原創丨緬甸政變，昂山素季被抓，作妖的都是這個人！_風聞

緬甸政變了！來得很突然，也不令人意外！

之所以説很突然，原因在於這場政變是緬甸軍方不顧大局的開歷史倒車，是完全沒有分析國際形勢，只顧自己利益的亂來，但凡敏昂萊有點國際政治的智商也不會幹這種事；不令人意外在於，站在緬甸軍方的視角、境界和利益取向，符合緬甸軍方的思維模式。

如果大家還記得佔豪（微信公眾號：佔豪）之前的分析，若非昂山素季顧全大局和中國搞好關係，中國也支持昂山素季對緬甸的改革，敏昂萊早就投機政變了。現在，敏昂萊似乎嗅到了機會，所以不考慮後果和國際大環境條件，直接就下手了。

在分析和梳理這次政變的邏輯以及中國的態度和立場之前，我們先來看具體的事件進程和各方的反應，我們只有從各方的利益取向和各方的反應中去觀察，才能明白形勢和發展趨勢，以及怎樣的結果對中國最有利。

據參考消息轉引路透社的報道，緬甸執政黨全國民主聯盟發言人當地時間2月1日表示，緬甸領導人昂山素季和執政黨其他高級官員在清晨的突襲中被扣留。報道稱，幾天來，緬甸政府和軍方之間緊張關係不斷升級。軍方表示，選舉存在舞弊行為。

幾乎與此同時，緬甸的廣播電視在社交網站發文稱，因出現技術故障，暫時無法提供廣播，而緬甸的手機、網絡信號都被中斷。

據新華社報道，緬甸軍方2月1日發表了電視聲明稱，在國家緊急狀態結束後，緬甸將會重新舉行大選，國家權力也將移交給新當選的政黨。軍方聲明，在實施國家緊急狀態期間，將會改革聯邦選舉委員會，重新核查去年11月大選過程，與此同時，會繼續採取措施應對新冠疫情並推動經濟復甦。

面對敏昂萊突然發起政變，昂山素季並未投降，這個意志極其強大、又顧全大局的女領導人很快就作了強硬表態。據新加坡《聯合早報》消息，緬甸執政黨領導人、國務資政昂山素季呼籲緬甸人民拒絕接受軍人發動的“政變”，並敦促人民發起抗議。新加坡《聯合早報》援引路透社報道稱，全國民主聯盟當地時間2月1日午時以昂山素季的名義發表了一份聲明。聲明中説：“我敦促人民不要接受軍方的決定，發起示威抗議，向軍方奮力反擊。”另據美聯社緬甸內比都報道，昂山素季的政黨全國民主聯盟敦促緬甸人民反對“政變”和任何重新回到“軍事獨裁”的做法。

▲資料圖片：這是2018年3月28日在緬甸內比都拍攝的温敏（前左）和昂山素季（前右）。（新華社）

那麼，西方和國際社會什麼態度呢？

面對緬甸軍方的政變，第一個跳出來的國家是澳大利亞。據法新社報道，澳方明確表示，緬軍方必須“立即”釋放被扣押的政治領導人。雖然緬甸不算什麼，但澳大利亞是“五眼聯盟”成員，所以澳大利亞的率先表態實際上也意味着美國會有類似表態。

果不其然，美國白宮很快就緬甸的局勢發表了聲明，聲明稱美國會繼續支持緬甸的民主，並與區域夥伴一道要求緬甸軍方和各方勢力尊重民主和法治。拜登政府還稱美國反對一切篡改民主選舉結果或阻礙緬甸民主過渡的行為，而倘若這些行為不被糾正，美國就將採取措施針對相關責任人。最後，拜登政府還稱美國將繼續密切關注事態進展並與”追尋和平與民主“的緬甸人民“站在一起”。

而針對緬甸軍方的政變，聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯明確譴責緬甸軍方扣押包括昂山素季在內的緬甸領導人。聯合國發言人斯特凡納·迪雅裏克在聲明中説，秘書長強烈譴責（緬甸軍方）在緬甸新一屆議會召開前夕扣押國務資政昂山素季、總統温敏和其他政界領導人。聲明還稱這些事態是對緬甸民主改革一次嚴重打擊。

