東北振興的一個阻力，是缺乏穩定的班子_風聞

今天在觀網首頁推薦上看到關於東北振興的話題，我也説兩句。

中國沒有市鎮文明協商傳統與機制，也就是社會治理，不依賴於權利構成的契約，而是長期依賴於個人人治是否英明。這種人治英明，又被儒家學説總結為仁與信等務虛概念。

這是一個客觀現狀，也是目前階段牢不可破的基本國情。在這種國情短期內沒有可能改變的情況下，發展經濟，治理社會，就產生了一個核心邏輯：穩定。穩定就是核心生產力。這是中國社會2500年來的慣性所促成的必然。

用大白話解釋，掌握社會治理權的羣體，如果變動過於激烈，帶來的就是政策的不能持續性。

政策的不持續性，是人治社會最大的威脅。

明朝民諺雲：民是流民最惡，官是流官最黑。什麼意思呢？就是説，老百姓裏，最壞的是流民。這些人不準備在任何地方紮根，所以不會產生道德歸屬感，也沒有任何信用基礎，所以同樣謀利，流民謀利的手段是沒有下限的。基本上是絕户手。

流官是什麼？就是經常變動職務與治所的基層幹部。這些人往往在一個地方任職任期很短，少則一兩年，多則三五年。位子沒坐熱乎，就調離去其他職位和治所了。所以，這種頻繁調動的幹部，往往貪起來沒有下限，也是絕户手。

而且不僅貪起來沒下限，流官做正事，也沒有下限。也就是俗稱的一刀切。因為任期太短，短期內要出成績，只能急功近利，不擇手段。比如電視劇《大明王朝》裏，流官去推行‘改稻為桑’的政策，本來是為了富民的正事，結果流官為了短短任期內出成績，直接想出來引海水倒灌民田，逼農民搬遷的混賬主意。

到了清朝，老百姓的經驗和閲歷甚至得出了‘不求清官做主，只求貪官連任’的黑色幽默。

怎麼回事呢？因為清朝老百姓看出來了，無官不貪的清朝，與其讓貪官貪了就跑，還不如把貪官留住。因為貪官貪飽了，就一定要想後路。如果貪官貪了就能跑，他就不會任何下限了。還不如讓貪官留在本地紮根，反正跑是跑不了，乾脆帶着本地人一起利益均沾，也算贖買罪惡了。

很多年前，北大一個博士去河南新野掛職，回來寫了一篇調查報告，談到縣城政治江湖化，家族化的問題。我當時就寫了一篇反駁帖子，提出，正因為家族化了，所以當地未來會出現財富迴流現象。因為縣城政治家族化，會導致縣域上流社會紮根本地傾向。這些家族政客為了自己子孫能長期穩固，必然在初期瘋狂掠奪積累原始資本以後，開始通盤考慮遠期利益，從而會適度對全縣妥協，並帶來全縣經濟要素，對外競爭。

當時我這帖子被很多人辱罵。但10年過去了，當地經濟連年增長，人口從最初的外流，變成經濟崗位逐步增加，人口迴流。符合了我的預判。

基層領導班子變動太頻繁，必然影響政策的持續性。政策的持續性不能保證，對企業和經濟要素的衝擊，非常嚴重。東北要振興，要借鑑這個原理。