大逆轉!廣州反超重慶,中國GDP第四城定了_風聞
观察者网用户_243807-2021-01-30 16:27
文|凱風
誰是中國內地GDP第四城?
過去一年來,“重慶反超廣州”的説法不絕於耳。突如其來的疫情衝擊,又平添了無盡變數。
近日,廣州重慶GDP均已發佈。廣州逆勢反彈,穩穩守住了第四城。
01
廣州穩超重慶。
據廣州統計局透露,2020年廣州GDP為25019.11億元,同比增長2.7%。
重慶此前發佈統計數據顯示,2020年重慶GDP為25002.79億,同比增長3.9%。
廣州以微弱優勢領先於重慶,守住了GDP第四城之位。

眾所周知,在上半年及前三季度,重慶GDP一度超過廣州,而四季度廣州全面發力,排除疫情帶來的不利影響,藉助汽車製造業、電子、軟件服務業、金融業的助力,全年成功反超。
要知道,2020年這場疫情,對廣州的衝擊超過絕大多數城市。
開了60多年的廣交會第一次沒了實體展,外貿依存度明顯高於內陸城市,加上廣州有大量來自湖北的外來務工羣體,這些人因疫情影響不得不延遲復工……
與廣州相比,重慶是西部內陸城市,屬於人口淨流出省份。常住人口比户籍人口少了近300萬人,外貿依存度相對不高,加上尚處於固定投資驅動階段,經濟衝擊更小,復甦相對容易。
在這種背景下,廣州能夠逆勢反彈,穩穩守住GDP第四城之位,殊為不易。
對於一個缺少政策紅利、沒有多少轉移支付,反而要承擔省級乃至全國的財政貢獻重任的城市來説,這樣的成績相當不容易。
2021年,隨着國內疫情衝擊消退,加上“就地過年”帶來的利好,廣州GDP有望強勢反彈。
02
重慶應該被看作一個“市”還是一個“省”?
重慶是直轄市,屬於正省級,與北京、上海、天津相當。廣州、深圳、成都、武漢、杭州等均為副省級城市,蘇州、佛山、東莞則為普通地級市。
京滬津被看作城市,之所以爭議較小,是因為這三地城鎮化率都超過了80%,最高的上海高達88.1%,幾乎不存在鄉村和縣域地帶。
相反,重慶無論是城市面積、行政區劃、人口規模都遠超京津滬,而城鎮化率僅為66.8%,常住人口超過3000萬人,堪當一箇中等省份。

重慶城市面積超過8萬平方公里,山區居多;常住人口超過3100萬人,下轄38個區縣,最偏遠的巫山、奉節縣,離重慶中心區距離超過400公里,這已超過城市的範疇。
因此,以**“重慶主城都市區”**作為嚴格的城市來對待更為客觀。去年,重慶主城都市區迎來大擴容,從傳統9區擴容到21區。

如果將中心9區看成一個城市,2020年重慶傳統主城區GDP合計超過9800億元;
如果將21區看成一個城市,**2020年重慶“主城都市區”合計GDP約為1.92萬億,**超過成都、武漢、杭州,但不及蘇州。
退一步講,即使只看主城都市區,重慶仍舊是首屈一指的大城市,但與北上廣深還有相當的距離。
03
城市競爭,既要看經濟總量,也要看綜合指標。
廣州、重慶GDP總量已經基本處於同一水平,但廣州常住人口不到重慶一半,人均GDP則是重慶的2倍多。

在主要經濟指標中,重慶只有財政收入、常住人口數量、消費和工業增加值超過了廣州。
這裏重點説説財政收入。廣州是典型的三級税制,税收不僅要上繳中央,還要與省級分成,而重慶則只與中央分成,且享有大量的轉移支付。
據智谷趨勢統計,廣州2019年產生的税收收入高達4639億,而留成下來的只有1325億;相反,重慶產生的總税收僅為2799億,留成下來的卻高達1541億,遠遠高於廣州。
同時,重慶還是轉移支付最大的受益者之一。2013-2019年,重慶拿到的中央補助收入為10751億元,廣州拿到的上級補助(中央+廣東省)僅為2863億元。

拋開這幾項,廣州在多個領域全面領先於重慶。
廣州人均GDP是重慶的2倍,資金總量是重慶的1.5倍,機場旅客吞吐量是重慶的2倍,城鎮居民人均可支配收入是重慶的1.7倍,上市公司數量是重慶的3倍左右。
此外,無論是人口增量、大學生數量、世界500強企業數量,還是雙一流大學水平、醫療水平、交通發展水平,廣州都處於明顯的領先地位。
在2020年世界城市名冊中,廣州與台北、深圳共同位列“Alpha-”級(弱一線),重慶與南京、杭州等共同位列“Beta”級(二線),這反映的是全球知名度。(參閲《2020世界城市》)

而在2020年國家中心城市指數里,廣州是名副其實的綜合實力第3城。
在10大榜單中,廣州除了政治中心全面上榜,醫療中心、交通中心、對外交往中心均位居第3,而金融中心、科技中心、文化中心、信息中心均位居第4。(參閲《不唯GDP!中國內地25大城市綜合實力排行》)

相比而言,重慶入圍8個榜單,除了交通、信息、對外交往躋身國家重要中心,其他均為潛在中心。
可見,廣州仍舊擁有巨大的領先優勢。
04
廣州與重慶,誰能更進一步?
廣州的優勢在於地處粵港澳大灣區,且為首屈一指的華南門户樞紐,機場、港口、高鐵樞紐一應俱全,加上廣佛肇都市圈的加持,經濟、交通、教育、文化、醫療全面突出,綜合實力穩居前列。
值得一提的是,廣東十四五規劃建議,對廣州可謂鼎力支持:
以支持深圳同等力度支持廣州建設國際大都市。支持廣州強化省會城市功能,推動國家中心城市和綜合性門户城市建設上新水平,打造國際綜合交通樞紐、教育醫療中心和對外文化交流門户。
可見,廣州正在獲得更大的重視,強化省會功能的信號自不待言。(參閲《誰是最強“雙子星”城市?》)
重慶的優勢在於正省級的超高地位,西部地區15%優惠税率的加持,來自國家大規模的財政轉移支付,以及長江經濟帶、西部大開發、成渝雙城經濟圈、西部陸海新通道等國家戰略的鼎力支持。
從產業上來看,兩地各有優勢。
廣州以電子、汽車、石化為傳統支柱產業,近年來互聯網、金融業、新一代信息技術、人工智能、軌道交通、智能裝備、生物醫藥等產業飛速發展,為廣州帶來新的增長力量。
重慶則以電子信息、汽車為支柱產業,兩大產業一度佔據當地工業的半壁江山,電子信息產業更是重慶外貿增長的主力。
2020年重慶出口筆記本電腦6572萬台、出口值1726億元,出口量、出口值均居全國第一。
此外,由於兩地發展階段不同,廣州已經進入高質量階段,投資驅動已經不是主流,而重慶過去多年嚴重依賴基建投資和房地產投資的加持。
據智谷趨勢統計,2009至2019這十年間,重慶在基礎設施建設上砸下了4.23萬億元,而廣州僅為1.5萬億。重慶房地產開發投資總共3.4萬億元,同期廣州僅為2.1萬億元。

投資雖然能短期拉動經濟,但隨着基建完善,經濟效應只會逐步下降,這也是目前中西部省市經濟高增速背後的隱憂。
廣州與重慶的未來,誰更勝一籌,我們拭目以待。