我認為，緬甸政變對中國弊大於利_風聞

【本文原標題“緬甸政變——複雜背景下，各方的激烈博弈”，風聞社區進行了修改】

全文共5600字，簡單科普了一下緬甸政壇問題的由來，也簡單分析了一下這次政變對中國的影響。

（一）緬甸的難題，大英帝國挖的坑

（二）民主化進程，軍方與民盟博弈  

（三）友好與疑慮，複雜的中緬關係  

（四）西方的棄子，昂山素季向東轉  

（一）緬甸的難題，大英帝國挖的坑

不知不覺，2021年過去了十二分之一。進入2月的第一天，緬甸傳來消息，軍方發動了政變，扣押了國務資政昂山素雞，錯了，昂山素季、總統温敏以及執政黨的其他高級官員。

緬甸國家電視台發佈消息，説是由於通訊問題，今天的早間新聞無法播放。但是軍方電視台發表聲明，軍方已經依據憲法，接管政權，並宣佈緬甸進入為期一年的緊急狀態。

軍方手握槍桿子，但也並非能一手遮天。昂山素季通過所在的全國民主聯盟發表聲明，敦促人們不要接受（政變），並鬥爭到底。

由此來看，執政黨（民盟）與軍方的矛盾十分尖鋭，民盟既然發表昂山素季的聲明，加上昂山素季超高的支持率，雙方的博弈還在繼續，緬甸局勢有進一步惡化的可能。

按照慣例，我們必須吃個明白瓜，首先要簡單介紹一下緬甸政壇的格局，以及緬甸的外交關係。

緬甸，人口5400萬，是東盟的一員，西邊鄰着印度，北邊與我國的西藏和雲南接壤，東邊靠着老撾和泰國，西南邊是印度洋的孟加拉灣和安達曼海。

緬甸是個多民族國家，民族成分異常複雜，大大小小有135個民族。最大的民族是緬族，佔68%，主要集中在中部平原。而各個少數民族聚族而居，而且多在山地。

緬甸各民族，在歷史上近千年都可以和諧相處。1044年，緬甸有了第一個統一的王朝，但不怕沒好事，就怕沒好人，變化從英國人來了之後開始了。

1824年，英國開始侵略緬甸。1886年，中國被迫與英國簽訂《中英緬甸條約》，緬甸徹底淪為英國的殖民地，成為印度的一個省。

英國畢竟號稱世界第一任攪屎總棍，在殖民統治上頗有心得，最拿手的就是分而治之，差異化管理，有時要故意區別對待，人為製造一些矛盾。

緬族區域實行直接統治，而少數民族地區實行自治。比如在撣（shàn）邦，殖民當局承認土司的傳統地位，保留其司法、税收權。

不僅如此，英國還利用山地少數民族性格彪悍的特點，招募僱傭兵，並按照民族成分編組，分配武器之後，然後讓這支軍隊去鎮壓其他民族的反抗。

英國還在文化上加強滲透。緬甸沒有強勢的傳統文化，主要是小乘佛教，不像中華文化有較強的凝聚力。

英國人一來，大肆傳播基督教，有些民族（比如克倫族）就開始全族改信基督教，這些民族會得到英國的優待。

總之，英國統治者採取了分而治之的策略之後，各民族之間的差異擴大化了，隔閡越來越深，矛盾越來越激烈。

1942年，日本佔領了緬甸。由於緬甸內部軍閥割據，矛盾重重。日本就利用這些矛盾，拉攏扶植一些（比如昂山獨立義勇軍）打壓另一些。

這個昂山將軍就是昂山素季的父親。咋看待這個昂山將軍呢？在緬甸口碑還不錯，被尊為國父，昂山最初是反抗英國殖民者的英雄，而日本又打英國。

本着敵人的敵人就是朋友的原則，1940年昂山為反抗英國統治而尋求外國的支持，最終選擇與日本合作，日本協助他建立了緬甸獨立軍。

這個昂山與中國遠征軍交過手，不熟悉地形的中國遠征軍損失慘重。昂山對待中國戰俘手段殘忍，1500名中國遠征軍傷員，不願受被俘虜之辱而集體自焚。

1944年底，日本除了在中國的國統區之外，節節敗退，他又秘密成立了反法西斯聯盟，1945年正式倒戈進攻日本。

有人投靠日本，就有人投靠英美，比如克欽族，改信了基督教，得到了英國的優待，還有人會講英語，所以二戰中得到了英美的扶持，組建了擅長山地作戰的克欽101突擊隊。

1945年時，由原來的2000人發展為2萬多人，成為抗日英雄部隊，甚至還參加了太平洋對日作戰，得到了美國總統和國防部的嘉獎，你説他能服昂山麼？

此外還有緬共，緬共1939年為抗英而成立，1942年開始抗日，1945年時有了兩萬多杆槍。1948年緬甸獨立，緬共轉入地下，在東方神秘力量的支持下，五十年代差點佔領全國。

