烏克蘭對中國恩將仇報？事情不是那麼簡單……_風聞

執筆/刀劍笑          

“説一套做一套”“不要聽他説了什麼，而要看他做了什麼”；“制裁中企給美國新政府納投名狀？”“烏克蘭甘願搭上美國戰車”，甚至“烏克蘭對中國恩將仇報”……

澤連斯基新披露出來的涉華表態，顯然沒能平息中國網絡上的憤怒。

這位烏克蘭總統對着專訪他的美媒記者強調，不同意“中國是主要地緣政治威脅”，還説願在疫苗問題上與中國合作。

但一些中國網友仍然難以壓抑心中的不滿：幾天前剛親手簽下制裁中企和相關個人的命令，現在剛想起來疫苗供應還得靠中國呢？想這麼快就翻篇兒了？

還有分析甚至認為：下令制裁中企，是烏克蘭政府倒向美國的標誌。

問題的焦點也就在這。

澤連斯基和烏克蘭政府發起單邊制裁，構成對中企合法權益的侵害，必須予以譴責和反對。

但這是否就意味着，基輔準備唯華盛頓馬首是瞻，不惜放棄中烏之間既有的廣泛合作呢？

1

這場風波，源自烏克蘭總統1月29日的一紙政令。

當天，澤連斯基簽署決定，對北京天驕航空產業投資有限公司等4家中國公司以及3名中國公民實施制裁。這些企業和個人，都是烏克蘭航空發動機生產商馬達西奇的投資方。

當時就有烏克蘭媒體批評，説澤連斯基捲入“中美馬達西奇之爭”，並向美方妥協了。

事件背後，也確實隱現着華盛頓的影子。

馬達西奇公司，世界最重要的飛機發動機生產商之一，被認為是烏克蘭具有“戰略意義”的企業。它曾是蘇聯的重要國防企業，主要經營軍用飛機、巡航導彈和直升機的發動機。

正因為太重要，它才受到美國反華鷹派特別“關照”。

2014年之前，馬達西奇一直與俄羅斯保持密切合作，但克里米亞危機後，相關合作停止，公司收入隨之鋭減。在馬達西奇走投無路的時候，天驕公司等中企加入，成為的主要戰略合作伙伴。

按理説，這是一件雙贏的事：中國可為自己填補一個重要領域的空白，而烏克蘭可以重啓自己的企業。

連烏克蘭媒體都説，“這筆交易看起來很美麗”。

但到了2016年，天驕公司等中資與馬達西奇公司達成協議，中方打算收購馬達西奇56%的股份。

這時，美國開始毫不掩飾地反對這筆交易。

蓬佩奧、時任總統國家安全顧問博爾頓等華盛頓高官，曾分別借通話或親自到訪等形式，表達對這筆交易的“關切”。今年1月14日，美商務部更是將天驕公司列入了制裁名單。

美方反華鷹派的意圖很明顯了，破壞中企收購馬達西奇股份，也被納入了他們對華科技遏制的議程。

這個過程中，烏克蘭相關部門也被認為是在“配合”美方。

烏克蘭反壟斷委員會、國家安全局和法院，耗時兩年時間完成對這筆交易的“刑事調查”。最後判決結果，是不批准，並且還凍結了天驕公司在馬達西奇公司的股權。

協商無果，去年12月份，天驕公司向烏克蘭政府提起國際投資爭議仲裁。

不料一個多月後，烏克蘭總統澤連斯基突然簽署對天驕等中方企業和人員的制裁決定。

2

為何突然發起制裁，原因至今沒有公佈。

烏總統府方面的信息，只説澤連斯基是“根據烏克蘭國家安全和國防委員會的決定”簽署的。

但有烏克蘭問題學者分析，原因至少有三。

一個原因，就是澤連斯基有所顧慮，擔心批准股權收購會危及他的執政。

澤連斯基執政以來始終面臨着寡頭、地方精英和其他政治力量的挑戰，他所領導的人民公僕黨在地方選舉中失敗，政黨內部出現裂痕。2020年烏克蘭經濟下滑4.4%，疫情形勢嚴峻，克里米亞和頓巴斯仍處於分離狀態，他的支持率大幅下滑，政權根基並不穩定。

