緬甸軍隊突然發動政變，軟禁昂山素季，這一切都是合法的？_風聞

　　還有****依法政變？

　　雖然時間已經進入了2021年，但是按照中國傳統曆法，現在還是庚子鼠年，對於那些盼望着趕緊結束這動盪一年的人來説，現在還沒有到放鬆的時候。

　　彷彿為了提醒人們這一點，2021年2月的第一天，就鬧出了大新聞。

　　當地時間2月1日，緬甸執政黨全國民主聯盟（NLD）發言人繆紐（Myo Nyunt）表示，緬甸國務資政昂山素季、總統温敏及一些民盟高級官員被軍方扣押。

　　該發言人説：**“根據目前我們看到的情況，我們不得不猜測，軍方在發動一場政變。”**並表示自己也隨時可能被拘留。

　　根據路透社報道，緬甸軍方稱，國家權力已經移交給緬甸國防軍總司令敏昂萊。

　　****▲昂山素季和敏昂萊

　　另外，路透社的報道中還提到，自當地時間1日凌晨起，打往首都內比都和仰光的電話都無法接通，國家電視台多個頻道的信號也中斷了。

　　1日中午，昂山素季的Facebook賬號發佈了一份聲明，以昂山素季的名義表示，軍方把國家重新置於“獨裁統治”之下。“我敦促人們不要接受這個（政變），要做出反應，全心全意地抗議軍方發起的政變。”

　　儘管軍方並不承認，但如果一件事情看起來像是政變，聽起來也像是政變，那它到底叫不叫政變，似乎也沒有多大區別了。

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　　一場事先張揚的“政變”

　　實際上，緬甸事態的突然轉變不是沒有一點跡象，可以説，這簡直是一場事先張揚的“政變”。

　　就在1月27日，緬甸國防軍總司令敏昂萊在一次視頻講話中稱：“國防軍務必遵循2008年國家憲法行事，憲法高於一切，是所有法律的母親法，若不遵守憲法，就要廢除憲法。”

　　緬甸軍方之所以做出這樣的表態，最直接的原因就是去年11月的選舉，昂山素季領導的執政黨全國民主聯盟在緬甸選舉中獲得了議會476個席位中的396個，而與軍方結盟的鞏發黨僅獲得33個席位。

　　顯然，緬甸軍方不願意承認自己在選舉中大敗的事實，轉而指責執政黨在選舉中舞弊，並聲稱已經發現了超過1000萬起舞弊案件。

　　而2月1日，正是緬甸大選後，新議會首次會議展開的日子。

　　在扣押總統和昂山素季之後，代行總統職務的副總統吳敏瑞發表聲明稱，軍隊接管權利符合憲法，完全支持這一做法。

　　尷尬的是，吳敏瑞的聲明並不是沒有道理，因為按照緬甸的憲法規定，軍隊真的有權利“合法造反”。

　　根據緬甸2008年憲法的內容，國防軍“享有獨立處理所有與軍隊有關事務的權力” ( 憲法第 20 條) ，並“始終堅持軍隊能參與和擔負對國家政治生活的領導” ( 憲法第 6 條) 。

　　而憲法第40條規定，“如果發生以暴亂、使用武力等暴力方式奪取國家權力或做此種努力，導致聯邦分裂、民族團結破裂和國家主權喪失的緊急狀況時，國防軍總司令有權根據本憲法的規定接管和行使國家權力。”

　　至於到底什麼情況算是“緊急狀況”，解釋權就在軍隊手裏了。

　　不僅如此，緬甸的最高立法機構為聯邦議會，實行兩院制，即人民院和民族院。緬甸憲法規定，人民院的四分之一和民族院的三分之一要由軍人代表構成。

　　此外，憲法規定，緬甸國防部、內政部和邊境事務部的高級官員均由軍方內部選拔，並直接向國防軍總司令負責。

　　可以説，立法、行政、軍事三項大權全部集中在緬甸軍隊的手中，而且還在憲法上用白紙黑字寫得明明白白。

　　這還讓人怎麼玩？

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　　錯過的機會

　　1941年，昂山素季的父親昂山等30人前往泰國進行訓練，這30人成了緬甸獨立軍的骨幹，這30人被稱為“三十志士”，也是緬甸軍政府傳統的源起。

　　****▲昂山

　　為了結束英國的殖民統治，昂山等人接受了日本政府的援助，只不過這樣驅虎吞狼的策略，很容易遭到反噬。在讓緬甸實現獨立這件事上，日本人的態度和英國人並沒有什麼區別。

　　隨後，昂山又開始與盟軍一起反抗日本。日本戰敗後，英國殖民者又捲土重來想要恢復之前的狀態，昂山於1947年7月中旬發表聲明，除了完全獨立，緬甸不同意任何東西。

　　7月19日，昂山在辦公室和部長開會，一羣身着軍裝的人突然衝進來，用衝鋒槍瘋狂掃射，昂山和臨時政府的其他6名部長當場死亡。

　　此時昂山素季剛剛過完兩歲生日，一年後，緬甸正式宣佈獨立。

　　****▲小時候的昂山素季（最左）

　　資歷和聲望最深厚的民族英雄昂山突然被暗殺，留下了巨大的權力真空，也為新成立的國家蒙上了一層厚厚的陰影——它既沒有完成現代國家的組織建構，也沒有實現國家內各民族的和解與團結。