二戰結束以後，由於老牌帝國主義國家英國力不從心，殖民地紛紛獨立，其中就包括緬甸。這些脱胎於殖民地的國家，都有一個通病，那就獨立來得太容易，以至於沒有徹底革命。

中國的民族獨立鬥爭艱苦卓絕，延續百年，付出了巨大代價，進行了各種試錯，最終中國共產黨帶領人民終於殺出了一條血路。

中國人民的革命鬥爭，重振了民族精神，誕生了也錘鍊出了一個堅強的領導核心中國共產黨和一支新型的戰無不勝的人民軍隊——中國人民解放軍。

有了這個堅強領導核心，才能實現各族人民大團結，才能徹底封推翻三座大山，推進土地改革、掃盲運動，才能集中力量搞工業化，才能推進全社會各項事業全面發展。

緬甸和印度，得國太容易，説好聽點，反殖民鬥爭取得勝利，國家實現獨立；説不好聽一點，英國扔下兩個爛攤子拔腿走了。

印度和緬甸獨立來的太容易。所以印度留下了封建主義（種姓制度、各種宗教迷信盛行），文字語言都沒統一，沒能實現土改，還繼承了英國的糟粕——不適合國情的政治制度。

緬甸也是，英國殖民者埋下雷就撤了，留下了軍閥割據。所以緬甸 獨立之日，基本上也是內戰爆發之日，克倫族、撣族、克耶族先後叛亂……

而緬甸的聯邦政府，選擇了糟糕透頂的西方議會制，各種政治思潮、各種政治流派，各種政治組織，相互勾心鬥角，無法形成強大的領導核心，緬甸就像個縮小版的民國。

就這樣過了十幾年，緬甸國內一團糟，人民生活水平直線下降，紛紛起來反對政府，國內陷入了動盪。

在這種情況下，掌握軍權的奈温將軍，以維護國家統一為藉口，發動了政變，結束了西方議會民主制，軍人政權從此成為了政治體制的主宰，緬甸國內動盪局勢有了緩和。

結果成立了軍政府之後，緬甸又開始了另一種試錯。奈温軍政府聲稱要建設緬甸式的社會主義，結果搞了26年，經濟越來越糟，羣眾生活水平繼續下降。

奈温軍政府，對外閉關鎖國，對內管控嚴苛。而且在民族問題上，毫無建樹。開始是勸少數民族武裝放下武器加入政府，遭拒絕後又堅決鎮壓，可又打不過人家……

所以奈温軍政府執政的26年，也是內戰延續的26年，每年的軍費佔政府開支的四分之一，甚至三分之一。

剿匪剿不動，反而錘鍊了少數民族武裝，地方武裝如同滾雪球一樣發展壯大。1988年，緬甸共有29支少數民族反政府武裝。

各種地方武裝各有各的財路，有的靠資源，有的依靠鴉片，有有的靠賭博，的依靠抱大腿，有的依靠神秘力量。

我們上學的時候，緬甸的首都是仰光，一個伊洛瓦地江三角洲的濱海城市。但2005年，緬甸出人意料遷都內比都，這名字名副其實——內地比較偏僻的首都。為什麼要遷都呢？

第一，緬甸的軍隊主要是陸軍，海軍空軍都很弱，內遷一下可以防止海上外來力量對緬甸的毀滅性打擊。第二，就是可以加強緬甸軍方和政府對周邊少數民族地區的影響力。

（二）民主化進程，軍方與民盟博弈 

再來説説緬甸政壇的軍方和民主化進程。

奈温軍政府統治時期，緬甸官員貪污腐化成風。 税務部門層層受賄，真正交到國庫的税金，不足應收款項的30%。商業上，黑市走私佔了全國商業的三分之二。

緬甸政府規定，寶石玉石的開採權歸國營企業，不許私人開採，礦區由重兵把守，結果最終不少寶石玉石還是流入了黑市。據説是礦區管理員和看管軍隊監守自盜。

緬甸是個農業國，但是稻穀收購站工作人員貪污瀆職非常嚴重，向下剋扣，向上瞞報，有人把他們稱為新地主。

總之，奈温政府執政到了1988年，經濟社會都糟糕透頂，人均國民生產總值為160美元，只有隔壁泰國的五分之一，是世界上最窮最落後的農業國。

