暗戰：與拜登政府的博弈_風聞

文章首發於貓哥的視界（maogeshijue）

1月23日發生了一件很有意思的事情。

事情由來是這樣的。

1****獨家假新聞

1月22日《華爾街日報》報道了一個“獨家新聞”。這個“獨家新聞”就是——中方正在推動中美高層舉行會晤以緩和當前的中美關係。

在這篇報道里，《華爾街日報》有鼻子有眼地描述，中國駐美大使崔天凱給美方寫了一封信，讓美方邀請中方高層訪美舉行會晤。

然而，《華爾街日報》很快就被打臉了。1月23日，中國駐美使館發言人出來闢謠了——中方根本就沒有寫過這封信！

最耐人尋味的是，對於這麼一條可能會影響中美敏感關係的重大假新聞，中國駐美使館發言人並沒有表達任何激烈的情緒，而是平靜地**“希望有關媒體尊重事實，以客觀、負責任態度報道中美關係”。**

（來源：中國駐美大使館網站）

這就有點意思了。

既然中方根本就沒有寫過這份信，為什麼《華爾街日報》卻報道出這樣的假新聞？

是《華爾街日報》自己杜撰了一條假新聞麼？

我認為不是。

因為涉及中美關係這樣的大事，**偽造新聞是很容易被打臉的，**這樣幹只會損害報紙的公信力。

按照這個邏輯，答案就只能是一個——拜登政府某個高層官員有意識地給媒體透露了這個獨家假新聞，把《華爾街日報》結結實實坑了一把。

現在問題來了，拜登政府某個高層為什麼要這麼做？

這是用一種委婉的方式試探中方反應——

中方是否願意主動推動中美高層會晤緩和雙邊關係？

如果中方有這個意願，那麼《華爾街日報》的報道某種意義上就是美方有意釋放的信號——中方可以先給美方打個招呼，然後美方就會欣然邀請中方高層訪美。

但是，很遺憾，中方闢謠了！

這個態度本身就代表着中方的一種旗幟鮮明的立場！

那麼，中方的立場是什麼呢？

2態度強硬且堅定

1月21日在外交部新聞發佈會上，外交部發言人華春瑩就係統地闡述了中方立場與態度。

當時是彭博社記者提出這樣一個問題：美國家安全委員會發言人稱，中國對特朗普政府官員的制裁是徒勞無益的，拜登總統期待與兩黨領導人合作，使美國在競爭中超越中國。外交部對此有何評論？

而華春瑩回答很長，我把最關鍵的部分摘錄出來——

“過去幾年，特朗普政府特別是蓬佩奧在中美關係中埋了太多的雷需要排除，燒了太多的橋需要重建，毀了太多的路需要修復。

我想，中美雙方都需要拿出勇氣，展現智慧，彼此傾聽、正視，相互尊重，對話合作。這是中美兩個大國應有的擔當，也是國際社會的期待。

只要我們有決心，一切皆有可能。我相信在雙方的共同努力下，中美關係中‘善良的天使’能夠戰勝邪惡的力量。”

（來源：新華網）

大家看懂這段話是在説什麼嗎？

沒看懂也沒關係，環球時報總編胡錫進就中方的立場寫了一個大白話版。1月17日，胡錫進在**《美國體制居然允許蓬佩奧之流產生如此大的政治破壞，真是歎為觀止》**的文章中有這樣一段話：

“老胡在一篇社評中寫道，我們希望拜登政府上台後，積極考慮廢除上屆政府在最後一段時間裏以突襲方式出台的所有外交決定，而不要順水推舟，讓它們合法化或半合法化。

拜登團隊表示將很快重新加入《巴黎協定》和世衞組織等，糾正特朗普政府的若干錯誤。但這是遠遠不夠的。蓬佩奧在最後時刻主導的外交突襲同樣應當廢除。

北京不會接受以蓬佩奧搞出的系列反華決定為重啓中美關係的基礎，整個中國社會同樣不會接受。如果最後這些日子出台的對中企制裁全部實施，美國官員與台灣接觸不再受限也成為拜登政府處理台灣問題的新起點，那麼中美關係必將遭遇比前四年更大的危機。****”