那麼，中方什麼態度呢？

2月1日，在外交部的例行記者會，有記者提問，緬甸軍方扣押了緬國務資政昂山素季等人，中方對緬甸當前局勢有何評論？發言人汪文斌表示，我們注意到緬甸發生的事情，正在進一步瞭解情況。中國是緬甸的友好鄰邦，我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會穩定。

從上述各方表態上看，緬甸這次軍事政變既沒有西方背景，如果有西方背景，美國不會做如此表態。而且，從歷史和現實上看，緬甸軍方也很難與美國勾兑利益，這是由緬族的民族性格和其地緣位置決定的，這個門檻非常高。現在，拜登政府剛剛上台，美國民主自己都差點失敗了，拜登政府很難上來支持敏昂萊搞軍事政變且獨裁。

所以，雖然昂山素季在2015年上台後得罪了美國，沒有按美國的意志反華，但在美國政府看來，緬甸軍方是更不可信的對象。而且，站在拜登政府的視角，民主黨對“捍衞”民主有一種天然的“痴迷”，這一點和特朗普的“實用主義”還不太一樣，所以他不會這麼快去支持敏昂萊搞軍事政變。

對中國來説，這事中國是“矇在鼓裏”的。由於緬甸對中國很重要，中國的表態是非常謹慎的，第一句話就是“正在進一步瞭解情況”，不帶任何情緒。同時表達了態度：希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會穩定。中國的表態很明確，一則自己不知情，二則是希望在憲法和法律框架下妥善處理，這就是中國的態度和立場。説白了，中國立場清晰而明確，同時不干涉他國內政。同時，也需要看看各方更多的態度和立場，也需要局勢進一步演變。有些事，如果大家默默退回去或作出讓步，是成本最低的。

由此我們可以看出，這事的核心發動點不在海外勢力，而是緬甸內部的力量。直接説，就是敏昂萊在搞事。

那麼，我們不禁要問，敏昂萊為什麼要政變？他的動機是什麼？

在佔豪（微信公眾號：佔豪）看來，應該有3種可能性：

一、敏昂萊想當總統

關於敏昂萊想當總統，其實在上次緬甸大選前就凸顯出來了。

2010年後緬甸軍政府為什麼積極推動民主化改革並且釋放了昂山素季？根本原因之一就是，緬甸軍政府被2011年的“阿拉伯之春”嚇破膽了，卡扎菲的結果讓緬軍方心驚膽戰，這是美國迫使緬甸軍方做出讓步的原因。與此同時，緬甸軍方當時也有迎合美國重返亞太戰略，試圖與美國接觸建立一些理解和聯繫的願望。

上次大選之前，敏昂萊甚至與美國暗通款曲，並且在中緬邊境製造事端，試圖用對緬北民地武的戰爭來引起美國的關注。敏昂萊的一意孤行導致了中國人的傷亡，最後惹怒中國，2015年3月15日，中緬邊境的雲南臨滄開來大批解放軍陸空部隊，進駐中緬邊境地區部署，中國的強硬讓緬甸最後知難而退。

至於美國，他們認為與緬甸軍方建立合作關係難度太大了，門檻太高，所以最後還是選擇等待昂山素季上台。敏昂萊在未能獲得美國支持後遭到中國的打壓開始蟄伏下來，後來在2016年訪華後算是暫時安穩了。但是，敏昂萊想當總統的心一直都在。

理論上説，如果昂山素季領導的民盟再幹五年，到那時敏昂萊就過70歲了，他當總統的機會就會越來越渺茫。所以，從時間上來説，這次以選舉舞弊為藉口發動政變大概是他當總統的最後機會。

