緬甸政局突變背後的政治迷霧_風聞

　　緬甸政局突變的消息今天在全球輿論場刷屏。據緬甸執政黨全國民主聯盟（NLD）發言人繆紐（Myo Nyunt）表示，緬甸國務資政昂山素季、緬甸總統温敏在清晨被軍方扣押，除此之外還一些議員也被扣押。

　　緬甸軍方已控制多個省邦議會，首都內比都、商業樞紐仰光等主要城市出現通訊中斷，金融業務暫時關閉，士兵對交通進行管制，國際航班基本取消……

　　緬甸軍方這次出人意料的行動可以説是震動了世界，聯合國安理會上午就召集緊急會議討論緬甸局勢。聯合國秘書長古特雷斯辦公室也發表聲明，譴責這一事態發展是“對民主改革的嚴重打擊”。呼籲緬甸軍方通過和平對話解決任何分歧，並敦促軍方尊重大選結果。美國和澳大利亞等國相繼發聲譴責。

　　據緬甸軍方電視台聲明稱，總統府已發出202101號令，宣佈將國家權力移交給國防軍總司令敏昂萊掌管，國家進入緊急狀態，為期一年。命令由副總統吳敏瑞簽發。

　　最受人注目的昂山素季本人正處於軟禁狀態，據説臉書有一份以她名義發表的聲明，敦促民眾不要接受軍方發起政變，呼籲民眾抗議。但這份聲明到現在也無法確定是誰發佈的？

　　緬甸這場政治事變，直接導火索是去年的11月8日全國大選，時間點選在了國會新會期開啓前，距離新內閣正式就職只有幾個小時（不知道懂王是否在痛拍大腿？）

　　緬甸軍方理由是去年大選存在舞弊現象，而選舉委員會沒有進行深入調查，1月26日緬軍發言人就在記者會上表示過，至少有860萬張選票存疑，但民盟拒絕與軍方對話。

　　1月27日，敏昂萊將軍進一步稱，軍方遵守憲法，但如果有人不遵守憲法，那麼，在特定情況下，憲法就應該被廢除。

　　當時外界也不大可能憑這些蛛絲馬跡就能預判到緬甸軍方將會發起行動。從今天凌晨對“民盟”要員的大規模拘押行動特點看，“民盟”也沒有真正的防範措施。

　　一、行動範圍大、時間快、控制力強，堪稱完全成功；

　　二、沒有出現流血事件。

　　三、軍方後續手段縝密，“民盟”幾乎沒有發聲渠道。

　　軍事行動的背後是緬甸軍方與“民盟”之間的政治矛盾到爆發期，去年11.8全國選舉就是雙方政治內鬥的頂點。

　　緬甸政治結構

　　2008年初緬甸制定了新憲法，5月26日以高達92.48%的公投支持率得到通過，為緬甸結束20多年軍政府狀態，實行政治轉型奠定了基礎。

　　2010年6月2日，緬甸聯邦鞏固和發展黨註冊為政黨（前身是軍方成立的“和平發展協會”），並參加緬甸第一次大選。

　　2010年11月17日，由軍政府前總理吳登盛領導的“鞏發黨”贏得了大選，他在4天前就已釋放了被丹瑞大將軟禁多年的昂山素季，預示着緬甸政治邁進了“民主時代”。

　　2011年3月30日，吳登盛就任總統，開啓了5年一屆的執政之路。吳登盛是軍人出身，西方更希望昂山素季領導的“民盟”能在2015年上台執政。

　　吳登盛那五年取得了不少成績，國際環境變得大大有利，外交上取得了重大突破，2013年訪問美國；國內民族地區武裝混戰大多得到平息；經濟方面，GDP增長達到了6.5%-8.4%的水平。

　　但2015年大選時，鞏發黨還是輸給了民盟（全國民主聯盟），準確地説是吳登盛輸給昂山素季。昂山素季民望之高，魅力之強在緬甸無人可及，民眾投給民盟其實就是因為昂山素季代表了民盟，另外，民眾也不併滿足鞏發黨帶來的進步。

　　根據緬甸憲法，議會黨團如果要想單獨組閣，必須拿下51%以上的議席，而緬甸國會席位有25%是固定給軍方的（不用選舉），結果民盟拿下了其餘75%議席中的80%，成功跨過51%的門檻，單獨組閣。

　　昂山素季由於家屬國籍問題無法成為總統，但民盟執政又不可能離得開這位精神領袖，所以，緬甸專門為她設立了一個”國務資政“的職位統攬大權。

　　2015年，軍方議員曾希望聯合執政，但昂山素季認為單獨組閣有利於權力集中，在施政方面更具有效率，而不必一味拘泥於“民主”，這是緬甸現狀所決定的。

　　有軍方背景的鞏發黨大敗慘後，雖不服氣，但也接受了昂山素季的領導權，吳登盛離任後，到曼德勒一家寺院出家為僧，不再問政，給昂山素季更大的發揮空間。

　　昂山素季新內閣成立後，外交、經濟等領域已經有了前任打下的良好基礎，而且軍隊也表現出誠意，在許多方面向她讓步。

　　但問題很快就來了，西方認為昂山素季上台必定會按照他們設計的政治劇本處理緬甸的內政外交，然而很快就覺得味道不對，緬甸新政府不僅沒有成為西方的反華馬前卒，反而更加緊密地與中國合作，包括對“一帶一路”的積極響應。

