多地將“一米線”寫入立法_風聞

周宵鵬/法治日報

近日，家住河北省邯鄲市的孟倩在採購年貨時發現，幾個大型農貿市場裏都配備了紅外線電子測温儀、“一米線”及防護網等安全措施，用來確保市民購物安全。

“往年春節前農貿市場裏都是人擠人，現在有了‘一米線’，加之近期河北再次暴發新冠肺炎疫情，大家的疫情防控意識都有所加強，市場裏的秩序好多了。”孟倩對記者説。

2020年疫情防控期間，防止人羣聚集的“一米線”發揮了很大作用。作為守護安全健康和文明秩序的重要舉措，“一米線”還被北京、廣州等地寫入地方立法。2021年伊始，河北等地接連發生局部聚集性疫情，公共場所設置“一米線”防疫措施的重要性被再次反覆提及。

疫情尚未結束防疫不能鬆懈

2021年1月6日，河北省石家莊市對全市所有社區、農村實行閉環管控，同日起，該市全面啓動全員核酸檢測。

1月6日下午，看到小區業主羣裏的通知，家住石家莊市橋西區某小區的張繼超一家下樓排隊，準備進行核酸檢測採樣。張繼超清楚地記得，那是入冬以來最冷的一天，大家雖然都裹得嚴嚴實實，但在户外仍然凍得一個勁兒跺腳。由於是第一次進行核酸檢測，很多市民對於流程並不清楚，前期準備工作也不太充分，大部分時間耗在了身份信息登記上。張繼超告訴記者，當時核酸採樣工作進展緩慢，等待的隊伍越來越長，加之他居住的小區院內並不寬敞，沒多久就出現了擁擠現象。

“不斷有人到採集點諮詢，排在後邊的人也不斷往前湧，大家都擠在一處，前胸貼後背的，哪裏還顧得上什麼‘一米線’安全距離。”張繼超説，其居住的小區第一輪核酸採樣還沒結束，業主羣裏就炸了鍋，不少人表示如此擁擠存在安全隱患，紛紛向社區工作人員和物業提出維持秩序的建議。

1月12日，石家莊市啓動第二輪全員核酸檢測。張繼超所在的小區物業吸取了第一輪檢測時的教訓，提前對居民進行分組，控制每次下樓排隊人數。張繼超下樓後看到，物業在排隊的道路上用膠帶貼出了“一米線”，工作人員在旁維持秩序，不斷告訴大家要保持距離。有了這些舉措，這次居民排隊井然有序，再也沒出現擁擠現象。

“疫情尚未結束，不論如何對於疫情防控都不能鬆懈，在公共場合尤其是人羣密集的場所，‘一米線’的要求必須要嚴守，保持安全社交距離。”張繼超説。

去年疫情發生後，研究發現新冠病毒會通過近距離飛沫傳播，當人説話、咳嗽、打噴嚏時，病毒會隨飛沫排到空氣中，如果吸入含有病毒的飛沫，則有感染病毒的風險。在重力作用下，飛沫從人體口鼻排出到落地的水平距離一般在1米以內。因此，保持社交距離“一米線”成為公眾防控疫情的重要公共衞生舉措。

“新冠肺炎病毒很狡猾，你若放鬆警惕，它就可能‘變本加厲’。遵守疫情防控規定，堅持戴口罩、勤洗手、常通風、保持一米線，咳嗽噴嚏捂口鼻，就是對病毒最有力的反擊。”近日，河北省疾病預防控制中心將這條温馨提示，以手機短信形式推送給所有居民。

保持安全距離常被忽視遺忘

2020年疫情防控期間，河北各地積極響應“公共場所少聚集，距離一米才適宜”的號召，在人流量大的公共場所設置“一米線”標識，温馨提示公眾不扎堆、不聚集、不擁擠。

記者在石家莊多個地鐵站注意到，自動售票機旁都擺放着“安檢、購票時，請與前面乘客保持1.5米距離”的提示牌，每台安檢機前都設置了1.5米的分隔線，形成單一進站通道，有工作人員和志願者進行引導，使乘客進站時能保持安全距離。