　　在緬甸獨立後，其國內的各個少數民族與政府處於長期的交戰狀態。

　　1962年，當年“三十志士”之一的奈温發動軍事政變，任命自己為緬甸聯邦革命委員會主席兼國防部長、參謀總長。

　　****▲奈温

　　奈温掌權之後，緬甸實行了更加嚴厲的封閉措施，關閉了美英等國駐緬甸總領事館，還停止了中緬經貿合作，並將大量企業收歸國有。

　　此外，奈温還頒佈了很多荒唐的政策，比如1987年9月，軍政府宣佈“貨幣改革”，將100元、75元、35元和25元全部作廢 ，只留下45和90這兩個能夠被9整除的面額，引發了全國規模的抗議。

　　這期間，緬甸不斷爆發大規模的抗疫和農民起義活動。更重要的是，這樣閉關鎖國的政策，讓緬甸錯過了20世紀六七十年代世界經濟騰飛的歷史洪流。

　　1988年，緬甸爆發了對奈温的大規模抗議活動，奈温突然宣佈辭去主席職務。以蘇貌將軍為首的緬甸國防軍又一次發動政變，建立了新的軍人政權。

　　第二年，昂山素季被軟禁。

　　****▲昂山素季與支持者對話（1988）

　　可以説，自緬甸獨立以來，就從來不曾擺脱軍隊對政治的強大掌控。1990年代，緬甸軍隊的人數從18萬上漲到超過37萬；軍費最高佔到GDP的3.7%，而2000年，緬甸在教育上的支出僅佔GDP的0.57%。

　　強有力的軍政府一方面通過強硬手段和民族主義，維持了國家的穩定；另一方面也拖累了緬甸政治和經濟正常化的進程，影響了國家整體的發展速度。

　　1936年，緬甸的人均GDP已經達到了776美元左右，以此同時，中國的人均GDP只有26.8美元。到了1963年，緬甸的人均GDP達到1000美元，李光耀曾經專門前往仰光學習，並表示，要用20年時間追趕上緬甸。

　　1987年，緬甸被聯合國認定為全世界最不發達的國家之一。

　　這種經濟上的劇烈波動，非常直接地表現在緬甸GDP的歷年增長率上。

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　　時代已經變了

　　對於一個國家來説，軍政府也許在一定歷史階段能夠起到維護統一、保持安定的作用，但是作為一個政治制度，其遠遠不是一個現代國家應該有的正常狀態。

　　這從國際社會的反應就可以看出。

　　聯合國秘書長古特雷斯通過發言人發表聲明，強烈譴責緬甸軍方在緬新議會開幕前夕扣押昂山素季等政治領導人，表示這些事態發展是對緬甸民主改革的嚴重打擊。

　　美國總統拜登在聲明中譴責緬甸軍方接管民選政府，稱軍方行為是“對緬甸民主化和法制的直接攻擊”。

　　歐盟、英國、英國、日本、澳大利亞、印度……無論立場如何，幾乎所有有影響力的國家都表達了自己的關切。

　　中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上回應，中國注意到緬甸發生的事情，正進一步瞭解情況。他表示，中國是緬甸的友好鄰邦，「我們希望緬甸各方在憲法和法律框架下妥善處理分歧，維護政治和社會穩定」。

　　顯然，緬甸這樣的玩法已經不適合如今的國際規則了。

　　歷史上，由軍政府統治的國家，幾乎無一例外陷入了困境之中，要麼尋求改革與轉變，要麼陷入混亂之中。

　　1923年1月29日，孫中山於《申報》五十週年紀念專刊上發表《中國革命史》一文，稱：“餘之革命方略，規定革命進行之時期為三:第一為軍政時期，第二為訓政時期，第三為憲政時期。”

　　辛亥革命的教訓已經讓孫中山意識到，一個國家在建立之初，需要依靠軍隊的武力來實現獨立統一，但是卻不能依靠軍隊來進行治理。

　　可惜到後來，蔣介石最響亮的名號還是委員長。

　　2003年，軍政府總理欽紐提出“經過規範的民主”路線，通過“七部走”制定新憲法，在確保軍方至高地位的基礎上實施民主政治，並在2010年決定進行民主化改革，還釋放了昂山素季。

　　****▲釋放時，昂山素季向支持者揮手

　　但是從緬甸新憲法的種種規定就可以看出，緬甸的改革是在軍隊掌控下的改革，一旦情況不如他們所想，緬甸軍隊隨時能夠按下暫停鍵，甚至進行重置。

　　昂山素季在選舉中的高歌猛進，證明她並不想被當成軍方的吉祥物；在處理國內的矛盾時，她也沒有被西方頒佈的諾貝爾和平獎絆住手腳。

　　74年前，昂山素季的父親本來有機會帶領緬甸走出另一條道路。

　　74年後，昂山素季依然在為緬甸的未來奔走，她有聲望、有決心，而且看起來也不缺少能力，只是和自己的父親相比，她的手裏沒有槍。

　　但是，一個不斷錯過機會的國家，歷史會一直給它新的機會嗎？