　　2016年8月17日，昂山素季首次出訪，第一站選擇北京。

　　9月14日訪問華盛頓，美國相當不滿，但沒有公開發火。

　　最後的擁抱。

　　就在緬甸對華關係發展勢頭良好之際，2016年10月9日羅辛亞穆斯林極端武裝（拯救軍）在若開邦馬烏格多地區襲擊了緬甸軍方三個崗哨，緬軍封鎖了該地區抓捕武裝分子。

　　緬甸羅辛亞人問題就此激化，穆斯林激進武裝組織的武器從哪裏？這些都未解之謎。

　　緬甸軍方對此採取強硬手段，而昂山素季也與軍方一致對外，並在國際場合一再為此辯護。

　　原先支持昂山素季最主要反華急先鋒“11”媒體集團，開始對她進行攻擊，反而稱讚起他們一直反對吳登盛政權的經濟成就，以貶低昂山素季執政成績。

　　2017年開始，西方不斷剝奪昂山素季的各項榮譽，“民主女神”轉眼就變成了與緬甸軍方共同“鎮壓”羅辛亞人的“惡魔”。

　　這五年，昂山素季從西方得到的只有指責和教訓，沒有任何一句讚揚。這也意味着緬甸曾經短暫寬鬆的國際環境又走向緊張，但緬甸獨立自主的外交路線得到了周邊大國的支持與合作。

　　羅辛亞人所在的若開邦又是緬甸經濟發展的關鍵地區，邦首府實兑以南兩百海里就是皎漂港，中緬油氣管道起點就位於皎漂經濟特區的馬德島，中緬鐵路終點就位於皎漂經濟特區。

　　穆斯林激進武裝組織在該地區持續對抗政府軍，西方國家則齊刷刷地站在羅辛亞人一邊，説他們正在遭受“種族滅絕”，2019年還説緬甸軍方使用了化學武器。

　　若開邦動盪，緬甸經濟發動機就面臨熄火，緬甸反“民盟”政治派別認為執政黨在民調支持率已經大幅滑落，希望在2020年全國大選中結束“民盟”的單獨組閣地位。

　　2015-2020年期間，緬甸軍方與昂山素季代表的文官集團還是合作大於矛盾，否則，這五年不會如此平靜。

　　2020年11月8日選舉如期舉行，雙方都沒有打算因為疫情而推遲選舉，由於與11月3日的美國大選時間重合，緬甸選舉並沒有引起國際媒體關注。

　　昂山素季所領導的民盟獲勝是必然的，軍方並不是想阻止她執政，關鍵是在51%的門檻。他們希望情況可能是這樣：民盟小勝，根據憲法聯合組閣，軍方和鞏發黨及地方黨派分享內閣權力（得到幾個部長職位），昂山素季仍然代表民盟成為政府實際領導人。

　　軍方的信心在於他們在國會及地方議會中25%不需要選舉的固定席位，再加上反對派的聯盟和地方高僧的支持（大小政黨有87個），民調大幅下滑的民盟無論如何也不可能跨越51%的鐵門檻，

　　但民盟卻還是贏得了壓倒性勝利，輕鬆跨越51%的門檻，再次獲得單獨組閣權力，這一結局與專家預測的小勝局面大相徑庭。

　　選舉結束後，全球各大國（包括西方國家）都向民盟及昂山素季表示了祝賀，就等緬甸國會重新開啓正式就職。

　　軍方和反對派則認為選舉過程中存在“舞弊”，要求調查後再確認，民盟拒絕。

　　這樣，雙方拉開了政治暗戰，今天凌晨的事變，就表示緬甸軍方與民盟文官集團徹底攤牌。

　　一年的緊急狀態，並不代表軍方取代了政府，而是使用了“權力轉移”一詞，也就是説政府還是合法的，民盟也是合法政黨，但權力轉移了，這為一年後重新大選留下了後路。

　　但緬甸政治突變，還有很多謎團有待了解，如軍方目的到底是要解散民盟？還是冷藏昂山素季？還是一口氣解決影響經濟規劃的羅辛亞人及NGO組織？還是倒退到軍政府時期？還是一年後組建聯合政府？

　　不同目的，都會引發不同的國際反應。

　　無論緬甸政局走向如何？這都是緬甸內政問題，有的西方國家就不用急着動手動腳，以為機會來了，它們自己的選舉問題也是夠驚人的。

　　國家動盪，最大受害人只能是緬甸人民。作為友好鄰邦，我們當然希望緬甸各方能用獨立、和平的辦法解決問題，早日恢復正常和穩定。