紅體字是原文就有的。大家注意這段表述——“北京不會接受……”，很明顯，這段表述不是胡錫進的態度，而是闡述**“北京”的態度與立場。**

把這段話與華春瑩的回答對照起來看，就應該很清楚，其實兩人講的內容與態度完全是一致的，只不過華春瑩表態要含蓄一些，而胡錫進措辭更直白一些。

中方為重啓中美關係開出了前提條件！

這個前提條件就是——

特朗普政府在最後一段時間裏以突襲方式出台的所有外交決定必須廢除！

包括取消美國官員訪台限制；

包括最後一段時間對中國企業的制裁決定。

只有廢除特朗普政府最後時期的這些政治遺產，中美雙方才能坐下來談重啓雙邊關係的問題！

（來源：美聯社）

這是啥意思？

我用大白話解釋一下，如果中美雙方直接坐下談重啓雙邊關係，那麼特朗普與蓬佩奧留下的這些政治遺產就會被拜登政府作為討價還價的籌碼——要我廢除這些決定也不是不可以，你中方拿什麼條件來交換呢？

現在中方開出這個預設條件就是，美方必須無條件先廢除這些決定，我們才能坐下來談。

現在大家能理解，為什麼《華爾街日報》在這個節骨眼上突然拋出一個重磅“獨家新聞”，卻被中方迅速闢謠。

某種意義上這就是拜登政府悄悄試探了一下中方態度——

我們能不能現在坐下來談？

不行！

這一次，中方態度異常強硬並且堅定。

下面講一講中方強硬並且堅定立場的背景。

3****深陷泥潭

一般來説，大國博弈某方態度強硬多少是因為有底氣的。

站在美國的立場，現在的情況是比較尷尬的。

其一，美國現在深陷新冠疫情，正是最虛弱的時候。2020年美國經濟衰退3.8%，其GDP總值大致是20萬億美元多一點。而且這個GDP總值有點虛，去年美聯儲放印了太多的美元，美國政府對外債務增加了4萬億美元，如果我們把美國GDP總值中增加的債務扣掉，美國GDP實際值比中國高不了多少。

拜登在競選演講中提到當前美國面臨的四大挑戰——**前所未有的疫情、前所未有的經濟衰退、前所未有的氣候變化、前所未有的種族矛盾。**這個判斷是比較靠譜的。

總而言之一句話，拜登現在拿着的是一副爛牌。

4****無牌可打

其二，特朗普政府在與中國博弈過程幾乎把能打的牌都打光了！

從2018年開始，特朗普政府不但對中國發起貿易戰、科技戰，而且還打了台灣牌、香港牌、新疆牌、南海牌、留學牌（對赴美中國留學生出台限制措施），去年甚至關掉了中國駐休斯頓總領事館。

種種手段不但極其惡劣，同時也幾乎將美國能遏制中國的選項用得精光。

現在對於拜登政府就比較尷尬，如果要採取強硬施壓手段來對抗中方的強硬立場，拜登政府的選項並不多。

或者****升級貿易戰。

這個中國做了充分的準備，我們通過RCEP協定穩定了亞洲基本盤，完成中歐投資協定談判實現了對歐盟利益捆綁，**拜登要聯合盟友向中國施壓難度很大。**要直接進一步提高關税，就美國現在經濟這個鬼樣，加徵關税基本就是自己買單。

或者****升級科技戰。

不好意思，中國也做了充分準備——1月上旬中國商務部公佈了**《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》**，這是準備對付美國科技戰的利器！

（來源：中華人民共和國商務部網站）

​簡單講一講這個阻斷法。

這個法案主要適用於第三國，目的就是**對抗美國濫用長臂管轄原則。**打個比方，之前美國出台禁令，禁止全球芯片製造企業給華為代工，有了這個法律，華為就可以向商務部提出申請，**要求商務部啓動這個法律去管轄除美國以外的其他國家（或地區）的企業，**對於美資企業的管轄只有獲利賠償這一條（後面來講）。

還是拿華為打比方。

現在華為可以向商務部申請，要求商務部發出“不得遵守執行不能給華為代工芯片的禁令”。商務部一旦發出這個禁令，那麼對於歐洲、日韓、台灣（台積電）以及中國企業（中芯國際）等企業就有幾個選擇：