因此，從敏昂萊個人利益的角度説，他是有政變動機的。而且，緬甸軍政府的人一貫是這種作風，為了自己的一己私利不擇手段。

二、緬甸軍方想借中國東南壓力大的時候解決緬北問題

緬甸政變，還有一個大環境因素，那就是緬甸軍方對自己未來的焦慮。緬甸軍方有兩個焦慮：

**第一個焦慮是緬北的未來。**我們都知道，在近代以前緬甸和印度一樣，沒有統一的國家，當地有n多個小的部落邦國，是英國殖民者逐漸把印度和緬甸的很大部分統一了。二戰期間，緬族人當初為了趕走英國人，與緬北的各地邦國武裝達成了彬龍協議，大家聯手趕走英國人。根據彬龍協議，各個少數民族地區在國家政治中享有充分自治，並且各個少數民族地區人民享有民主國家公民所享有的各項權利和特權，這一點在1947年9月24日通過的《緬甸聯邦憲法》中得到了充分體現。

緬甸國父的昂山將軍在1947年7月19日被暗殺，之後隨着吳奈温將軍掌權，緬甸中央政府開始大搞“大緬族主義”，《彬龍協議》也被撕毀，緬北也陷入了長期的軍事衝突。

對緬軍來説，他一直想滅掉緬北的民地武裝勢力，因為滅掉民地武就可以徹底統治整個緬甸。而對於各個少數民族的民地武來説，緬甸中央政府撕毀《彬龍協議》要滅掉他們，他們當然要反抗，你來我往打了幾十年。

那麼，這又與這次軍事政變有什麼關係呢？

因為，昂山素季一上台就在《彬龍協議》的基礎上推動新的和平談判，並自2016年每年召開緬甸聯邦和平大會暨第四屆21世紀彬龍會議，到2020年已經舉辦了四屆。很顯然，昂山素季是想在原來彬龍協議的基礎上達成一個新的彬龍協議，建立緬甸聯邦，構建一個具有足夠包容性的緬甸聯邦民主體系。

昂山素季的這一思路西方是提不出什麼意見的，因為這是在實踐西方式的民主；中國也是支持的，因為這是緬甸和平各方利益的最大公約數，如果緬甸內部各方能達成一致，緬甸與中國一起發展經濟，那將是緬甸之福，也是中國最希望看到的，中國當然支持。

對緬甸各民地武來説，高度自治本來就是他們的政治訴求，所以整體也都支持，只是談判一定是一個曠日持久的博弈過程。對於這一進程，唯一不支持的就是緬甸軍方，因為他們想要的是消滅緬北民地武，建立軍政府控制的政權而不是什麼聯邦制政府。

基於這樣的原因，緬甸軍方一直想找機會消滅掉緬北民地武，但現在不但民地武不好消滅，甚至昂山素季掌握政府反而成了最大障礙，這是緬甸軍方的一大焦慮。

**第二焦慮是緬甸軍方的未來。**緬甸軍方的第二大焦慮是自己的未來，如果緬甸被昂山素季搞成了聯邦議會制，那麼未來不光緬甸各政黨擁有議會競選來的席位，緬北民地武也將有對應的席位，如此一來緬甸軍方在緬甸議會中的席位將會被進一步壓縮。從法律上來講，這也意味着軍方距緬甸政治的核心會越來越遠，這是緬甸軍方勢力所不甘心的。

畢竟，掌握政權那是想幹什麼就幹什麼，現在緬甸軍方花點軍費都要通過民盟控制的國會。在這種背景下，緬甸軍方必然會為自己的未來考慮，這也就是緬甸軍方政變的另一個內在衝動，也是其另一個重大焦慮。

緬甸軍方的這兩大焦慮，是其政變的內在衝動的根本原因。那麼，他為何選在這個時候政變呢？最根本的原因在於兩點：

**一是緬甸軍方看到中國的戰略重心在東南，所以認為時機來了。**我們都知道，中國的主要戰略壓力就是在東南，核心是美國在台海、南海對中國的施壓，具體着力點主要是台海的系統性風險。

過去一段時間以來，中國一直是在努力穩定周邊，把主要的精力放在了東南應對美國帶來的戰略壓力。這一點，從我國在面對印度挑釁時以穩為主可以看得出來，中國對印度可以説是守住底線的情況下保持了儘量的剋制。緬甸軍方正是看到了這一點，認為中國沒有精力來應付緬甸的變局，所以就覺得機會來了，想通過生米做成熟飯來迫使中國默認。這種投機可以説是敏昂萊的戰略性失誤，因為有些事是不能幹的，幹了就回不來了。