奈温執政無能，老百姓民怨沸騰，連奈温身邊的人都看不下去了。1988年，奈温身邊的高級軍官蘇貌等人接管了政權。

蘇貌上台後，表示要還政於民，解除黨禁，實行多黨民主，結果緬甸國內出現了大大小小233個政黨，其中昂山素季、丁吳等人領導的緬甸全國民主聯盟影響力比較大。

對於選舉，緬甸軍方充滿了信心，畢竟自己控制着政府的報紙和電台，可以為自己所在的民族團結黨宣傳，而不給民盟宣傳，這樣就可以穩操勝券了。

為了打壓對手，軍政府還擒賊先擒王，軟禁了民盟領導昂山素季，還把丁吳送進了監獄，同時限制民盟活動。

1990年5月，緬甸進行了首次大選，選舉結果大大出乎軍方的意料，485個席位中，只獲得了10個席位，而受政府限制和打壓的民盟，獲得了396席。

這個選舉反映了緬甸人民迫切要求改變現狀，迫切希望改善生活水平、非常痛恨軍人專政、痛恨貪污腐敗的心情。

這個選舉結果很尷尬，軍方提出了一個觀點，那就是必須先制憲，再交權。但是民盟不答應，要求立刻軍政府交權，並釋放昂山素季。

軍政府當然不幹，採取了拉攏分化措施。對於反軍政府立場堅決的，都扣上各種罪名，並撤銷議員資格。

不管怎樣，軍政府又控制住了局面，但蘇貌軍人政府，受到了國內外強大的壓力，遭到了西方的嚴厲制裁。1991年，昂山素季獲得了諾貝爾和平獎。

1992年，丹瑞將軍接替了蘇貌，開始逐步走向改革開放，解除了四年前實行的宵禁，釋放了500多名政治犯（除了昂山素季）。

1993年，在軍方的精心安排下，召開了國民大會，通過了新憲法制定的原則——必須保證軍隊在國家政治生活中的領導作用，包括緊急狀態下，可以進入軍管狀態。

丹瑞改組政府，制定雄性勃勃的發展計劃，試圖振興國家經濟，改善軍政府形象。丹瑞軍政府在外交上也取得突破，中緬關係迅速發展；1997 年7月23日還正式加入東盟。

丹瑞軍政府也慢慢推進着緬甸的民主化進程，2003年提出了七步民主路線圖，並逐步加以落實。

2008年，緬甸通過了新憲法。新憲法規定，軍隊繼續在國家政治方面發揮作用，三軍總司令提名的非選舉議員要佔25%。

同時憲法還規定，要想修改憲法，必須得到國會四分之三以上議員的支持。這也意味着，軍方有一票否決權。

2010年，緬甸按照新憲法舉行了首次多黨制全國大選，也就是選舉各級議會的議員， 然後聯邦議員選舉出總統和副總統。

2015年緬甸再次進行大選，昂山素季領導的民盟斬獲了聯邦議會的半數以上議席。但由於她的丈夫和子女持有英國護照，不符合參選總統條件，因此他只能當國務資政。

這次昂山素季被扣，跟2020年大選有關。這次大選，昂山素季的所在的民盟以壓倒性優勢獲勝。但是緬甸軍方，認為大選存在舞弊，於是把執政黨政要一窩端了。

現在我越想越鬱悶，都是大選舞弊，但是川建國猶豫不決，白白浪費了建功立業的大好機會。要是緬甸軍方在1月20日前行動，川建國就有作業可抄了。 

（三）友好與疑慮，複雜的中緬關係  

怎麼看待這次政變呢？我認為對中國的弊大於利，我很擔心中緬油氣管道，和中緬經濟走廊（中緬鐵路等）。

中緬建交算早的（1950年），中緬關係也有過蜜月，周總理親切稱呼緬甸為胞波，但是中緬關係也是複雜的。

比如緬甸的開國總理吳努，曾經直直言不諱地對周總理説，中國是大象，而緬甸是羔羊，我們對中華人民共和國干涉我國內政的可能性，懷有嚴重的疑慮。

所以中緬關係靠西方啊，西方制裁的嚴厲一些，中緬關係就會好一些。西方在安理會緬甸施壓的時候，中國曾經兩次動用否決權。