此外，河北諸多地方和部門專門部署了“一米線”防控措施。廊坊市開展“守住‘一米線’ 健康你我他”專項活動，作為“廊坊有禮·文明健康”行動常態化重點之一。不少窗口單位，尤其是各地政務服務中心等部門，都將標配的“一米線”升級，設置專門的等候區和辦理區，有效防止人員聚集、交叉感染。

2020年春節過後，石家莊市某大型超市在需要顧客排隊的過秤、結賬處的地面上，貼出了“一米線”。在疫情防控的緊張時期，超市還專門安排人員維持秩序，保證顧客按照“一米線”排隊。一年時間裏，“一米線”不斷磨損，但超市都及時更新。

今年元旦期間，記者在該超市看到，不少排隊等候的顧客都忽視了腳下的“一米線”，隊伍明顯比去年初要密集了許多，沒有推購物車的顧客，一米距離裏要站着兩三位。

腳下的“一米線”還在，排隊需要保持距離的安全意識卻鬆懈下來，這種現象不只出現在石家莊，也不只出現在超市等地。“在地鐵上車時、火車站候車室等場所，要嚴格履行‘一米線’並不容易。”經常乘火車出差的孟倩告訴記者，在車站“一米線”的標識很明顯，但在檢票上車時，很少有人能保持安全距離。

“廣播裏一喊列車開始檢票，旅客就從四面往檢票口湧，本來排得還不錯的隊伍立刻擁擠起來，尤其是高鐵檢票進站時間都很短，站在後面的旅客總是往前湊，大家幾乎是人貼人。”孟倩説，這種場合儘管一般都有站務人員提醒，但往往難起作用。

強化行為引導加大宣傳教育

一年來，出於安全健康的考慮，“一米線”被格外重視起來。事實上，“一米線”並非只是防控病毒傳播的安全健康線，還是個人隱私保護線、公共秩序維繫線、城市文明風景線、公共服務責任線。甚至對於普通市民來説，在排隊、出行、辦公、生產、就餐等過程中保持一米距離，就是為疫情防控作貢獻。

作為運用法治手段解決道德領域突出問題的重要舉措，針對“一米線”對於疫情防控起到的重要作用，北京、廣州等地都將其寫入地方立法。

2020年6月1日起實施的《北京市文明行為促進條例》規定，公共場所經營管理單位應當按照有關規定設置“一米線”等文明引導標識，保持環境整潔衞生，維護良好秩序，開展文明宣傳，加強巡查管理，引導、規範文明行為。

2020年10月1日起實施的《廣州市文明行為促進條例》也明確，公民應當尊重社會公德，遵循公共場所文明禮儀，自覺遵守公共場所經營管理單位設置的“一米線”文明引導標識。

2020年8月20日起實施的《南京市文明行為促進條例》要求，公民應當在等候服務時依次排隊，保持社交距離。南京市衞健委相關負責人對此解釋説，在相關容易引發人羣聚集的場所劃出“一米線”等安全間隔線理應成為疫情防控的標配線，間隔排隊、間隔參與等操作不僅應成為一種衞生習慣，還應成為一種文明習慣、一種行為規範。

河北省委黨校政治和法律教研部副教授馬一超表示，“一米線”對於疫情防控起到了重要作用，同時也是社會文明的體現，應當藉此契機大力宣傳推廣，強化相關職能部門的屬地責任和引導作用，將“一米線”在政府督導、行業監管、社會治理中予以體現。

“距離產生美，‘一米線’不只是畫在地上的線，應該印在大家心裏、落在行動上，讓敬畏‘一米線’、遵守‘一米線’成為一種社會氛圍和全民共識，成為大家的一種生活習慣。”馬一超説，這需要全社會的共同努力，尤其要在學校教育中加強文明行為教育，讓“一米線”的意識從小樹立、影響家庭、覆蓋社會。