二是緬甸軍方與印度方面有互動。在西南印度一直在與中國較勁，對印度來説需要另一個國家給中國製造一些麻煩，對敏昂萊領導的緬甸軍方來説由印度作為互動對象，尤其是中印在較勁的時候，也是個時機節點。

對敏昂萊來説，一旦中國默認了政變，那麼敏昂萊就將利用一年的國家緊急狀態修改選舉規則，爾後通過“選舉”成為緬甸總統。那麼，按照敏昂萊的操作，他一定會選擇大力打擊緬北民地武，給中緬邊境製造混亂，然後倒逼中國。這都是緬甸軍方的如意算盤。

而且，接下來如果民盟反抗激烈，那麼敏昂萊就可能早早在緬北開戰；反之，一旦他當了總統，他一定會傾力打擊緬北民地武。

所以，敏昂萊搞政變，既是自己政治野心的體現，也是緬甸軍方想借中國注意力在東南的時候擇機解決緬北民地武的具體體現，總之這是緬甸軍方和敏昂萊政治野心的融合出來的結果。

為啥説這是考驗中國的時候？就是因為如果中國迫於東南壓力而默認了敏昂萊，接下來他必然給中國帶來更大麻煩。但是，如果不認，中國在不干涉他國內政的情況下如何運作，當然就對時機、火候、魄力的把握要求極高了！

對中國來説，最有利的結果當然是重新回到政變之前，敏昂萊下野，但要達到這個目標，現在看變數不小，難度係數很高！

三、敏昂萊想加入到美國的印太戰略

除了上述兩種可能性外，還有另一種可能，那就是敏昂萊想通過印度，借美國的印太戰略達到自己的政治目的。這次政變冒險，敏昂萊可能會認為，如果中國對其採取措施，他就可能借印度這條船搭上美國印太戰略這條船。

就現在來看，我們還只能認為存在這種可能性，因為現在緬甸表態和美國表態可以看出，雙方並無互動。但是，隨着形勢發展，不能排除這種可能性。對中國來説，如果敏昂萊真的膽敢加入美國印太戰略，那就是真的作死了，中國一旦認為緬甸要走這條路，那可就真不留情了。

對於這種可能性，一則中國要保持戰略定力，儘量四兩撥千斤來操作，以避免矛盾激化傷及中國；另一方面，只要中國穩住，局面大概率就演化不到那種局面，畢竟那是緬甸拿整個國家來賭博，敏昂萊一個人恐怕也決定不了。所以，中國現在需要儘量避免這第三種可能性，這也是需要中國儘量保持戰略定力的原因，避免敏昂萊狗急跳牆。

但是，緬甸的政變是什麼還是什麼，中國是一點都不會含糊的！剛剛，人民日報的文章直接用的是“政變”一詞，這就是中國給的定性，沒有什麼含糊空間。

所謂“政變”，就是不合法，這個定性就決定了，敏昂萊這次行動中國定性是不合法，而中國是希望在憲法和法律框架下妥善處理。這個“希望”可不要表面理解，因為可以有很多種含義。

接下來我們就等着各方來表態了！如果敏昂萊誤判形勢一意孤行，代價將是慘重的！

坦率説，敏昂萊如此不顧大局，一意孤行地開歷史倒車，是一定會付出代價的！在佔豪（微信公眾號：佔豪）看來，只能説這是一個完全不懂國際政治、獨斷專行自私自利的人，這樣的人一般都不會有什麼好結果！我們走着瞧！

來源 | 佔豪https://mp.weixin.qq.com/s/UvToxQTCgRxy9K9K5yoo-Q​