但這種友好是被動的，無非是緬甸藉助中方制衡西方的制裁。這種關係也是脆弱的，一旦西方開始拉攏緬甸，中緬關係就會惡化。

據我觀察，每到美國大選換屆之後，中緬之間都會不愉快的事情發生。可能是美國方面搞鬼，但更可能是緬甸軍方試圖在向美帝納投名狀，看美帝的反應。

比如2009年4月，奧巴馬新上台，緬甸政府軍在沒有向中國通報的情況下，猛烈進攻果敢，大量緬甸難民湧入我國邊境。

這之後，奧巴馬還是挺上道的，立刻心領神會，破天荒派參議院訪問緬甸，11月美緬兩國政府首腦竟然在新加坡實現了會面。

2011年緬甸總統調整對華政策。同年9月，緬甸突然單方面宣佈擱置中方投資的密松水電站建設。2012 年，又發生了萊比塘事件，這兩次事件使中國企業的利益嚴重受損。

而奧巴馬不但放棄了對緬甸的制裁，還成為第一個訪問緬甸的美國總統（2012年）。

而中緬關係則急轉直下，中緬鐵路擱淺，2015年緬甸政府軍把戰火燒到了中緬邊境。

2017年1月19日，特朗普上任前一天開始，緬軍先後集結77師、55師和野戰16旅，兵分多路圍攻同盟軍解放區，每天炮襲量少則幾十發，多則數百發，且從無間斷。

衝突一直持續到了3月底，期間有炮彈落入我國境內。2017年3月28日，中國出招，解放軍開始在雲南邊境進行實彈演習。

一方面解放軍迅速反制，另一方面川建國畢竟是正國級地下黨員，沒有接收到緬甸軍方的信號（主要是特朗普戰略收縮，不給狗糧了），中緬關係持續向好。

2017年4月，緬甸總統吳廷覺訪華，表示願意積極參與一帶一路，兩國政府代表簽署了多項合作協議，中緬原油管道得以投運，正式成為我國第四大能源進口通道。

除民盟領導人之外，緬甸國防軍總司令敏昂萊也高度評價中緬關係，並對中國進行了訪問。與此同時，緬甸民間對華輿論也發生積極的變化。

（四）西方的棄子，昂山素季向東轉  

今年是拜登上台，緬甸軍方突然行動，一方面是因為所謂的大選舞弊，另一方面，有沒有試探美國反應的意思呢（幫美國拿下了比較親華的昂山素季）？

昂山素季，本來是西方傾力培養的代理人，但是他們萬萬沒有想到，昂山素季  2015  年大選獲勝之後，非常重視中緬關係，而且上台後首訪的非東盟國家就是中國。

為了表示對“一帶一路”倡議的支持，她還出席了中國舉辦的“一帶一路”國際合作高峯論壇，此後又參加了中國共產黨與世界政黨高層對話會。

2017年，昂山素季徹底跟西方鬧掰了，表面上是因為羅興亞人的人權，其實是對她不甘當西方代理人的失望，後來把她送上了海牙國際法庭。

最近幾年，中緬關係上升到了一個較高的水平，但是緬甸軍方突然來了這麼一手，因此我認為對中國是個壞消息。

外交部今天的表態也可以看出中國非常關切，尤其是最後一句話，希望緬甸保持政治和社會穩定。畢竟鬧成這樣不管是軍方還是昂山素季獲勝，對中國在緬投資都是不利的。

中國一向主張不干涉他國內政，這個原則很好，起碼讓我們不用非得選邊站隊，也能讓我們跟兩方都能保持良好的關係。

但是我認為這也不能成為外交不作為的藉口，我認為可以先不要急於表態，多跟東盟國家協商，積極斡旋，找出一個雙方都能接受的解決方案，最終讓事態平息下來，中國外交有所作為的機會來了。

不管怎樣，我認為中國的外交環境要比以前好多了。無論是緬甸軍方，還是民盟，都沒有完全倒向西方的可能。疫情之下，西方的價值觀和文化軟實力已經徹底崩塌。

不管怎樣，一個穩定且友好的緬甸，符合中國利益，希望緬甸局勢儘快平息。