1.向美國申請豁免令；

2.向中國商務部申請豁免令；

3.如果以上都不行，就只能選擇執行中美一國的禁止令，執行美國禁令，就要受中國處罰，執行中國的就要受美國處罰。

關鍵點來了，如果其它國家，包括中國企業執行中國禁止令受到的損失（比如失去美國市場，或者被美國罰款），可以向因為這個美國禁令而獲益的企業索取賠償。

這一條可以這樣理解，假如台積電（或者中芯國際）給華為代工芯片被美國罰款10億美元，那麼華為與台積電（中芯國際）可以向因為美國禁令而獲益的蘋果與高通索賠（因為華為市場縮小，讓蘋果受益，因為華為不能生產自己芯片，讓高通受益）。

這個法案非常妙，妙就妙在中國政府反制美國時（比如美國整華為，中國直接出手反制蘋果與高通），不用自己出面當惡人（損害了改革開放，保護外資合法權益的國家形象）。

惡人由外國（地區）企業自己去起訴（也有可能是中國企業起訴）。

（來源：中華人民共和國商務部網站）

中國這個法令氣魄很大，充分發揮了中國全球最大消費市場與最大製造業國家的優勢，把全球產業鏈都拉進來對抗美國的長臂管轄，大幅度提高了美國打科技戰的成本。

而且合情合理，確實是從保護中國企業合法權益出發。

另外，這個法令總體還是有理有利有節的，只是針對第三國，不是直接針對當事國，也就是説，美國直接禁止本國企業與中國企業做生意，本法令不適用。

但是你要擴大打擊面，禁止其它國家也要執行美國禁令，對不起，這條法令就要管你了，無它，你這也太霸道了。

估計上面經過評估，美國如果直接與我們打科技戰，只要不涉及其它國家，我們不大怕，也保留各種反擊手段，但是波及其它國家就絕對不行。

拜登上台，後面最大金主就是高科技企業，如果美國不解除對中國企業的管制清單——特別是牽涉其它國家禁止令，那麼這些美國高科技企業將面臨無窮無盡的賠償訴訟。

目前這個法案還沒有落地，也就是還沒有具體實施，但是如果美方對中國開出的前提條件置若罔聞，那這個法律大概率就會很快落地實施了。

這也是中方堅持強硬立場的底氣之一。

5****需要中國

其三，拜登政府現在有頗多領域需要與中國合作。

拜登上台走的路線與特朗普迥然不同。如果説特朗普走的是孤立保守主義路線，那麼拜登上台之後走的一定是**多邊全球主義路線，**這個不同路線的差異本質上是由雙方基本盤不同的訴求決定的（詳見《拜登的執政邏輯與對華戰略》，視頻見今日推送的第三條）。

簡而言之一句話，拜登執政之後必須重塑美國在全球的領導形象與地位。

拜登要實現這個目標就必然離不開與中國的合作。

包括全球性抗擊新冠疫情的問題、全球性氣候問題、地區衝突問題、反恐問題等等。

上述一系列全球性重大問題上如果中國不合作甚至故意使絆子，拜登政府是很難有所作為並且做出成績的。

6****實施制裁

不僅如此，中國還在1月20日特朗普政府任期剛剛結束，拜登政府剛剛上台之際掐着點對美方28名政客實施制裁！

（來源：中華人民共和國外交部網站）

這次制裁不僅僅是簽證限制，而且限制與這些政客及其家屬有經濟來往的企業與中國交易。

這一條最狠！

眾所周知，美國政壇有個政商旋轉門，政客下台之後可以去大企業任職（或者發表演講收費），利用自己在政壇的人脈攬財變現。

比較典型的就是奧巴馬，原生家庭很窮，大學貸款都還了20年，總統離職沒幾年就能買下上億的豪宅。

現在中國這個制裁令一出，基本就斷了這票政客大半條財路，原因很簡單，任何企業與這票政客有經濟來往就要付出丟掉整個中國市場的代價！

比如共和黨大金主科克家族就是美國的能源巨頭，在中國也有巨大的能源業務。現在這些大企業難道願意丟掉中國市場也去支持這些政客嗎？

估計搖頭更快一些吧。

**不僅如此，中國製裁令也斷送了這票政客大部分政治前程。**美國競選都是金錢政治，沒有足夠的資金支持別説競選總統，就是競選參議員也難以登天。

中國製裁令基本切斷了大企業為這票政客輸血的管道，也就是基本斷送了蓬佩奧這票政客繼續混政壇的政治生命。

可笑蓬佩奧為了撈取政治資本，在任上不擇手段攻擊中國，結果中國一紙製裁令基本將蓬佩奧積累的政治資本剝離得乾乾淨淨。

全球在線博彩網站Bovada在今年一月最初發布的2024年共和黨總統候選人提名的賠率中，蓬佩奧是1賠400，但是1月20日中方發出制裁令後，蓬佩奧的賠率迅速飆升為**1賠6000****，****增長了15倍！**這是一個基本不可能獲得共和黨總統提名的賠率。

