美國外交的新武器:LGBT_風聞
李建秋-李建秋的世界官方账号-2021-02-03 11:17
LGBT是女同性戀者(Lesbian)、男同性戀者(Gay)、雙性戀者(Bisexual)與跨性別者(Transgender)的英文首字母縮略字。
1月25日,美國總統拜登簽署行政令,允許跨性別者在美軍服役。白宮在聲明中指出,拜登認為性別認同不應該成為參軍障礙,美國的力量體現在其多樣性中。此外,還將立即停止基於性別認同或與其有關原因導致的非自願離職、開除和拒絕入伍等情況。同時,該命令還要求立即“更正”任何受到特朗普禁令影響的人的軍事記錄。
這個新聞出來的時候,我只是當做一般的美國國內新聞報道來看,但是在我翻閲外交關係協會的官方網站,外交雜誌的官方網站,我猛然醒悟到,LGBT問題絕對不是一個簡單的美國內政問題,也不是一個簡單的性別問題,是一個很有利的外交武器。
美國外交關係協會昨天把LGBT問題作為頭版頭條列在自己的官方網站上,雖然今天出現了新的專題下來了,但是從外交關係協會首頁可以看出,LGBT問題是和也門問題,朝鮮問題以及新冠問題並列的。
同時《外交》雜誌把LGBT問題列成專題,而在拜登自己的官方網站上也寫的很清楚:
《在美國和世界範圍內推進LGBTQ+平等的拜登計劃》
我開始並沒有理解這樣做的好處,因為在我的固有觀念裏面,LGBT問題只是一個邊緣性話題,但是在好好揣摩這件事後,不得不説,這是個良策。
從外交事務上的影響來看,拜登準備做以下事情:
第一,把LGBT問題的重要性抬高,成為真正的人權問題+國家安全問題,從戰略層面上重視LGBT問題,並且在高級行政官員上進行特殊任命,包括國務院的部分高級官員以及美國國際開發署的高級官員。
第二,支持美國國務院和美國國際開發署在全球成立LGBT權利和發展中心,並且在國家安全委員會任命一些LGBT人士。
第三,要求國務院成立LGBT特使,協調外交努力,在全球範圍內打擊恐同,仇視和歧視。
第四,領導一羣志同道合的政府以及國際組織組成的聯盟,加強對LGBT的保護,爭取LGBT身份和關係的非刑事化,使用一切的外交關係,包括私人外交關係,公共聲明,聯合國機構的多邊倡議以及美國製裁。
第五,與國會合作立法,比如《全球法律法案》,把LGBT抬升為美國外交政策的優先事項。
第六,在司法,國土安全部門上直接修改公共規則,修改移民法,對因LGBT問題被迫害的人進行庇護。
以上為拜登官方網站已經確定的事情,另外在內政上還有若干關於LGBT問題的調整,不做闡述了。
目前已經做到的事情:
變性人雷切爾·萊文已經被拜登任命為衞生副部長。
表面上看,利用LGBT問題搞外交似乎有點傻,而且拜登把LGBT問題抬到如此高的地步,似乎有點匪夷所思,但是細想之下,不難發現這樣做的巧妙性。
第一,由於LGBT問題直接牽扯到聯合國以及世界組織的多個部門,目前美國在聯合國的勢力大大衰減,失去了對聯合國人權理事會以及世界衞生組織的掌控,拜登早就説過要重返國際組織,既然要重返,必然需要一系列話題來撬動。
而抬升LGBT問題正是極好的藉口,舉個例子,要求聯合國人權理事會對於性取向以及性別問題做獨立專家調查,要求人權理事會在全球禁止轉化治療的投票等等。
同時LGBT問題本身就與一系列衞生問題相關,剛好又和世界衞生組織進行對接。
《外交》雜誌已經建議拜登把國務院負責LGBT人權事務特使的位置直接提升到大使級別,且直接監督國際的LGBT問題,並且直接對國務卿布林肯報告。
如果拜登的一系列政策得以執行,那麼立即會產生以下效果:
第一,在國內打擊共和黨以及保守派的勢力。LGBT在美國國內屬於宗教問題,而美國的宗教保守派一向是共和黨的票倉,例如特朗普上台就拜美國福音派所賜,當美國媒體展開浩浩蕩蕩的LGBT宣傳運動,共和黨做出艱難的選擇:
如果選擇反對LGBT運動,那麼則被斥之為不重視人權,搞不好推特,FB還會以此為藉口,對一系列恐同言論進行限制,導致本來就發不出聲的共和黨更發不出聲。
如果選擇支持LGBT運動,那麼會被國內的宗教保守派拋棄。
不管共和黨從什麼角度選擇都是錯的。
第二,打擊俄羅斯。《外交》雜誌已經點名了:俄羅斯的車臣共和國。
雖然同性戀在俄羅斯並不違法,但俄羅斯由於宗教的原因----東正教比較保守,因此對LGBT並不友善,但是最差的地方是車臣地區。
車臣的掌權人小卡德羅夫極度仇視LGBT,《外交》雜誌認為普京“容忍了小卡德羅夫的殺戮”,而實際上小卡德羅夫和普京的關係極度微妙,車臣地區也是整個俄羅斯最為不安定的地區,小卡德羅夫表面上順從普京,甚至把普京的頭像畫在自己的衣服上,但是小卡德羅夫只忠於普京一人,而不是忠於俄羅斯,這是極大的分裂隱患。
拜登可以以LGBT為名,聯合國際上諸多國家,以LGBT的名義要求普京管制小卡德羅夫所在的車臣地區,要求普京在LGBT問題上持開放態度。
而普京的選擇是:
如果普京不同意,則拜登憑空多了一張外交牌,這張外交牌沒有費拜登任何利器。比如説以LGBT為名,要求德國對北溪二號線問題進行審查。
如果普京同意,由於東正教的緣故,普京在國內聲望必然一落千丈,而且會立即撕裂和車臣之間的關係。
從利弊來説,普京幾乎只有不同意一個選項。這對於拜登團結盟友,共同施壓俄羅斯是很有好處的。
LGBT問題同時還能清除一系列特朗普留下來的隱患問題,點名就是波蘭和匈牙利,這兩個國家無論如何都不會同意LGBT問題,但是這兩個國家和美國的關係還不錯,尤其是波蘭。
第三,擴張美國的制裁範圍,LGBT問題讓美國獲得更多的權柄,以此為藉口制裁他國,實在是再方便不過了。
第四,傳統的美國盟友對於LGBT問題比較開放,所以再進行重新洗牌後,並不會傷及盟友。
第五,幫助盟友清洗自己的反對派,達成國際問題上的統一共識。目前西歐各國的右翼反對派有一個算一個,幾乎都和宗教問題掛鈎,幾乎都是保守態度。
第六,扭轉國際上目前越來越保守和民族主義的趨勢,民主黨是意識形態政黨,這一點和共和黨有較大的不同。
第七,給在阿富汗等地不撤軍找藉口。
第八,省錢。
拜登上台後,其所謂的“買美國貨”的那種保守態度,讓自己的盟友不免失望,但是目前美國財政問題很大,已經沒有餘力在全世界撒錢來搞外交,這個武器倒是不錯的辦法,雖然依然有用愛發電的嫌棄,但是比起之前的撒錢都撒不出去的情況,還是好得多,
LGBT問題會激發他國內部的一個分化。
花費少,效率高,既打擊本國內部的政敵,又可以團結盟友,還可以打擊和分化俄羅斯,不失為一個良策。
來源 | 李建秋的世界
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