當下烏克蘭國內民族主義、民粹主義和激進主義情緒高漲，而馬達西奇是烏克蘭工業的驕傲，股權收購具有一定敏感性。他可能會擔心，同意股份收購會被政治對手攻擊。

還有一個原因，就是澤連斯基對於中國反應的錯誤預判。

烏克蘭決策層中親西方者不在少數。雖然也會顧忌與中方在各領域合作中的利益問題，但其中還是一些人認為，中國外交通常在合作中較多照顧合作對象的感受。而制裁主要涉及天驕公司等少數中企，預判中方對制裁的反應不會給其造成較大損失。

不過，烏克蘭政府中這些人顯然估計錯誤。

基輔一宣佈制裁決定，我外交部發言人就做出嚴正回應：反對這種做法。

推動制裁令出台的第三個原因，就是前面説的美國因素了。

最近幾年，美國對烏克蘭內政外交的影響力直線上升。基輔把俄羅斯看作安全最大威脅，把加入歐盟和北約作為破解威脅、恢復領土完整的戰略方針，對美依賴日益增強。

這次也不排除，基輔想借制裁中企吸引美國關注。

3

澤連斯基簽署制裁令以來，中國網友反應激烈。

一些觀點認為，雖然基輔還沒公佈制裁理由，但從決策依據來自國安部門來看，八成也會用上“國家安全”這個幌子。

那樣的話，就真跟華盛頓反華派的調子對上了。

有人甚至更加悲觀，説制裁事件標誌着烏克蘭“徹底倒向美國”，甘當美國抗中的棋子。

對於這類看法，一位長期研究烏克蘭的學者並不認同。

他説，烏政府單邊制裁中企性質惡劣，我們當然要予以抗議並採取行動維護中企權益。但同時，我們也切忌不能太“上綱上線”，尤其不能就此對中烏關係太過悲觀。

這個判斷，也是源於以下幾方面的事實：

首先，制裁舉動並不必然意味着澤連斯基準備完全放棄中烏合作，而唯美國馬首是瞻。

目前來看，他這次對天驕公司等中企和個人採取的制裁措施，是有針對性且有節制的。至少目前來看，無意擴散到中烏合作的其他項目和其他領域，更無意傷及中烏兩國關係。

另外就像一些網友所質疑的：這個“被美國糊弄慘了的小國”，難道還沒長教訓嗎？

就連美媒都提到，克里米亞危機後，美國多次承諾保衞烏克蘭，但卻總是口惠而實不至。

另外澤連斯基還得應付美國的其他“背叛”，比如他曾希望獲得特朗普政府的軍援，但對方卻只關心如何利用烏克蘭找到對手拜登的“黑料”。

類似經歷屢次三番，基輔也不可能對華盛頓一點“心結”沒有。

其次，就是澤連斯基在簽署制裁令後立即做出維護對華關係的舉動。

美媒HBO、Axios 1日播出對他的訪談，正在制裁風波之後。

當被問及是否同意在美國流行的一種觀點，即中國是“頭號地緣政治威脅時”，澤連斯基表示他不同意：“我們在烏克蘭沒有這種感覺。”

他説，“美國的企業在烏克蘭有代表，但同時我們也有中國的企業”。

在Axios記者看來，澤連斯基對中國的看法與美國兩黨國家安全代表相左，可能引發他與拜登府和美國國會之間的“摩擦”。

還不能將制裁風波“上綱上線”到中烏關係的第三個原因，就是我們還要“察其言觀其行”。

較之前任總統波羅申科，澤連斯基上台以來的對華政策已經更加積極和務實。

他當選後立即會見中國大使，表達重視雙邊關係，歡迎中國投資，並將採取一切必要措施保護中資合法權益；去年疫情暴發之初，他曾致信北京支持中國抗疫舉措。

去年10月接受新華社採訪時，澤連斯基再次強調，“中國一直以來都是烏克蘭外交政策的重點”。

2020年中國繼續保持烏克蘭最大貿易伙伴地位。雙方在各領域的深度合作使美國把烏克蘭“推離”中國的槓桿十分有限。

尤其是在烏克蘭急需疫苗的時候，又被美國“晾在一邊”……

根據俄媒消息，烏克蘭外交部發言人2日證實，他們已收到中方有關制裁事件的抗議照會。

堅決維護中國企業和投資者的合法權益，我們的態度再明確不過了。

但在提醒基輔不要把經濟合作“政治化”，甚至對這種可能心存警惕的同時，我們也希望，這只是中烏經濟合作中的一個個案，不會改變兩國經濟合作不斷推進的大勢。

圖片來自網絡