美國命運的一次分水嶺_風聞
全球眼-全球眼官方账号-中国最大的国际新闻记者和国际问题专家聚合平台2021-01-29 07:49
新冠肺炎疫情和美國大選是美國命運的一次分水嶺,把美國所有的結構問題都暴露了,這個國家正在不可避免地走向衰落。
特朗普的四年,對美國來説,首先是暴露它的問題,其次是主觀上努力延緩它的衰落,但是客觀上加速了它的衰落。未來怎樣,歷史會告訴我們答案。很多歷史事件需要回頭看,才知道它的歷史意義。特朗普的歷史評價也一樣。

除了疫情,美國現在面臨兩個巨大的結構性問題。這兩個問題會導致美國走向衰落。
**1、美國龐大的國債。**美國國債總額已經超過27萬億美元,超過了GDP的135%。短期內,國債上升很難看到剎車。尤其在新冠疫情繼續蔓延,在2021年底之前很難看到完全恢復的狀況。疫情會繼續打擊經濟,2021年上半年美國經濟會非常艱難。為了救助國民,估計美國政府還會有救助計劃。預計,2021年美國政府總負債會超過30萬億。不管是地方政府還是聯邦政府,財政都會面臨巨大問題。
**2、美國政治的兩極化。**右派的政治保守主義和左派的進步主義之間的激烈對抗會加劇。右派要回歸財政保守主義,維持小政府;左派要擴大社會福利和全球政治影響力。這次大選就把左右兩派的政治對立展現得淋漓盡致。11月3日的大選已經落幕,儘管拜登贏得到多數選票和多數選舉人票,特朗普到目前不承認敗選,認為選舉有瑕疵。這樣的惡鬥不知道要持續多久?儘管在1月20日,拜登會大概率成為下任總統,但是這個傷疤不會很快癒合。
以上兩個問題互相交織,不斷強化。債務上升,左右兩派基於不同的政治訴求,提出不同的政策,這又強化左右對立,然後又給解決債務問題造成了困難。
要解決債務問題,主要有三個方案:開源(增税),節流(減少支出),債務貨幣化。無論哪個方案,政治和經濟上都不容易,都是一個痛苦的選擇。
首先,如果加税,就會擠出投資,引起資本外流,這會讓脆弱的美元更加脆弱。其次,如果減少財政支出,政府的政治壓力會非常巨大,尤其是民主黨,一向支持加大對弱勢羣體的支持。第三條路,讓債務貨幣化,從技術上講最簡單,短期政治壓力較小。現在的美元還是國際強勢貨幣,但是如果美元貶值太快,會導致世界對美元的排斥,降低美元的信用,導致美元霸權的崩潰,這會讓美國損失鑄幣税,貿易的長期不均衡和資本賬户的不均衡徹底失衡,引起巨大金融危機。
拜登上台,接下來財政必將繼續擴大支出,要繼續抗疫,要維持社會福利,還要刺激經濟。錢從哪裏來?只有繼續發行國債和從美聯儲借貸(發行貨幣),估計今年底的總債務會突破30萬億,四年後債務會超過35萬億,平攤到每個國民,人均超過10萬美元。
如果美國的保守主義力量能夠踩住剎車,執行嚴格的財政紀律,那美國未來還能延續一段長時間的繁榮,但是短期的經濟會非常痛苦。如果保守主義被邊緣化,而由進步主義主導,必須要維持現有福利,財政支出不可能削減,那就會發生增税以及債務貨幣化。後果就是通貨膨脹和美元貶值,美國拉美化。現在看來,後者的概率更大。
下一任總統任期結束的時候,這些問題都會徹底暴露,美國國內矛盾會激化到不可挽回。如果美國衰落,中國的崛起當然是機會。但是中國也需要改變現有經濟結構,促進內需,讓中國從世界的“工廠”變為世界的“商場”。
文|於曉華 德國哥廷根大學經濟學教授(原題:拜登的難題——國債和政治兩極化)