手機號歸屬地能更改嗎？工信部回應：允許將增大電信詐騙風險_風聞

【文/觀察者網 周弋博】

更換居住城市後要不要換手機號，成了許多人心中兩難的抉擇。

如果換吧，很多東西都是綁定手機號的，到時候又要改來改去很麻煩。要是不換，異地號碼又很難享受當地的優惠套餐，得多花錢。

有網友提出，那能不能在保留手機號不變的情況下更換歸屬地呢？

日前，工信部對此正式回應：為避免電信詐騙風險增大，不宜開放手機號歸屬地更改，未來將推進跨域業務服務，打破對號碼歸屬地的限制。

據公眾號“中國政府網”2月5日消息，有多位網友向工信部留言反映手機號碼歸屬地不可更改給他們生活帶來的麻煩，希望出台政策方便用户更改手機號碼歸屬地。

一位名叫“撒拉嘿呦”的網友提出，自己原本在保定上大學並辦了當地的手機號，後來雖然去了石家莊工作但手機號一直不方便換，這卻導致自己沒法享受當地的消費免費贈寬帶活動。

一位名叫“小彭和他自己”的網友則表示，自己從山西回到家鄉江西后，原來的手機號總被誤以為詐騙電話拒接，使用一些生活類APP平台還被限制手機歸屬地，有些難辦。

對於網友們的問題，工信部表示，我國的移動通信號碼編碼規則具有顯著行政區劃屬性，取消或更改手機號碼歸屬地，將影響用户認知，增大電信詐騙風險。

我國的移動通信號碼編碼規則具有顯著行政區劃屬性，總長為11位，前7位標識不同的行政區劃（即歸屬地）。當前，手機號碼歸屬地代表三層含義，一是代表號碼入網時的地區，不同地區用户可選擇的號碼屬於不同號段；二是代表服務該用户的企業，由該地區企業向用户提供套餐、業務，並負責投申訴問題處理等；三是代表服務該用户的網絡和系統，由該地區（可邏輯上）系統提供用户數據的存儲和路由管理等。號碼的入網地區決定了為用户提供服務的企業及對應的網絡和系統。

取消或更改手機號碼歸屬地，一是將影響用户認知，增大電信詐騙風險；二是將對套餐和資費產生較大影響，加劇企業市場競爭，加劇數字鴻溝；三是將對企業運營管理體系產生較大影響，是個大規模改造工程，需投入大量人力、物力和時間。

當然，雖然手機號歸屬地不宜開放更換服務，網友們的麻煩事還是得解決的。

工信部進一步指出，未來推進跨域業務服務，提供線上、線下多渠道辦理方式，根據行業建設要求，今年年底前95%以上常用業務提供線上辦理方式。

**目前，我國已取消移動長途及漫遊費，用户的通信資費和用户所處的地理位置（限國內）無關。**各企業也在不斷推進跨域業務服務，提供線上、線下多渠道辦理方式，如異地銷户、異地補卡服務等，很多優惠活動可以線上辦理。根據行業建設要求，今年年底前95%以上常用業務應提供線上辦理方式，親情網等業務也取消了號碼歸屬地的限制，可以實現跨域號碼綁定，基本能滿足跨域流動用户的業務辦理需求。

下一步，我部將進一步評估廣大用户對跨域服務的需求，調整固移融合等需求較強的業務規則，打破對號碼歸屬地的限制，繼續推進線上辦理業務種類，滿足跨域流動用户業務辦理需求，進一步評估取消或更改手機號碼歸屬地限制的影響。

對於工信部的回應，網友們也分成兩派意見，支持者表示如果手機號歸屬地可以隨意變更，就誰也無法根據號碼判斷歸屬地，給了詐騙電話與推銷電話可乘之機。

反對者則表示，異地使用電話號在辦業務的問題上還是太麻煩了，希望有其他折中的辦法。