消化一下:當不當“四等英國人”?香港人看着辦吧_風聞
real谷智轩-观察者网原创视频栏目-2021-02-06 10:16
大家好,我是在觀網陪您看世界的谷智軒。1月29號,英國首相約翰遜的發言人跳出來説:“我們已經清楚表明,不會對那些擁有BN(O)身份且選擇來英國生活、工作、學習的香港人視而不見。”這個前老牌兒帝國,再次對中國進行了挑釁。中央政府為了維護國家主權,反制英方的屢屢傲慢,決定從2021年1月31日開始,不再承認BN(O)護照作為旅行證件和身份證明。香港特區政府也迅速跟進,宣佈BN(O)護照從此不能用於香港出入境,也不得在香港作為任何形式的身份證明。內地與香港,在抵禦外國人妄圖干涉我國內政上,再次取得了勝利。自打香港迴歸以來,英國政府三天兩頭提所謂“香港問題”。這個老Baby,縱使餘暉沉底,依然心心念念東方之珠,我們早就見怪不怪,習以為常了。但這次一定有小夥伴好奇,這BN(O)身份、和BN(O)護照,到底是個什麼東西,為什麼英國要拿這個説事兒呢?本期《消化一下》,咱們就來聊聊BN(O)護照和香港市民的身份問題。
BN(O),全稱是“英國國民(海外)”,英文:British National (Overseas) ,對應的護照就是BN(O)護照。它產生的原因,其實還是時代的眼淚。 1842年,中國近代史上第一個不平等條約——《南京條約》簽訂,清政府把香港島割讓給了“友邦”,二十年後割讓九龍半島,1895年又拱手讓出新界以及200多個島嶼,租期99年。到了二戰時期,日本佔領香港,民國政府就想過解決香港問題,但是偏偏常凱申遇到了丘吉爾,這事兒就下次一定了。新中國成立後,獨立自主一直是我們一貫的國策,香港問題成了兩地中國人心中的一根刺。斗轉星移,改革春風吹滿地,不蒸饅頭爭口氣。1982年中英開始談判,最開始,撒切爾夫人還想借着馬島戰爭的“餘威”,掙扎一下,“主權換治權”,但解決香港問題已經是國家領導層的基本共識,堅定了1997年要收回香港。小平同志把話撂那兒了,“我不解決這個問題,我就是李鴻章。誰不解決這個問題,都是李鴻章。”更不用説,中英實力早已發生了根本性改變。歷時兩年,一共進行了22輪談判,中英雙方最終達成了關於香港未來的基本共識,實現了“一國兩制”、“港人治港”的偉大構想。但是英國嘛,懂的都懂。
到了80年代末,國際風雲變幻,暗潮湧動,港人人心不穩,時任港督衞奕信,為了穩定人心,從1987年開始給港人簽發BN(O)護照,這一時期,BN(O)護照簽髮量較小,還沒成為英國搞小動作的工具。
然而到了1992年,末代港督彭定康走馬上任,在“搗亂政策上”改走強硬路線,政制改革方面,處處與內地對抗,BN(O)護照也成了搗亂工具,他一上任,簽發的BN(O)數量就迅速暴漲,三年內漲了近6倍。根據當時的規定,BN(O)護照登記截止於1997年9月30日,而香港迴歸是7月1日,英國態度明確,過了這村就沒這店了。
1997年9月30日,這種國籍的登記終止,英國政府不再接受新登記,在此之前申請的香港居民,都可以成為“某種意義上的英國人”,他們的子女,雖然不得繼承這一身份,但是可以拿另一種身份——“英國海外公民”,是不是很迷?這個我們放到後面講。
到了2020年7月22日,英國政府對BN(O)護照持有者擴權,從2021年1月起,持有這種護照的香港人可以申請特別簽證,到英國居留,還可以帶上直系親屬,包括1997年7月1日之後出生的子女。英國內政部去年10月有份報告稱,英國政府估計,約540萬香港居民有資格通過BN(O)簽證申請移民英國,其中230萬是BN(O)持有者的小孩兒,未來5年,會有26萬到32萬左右的港人會用BN(O)簽證居留英國。
誒,有點小夥伴就好奇了,為什麼你剛剛説拿這種身份的人是“某種意義上的英國人”呢?因為按照英國官方説法,廣義上也是英國人,但並不自動擁有英國居留權。這就太奇葩了,我是你國人,你連暫住證都不給我?
