨物從越南轉運至美國以逃避美方的關税加徵。去年11月20日，美國總統國安顧問奧布萊恩在同越南領導人的會談中就表達了類似的觀點，並向越方指出，只有打擊中方非法轉運，並擴大購買美國產品，才能避免被美國加徵關税。

在一通電話之後，越南對中國的冷軋鋼卷和鋼板開始徵收反傾銷税。

不過儘量維護好與中國的關係，也是越共和越南政府外交的首要目標之一。

畢竟，兩黨兩國之間有着共同的價值觀。

去年兩國紀念建交70週年，環球時報英文版對此評價：“兩國70年的坎坷歷程遠超美越25年已經中美40年建交史”。不過，發展社會主義道路是北京和河內的共同目標。

同時，越南也深知自己“離美國太遠離中國太近”。要實現和平發展，就必須有一個穩定的外部環境。

2017年初，阮富仲將當年首訪選擇了中國。雙方再次強調“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好夥伴”精神。