按：中國製裁令為什麼不制裁川普，另外為什麼只公佈10人名單，其餘18人未公佈的名單藏着什麼玄機公開場合就不好講了，知識星球倒是詳細講了講，這裏就不展開了。

我看了看中方公佈的10人制裁名單，不僅屬於極端反華政客，而且在任期內都幹過抹黑、甩鍋中國等無底線的爛事。

所以，中方公佈這個制裁令也是對拜登團隊一個明確的警告——任何政客如果無底線抹黑甩鍋中國，嚴重侵犯中國人民的利益，最後是要被清算的！

別看你今天跳得歡，明天給你拉清單！

以上林林總總盤點下來，站在拜登政府立場，現在面臨的就是這樣的局面：

——手裏是一個爛攤子，經濟衰退、疫情肆虐；

——能遏制的牌被川普幾乎打光了，繼續升級難度與代價都極大；

——在國際事務頗多領域需要中國合作；

7前提條件****

以上就是拜登政府戰略層面面臨的困局，具體到戰術層面，也就是中方為重啓中美關係開出的兩個前提條件，拜登政府裝傻拖着不解決也是不行的。

其一，取消特朗普政府最後一段時間對中國企業的制裁決定。

中國公佈《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》保留強烈的反擊手段，美方如果不取消最後一段時間對中國企業的制裁決定，那麼這個阻斷法大概率會很快實施，屆時全球產業鏈將掀起滔天巨浪，美國科技巨頭將面臨巨大的索賠麻煩。

其二，必須重新設置美國政府官員訪問台灣的限制。

最近一段時間，大陸給台灣施加了越來越大的軍事壓力，1月24日，台灣《自由時報》報道，大陸軍機連續兩天密集飛進台西南空域，光是24日上午，大陸軍機就5次進入該區域。

（來源：環球網）

台灣民進黨當局不過是美國豢養的一條狗，面對大陸給台灣施加越來越大的壓力，民進黨當局只能找美國主子求援。

1月24日，美國國務院發表聲明，呼籲大陸停止向台灣施加軍事、外交、經濟壓力，與台灣民選代表進行有意義的對話。聲明特別強調，**美國會繼續支持和平解決兩岸問題，**同時強調對台承諾是堅實的，會繼續協助台灣擁有足夠的自衞能力。

看到沒有，拜登政府在台灣問題上的立場相比特朗普蓬佩奧時代已經退後了不少——首次提出支持和平解決兩岸問題。

但是，這個表態是不夠的，中方設置的前提條件美方必須做出明確回應。

以上就是中方保持強硬立場的大背景。

因為有足夠的底氣，所以胡錫進能夠很直白的公開喊話——

“北京不會接受以蓬佩奧搞出的系列反華決定為重啓中美關係的基礎，整個中國社會同樣不會接受。如果最後這些日子出台的對中企制裁全部實施，美國官員與台灣接觸不再受限也成為拜登政府處理台灣問題的新起點，那麼中美關係必將遭遇比前四年更大的危機。”

8正確的選擇****

現在皮球滾到拜登政府一邊了。

是選擇妥協，還是選擇讓**“中美關係遭遇比前四年更大的危機”？**

（來源：新浪網）

拜登這個舉措可以理解為為修復中美關係所作出的建設性努力。當然，我個人理解拜登這麼幹不是啥良心發現，某種意義搞不好也是有難言之隱。

比如——

（來源：參考消息）

再繼續無底線在新冠疫情問題上甩鍋中國，恐怕就要引火燒身了！

所以，與美國博弈必須持續給它施加強大的壓力，才能讓中美關係回到相向而行的良性軌道。

要重啓中美關係，拜登政府僅僅釋放這麼一點善意是不夠的，必須全面排除特朗普蓬佩奧政府在最後階段留下的政治遺毒。

期待拜登政府早日做出正確的選擇（本次推送第三條有關於拜登政府上台後的執政邏輯與對華戰略的分析，歡迎大家觀看）。