因為真的就是“薛定諤的英國人”,英國的國籍也分三六九等。除了英國人和BN(O),還有海外公民、海外領土公民、英籍人士、受英國保護人士,這樣那樣的身份認證。大家可能聽亂了,咱們來粗略地捋一捋。
一等人無疑是英國公民(British citizen)。
二等人英籍人士(British subject)。就是1949年1月1日之前,個別出生在愛爾蘭和英屬印度的人。
三等人就是英國海外領土公民(British Overseas Territories citizen),之前叫英國屬土公民(British Dependent Territories citizen),除了在塞浦路斯英屬基地區的這些人以外,大部分英國海外領土公民,都可以拿到英國公民身份。
四等人就是我們今天聊的主角——英國國民(海外)人(British National (Overseas)),包括那些認同港英的老港獨。
五等人則是英國海外公民(British Overseas citizen),主要是生活在英國前殖民地,之後國家獨立了,沒有拿到新國籍的這批人,最多的是馬來西亞的檳城人和馬六甲人,還有就是肯尼亞人,四等人的子女也能拿這個身份。
最底層的六等人就是“受英國保護人士”(British protected person),他們就不是英聯邦公民了,但是可以得到英國的領事保護。
四五六等人,沒有資格拿到英國的居留權。
那為什麼好好的香港人不做,要去當四等民呢?這就得聊一聊港人的態度了。
我們分開來看,對於那些上街鬧事的港獨黃絲,其實大部分是20歲出頭的憤青,他們不少都是97年後出生,根本沒有BN(O)護照。禁不禁,都不妨礙我們逮人。其實啊,按照這個思路一想,英國人的態度非常明確,把這些人當一次性用品,用完就扔,您配拿着BN(O)護照避難嗎?您不配!雖然他們也能拿着五等人身份,但是要跑去英國,還是得靠那些拿着BN(O)護照的父母。拿着BN(O)護照出境的,天要下雨,娘要嫁人,隨他們去吧,時間會沖淡一切。對於愛國愛港的市民,也不礙事兒,香港護照167個國家或地區免籤,在境外遇到問題,中國使領館永遠是你避風的港灣。
哦對,還要提一句。既然香港人有BN(O),為什麼澳門人沒有類似護照呢?首要原因,葡萄牙是個小國,冷戰高峯期殖民地陸續獨立,沒有那麼多海外領土拿來分三六九等護照;再加上本國經濟就拉胯,也沒必要處處防着殖民地的居民入境。
如果單説葡澳地區,因為殖民政府治理無力,內地很早就在影響澳門了。1966年12月3日,澳門爆發底層工人起義,澳葡總督下令鎮壓,解放軍搞了次“炮艦外交”。1967年1月2日,澳葡政府禁止了一切在澳門與中華人民共和國敵對的活動。70年代後,澳門已經事實上回歸了。
所以到了1987年,中葡簽訂聯合聲明。雙方備忘錄裏,就基本解決了葡萄牙護照的問題。就是你之前有葡萄牙護照,之後還可以用,但這個“護照”就是個旅行證件,和國籍沒關係,大家都是中國公民。而葡萄牙方面也承認,之前的還有用,但之後也不會再發新的了。
您瞧,這就叫做現實中能拿到,談判桌上才能拿到。凡事去掉政治色彩,問題就好解決了。澳門市民的“身份問題”和旅行問題,很快被“特區護照”解決,根據亨氏護照指數排名,澳門144個國家地區免籤,排32位。有這麼方便的東西,更沒人願意大費周章,弄什麼“葡萄牙護照”。如今64萬澳門人中,只有16萬人持有葡萄牙護照。這裏我要提一件扎心的事,香港《南華早報》2018年曾披露,1985年,英國內政大臣韓達德曾對葡萄牙外相施壓,説要防止香港人通過澳門,拿到葡萄牙身份,從而借道進入英國,把那些香港人都給我攔在外面!你看看,這港英居民,在英國政府心中是個什麼地位。
好了,快到節目尾聲了。BN(O)護照這事兒,歸根究底還是因為香港歷史背景特殊。這首先就不關乎“證件”,而是一個政治問題。畢竟80年代,無論是中英,都不想看到英國特遣艦隊覆滅於南海。而中美當時也處於蜜月期,很多事情,確實可以談。
談判嘛,雙方有來有回,中國政府需要什麼?需要主權平穩過渡,而英國,也想在香港撈錢,維持一定影響力。所以對於1997年7月1日出生前的香港居民,確實有近三百萬份證件,存在一個説不清的灰色地帶。但中英聯合聲明,已經成為歷史文件。香港迴歸20多年,已經有兩代人長大了,350萬人沒有BN(O)護照,另外300萬人有,這本身就是個“名不正言不順”的事兒。而且中央政府也沒有觸及英國在香港的商業利益,於情於理,英國政府都不應該對9557公里外的香港,指手畫腳,嘰嘰歪歪。
但是近兩年,約翰遜政府連同特朗普的“外交爪牙”蓬佩奧,不斷派出境外勢力進入香港,不斷破壞中英政治互信。分裂、顛覆、滲透、破壞一條龍。香港的定位和發展,都受到了影響和破壞。為什麼這些不三不四的“團體”,如入無人之境?BN(O)護照的特殊性,顯然發揮了作用。正所謂“你不義,別怪我不仁”。中國政府對英國政府,保持了最大限度的剋制,維持了外交禮節。既然約翰遜政府主動破壞了中英互信,那中國政府就必須堵住BN(O)護照這個口子。
還是那句話,香港不僅是742萬市民的香港,更是14億中國人的香港。無論是從提高治理水平出發,還是震懾某些“懷有二心”的本土勢力。香港人,都必須從共和國公民和“英國四等公民”這兩個身份中,找到那條人間正道。
好了,以上就是本期節目的全部內容。知道不少朋友很關心香港這事兒,所以我們提前放了出來,但週六的節目我們也不想缺席。只要三連足夠多,加更一期沒得説。我是谷智軒,我們下期再見。