消化一下：當不當“四等英國人”？香港人看着辦吧_風聞

大家好，我是在觀網陪您看世界的谷智軒。1月29號，英國首相約翰遜的發言人跳出來説：“我們已經清楚表明，不會對那些擁有BN（O）身份且選擇來英國生活、工作、學習的香港人視而不見。”這個前老牌兒帝國，再次對中國進行了挑釁。中央政府為了維護國家主權，反制英方的屢屢傲慢，決定從2021年1月31日開始，不再承認BN（O）護照作為旅行證件和身份證明。香港特區政府也迅速跟進，宣佈BN（O）護照從此不能用於香港出入境，也不得在香港作為任何形式的身份證明。內地與香港，在抵禦外國人妄圖干涉我國內政上，再次取得了勝利。自打香港迴歸以來，英國政府三天兩頭提所謂“香港問題”。這個老Baby，縱使餘暉沉底，依然心心念念東方之珠，我們早就見怪不怪，習以為常了。但這次一定有小夥伴好奇，這BN（O）身份、和BN（O）護照，到底是個什麼東西，為什麼英國要拿這個説事兒呢？本期《消化一下》，咱們就來聊聊BN（O）護照和香港市民的身份問題。

BN（O），全稱是“英國國民（海外）”，英文：British National (Overseas) ，對應的護照就是BN（O）護照。它產生的原因，其實還是時代的眼淚。 1842年，中國近代史上第一個不平等條約——《南京條約》簽訂，清政府把香港島割讓給了“友邦”，二十年後割讓九龍半島，1895年又拱手讓出新界以及200多個島嶼，租期99年。到了二戰時期，日本佔領香港，民國政府就想過解決香港問題，但是偏偏常凱申遇到了丘吉爾，這事兒就下次一定了。新中國成立後，獨立自主一直是我們一貫的國策，香港問題成了兩地中國人心中的一根刺。斗轉星移，改革春風吹滿地，不蒸饅頭爭口氣。1982年中英開始談判，最開始，撒切爾夫人還想借着馬島戰爭的“餘威”，掙扎一下，“主權換治權”，但解決香港問題已經是國家領導層的基本共識，堅定了1997年要收回香港。小平同志把話撂那兒了，“我不解決這個問題，我就是李鴻章。誰不解決這個問題，都是李鴻章。”更不用説，中英實力早已發生了根本性改變。歷時兩年，一共進行了22輪談判，中英雙方最終達成了關於香港未來的基本共識，實現了“一國兩制”、“港人治港”的偉大構想。但是英國嘛，懂的都懂。

到了80年代末，國際風雲變幻，暗潮湧動，港人人心不穩，時任港督衞奕信，為了穩定人心，從1987年開始給港人簽發BN（O）護照，這一時期，BN（O）護照簽髮量較小，還沒成為英國搞小動作的工具。

然而到了1992年，末代港督彭定康走馬上任，在“搗亂政策上”改走強硬路線，政制改革方面，處處與內地對抗，BN（O）護照也成了搗亂工具，他一上任，簽發的BN（O）數量就迅速暴漲，三年內漲了近6倍。根據當時的規定，BN（O）護照登記截止於1997年9月30日，而香港迴歸是7月1日，英國態度明確，過了這村就沒這店了。

1997年9月30日，這種國籍的登記終止，英國政府不再接受新登記，在此之前申請的香港居民，都可以成為“某種意義上的英國人”，他們的子女，雖然不得繼承這一身份，但是可以拿另一種身份——“英國海外公民”，是不是很迷？這個我們放到後面講。

到了2020年7月22日，英國政府對BN（O）護照持有者擴權，從2021年1月起，持有這種護照的香港人可以申請特別簽證，到英國居留，還可以帶上直系親屬，包括1997年7月1日之後出生的子女。英國內政部去年10月有份報告稱，英國政府估計，約540萬香港居民有資格通過BN（O）簽證申請移民英國，其中230萬是BN（O）持有者的小孩兒，未來5年，會有26萬到32萬左右的港人會用BN（O）簽證居留英國。

誒，有點小夥伴就好奇了，為什麼你剛剛説拿這種身份的人是“某種意義上的英國人”呢？因為按照英國官方説法，廣義上也是英國人，但並不自動擁有英國居留權。這就太奇葩了，我是你國人，你連暫住證都不給我？

因為真的就是“薛定諤的英國人”，英國的國籍也分三六九等。除了英國人和BN（O），還有海外公民、海外領土公民、英籍人士、受英國保護人士，這樣那樣的身份認證。大家可能聽亂了，咱們來粗略地捋一捋。

一等人無疑是英國公民(British citizen)。

二等人英籍人士（British subject）。就是1949年1月1日之前，個別出生在愛爾蘭和英屬印度的人。

三等人就是英國海外領土公民（British Overseas Territories citizen），之前叫英國屬土公民（British Dependent Territories citizen），除了在塞浦路斯英屬基地區的這些人以外，大部分英國海外領土公民，都可以拿到英國公民身份。

四等人就是我們今天聊的主角——英國國民（海外）人（British National (Overseas)），包括那些認同港英的老港獨。

五等人則是英國海外公民（British Overseas citizen），主要是生活在英國前殖民地，之後國家獨立了，沒有拿到新國籍的這批人，最多的是馬來西亞的檳城人和馬六甲人，還有就是肯尼亞人，四等人的子女也能拿這個身份。

最底層的六等人就是“受英國保護人士”（British protected person），他們就不是英聯邦公民了，但是可以得到英國的領事保護。

四五六等人，沒有資格拿到英國的居留權。

 那為什麼好好的香港人不做，要去當四等民呢？這就得聊一聊港人的態度了。

我們分開來看，對於那些上街鬧事的港獨黃絲，其實大部分是20歲出頭的憤青，他們不少都是97年後出生，根本沒有BN（O）護照。禁不禁，都不妨礙我們逮人。其實啊，按照這個思路一想，英國人的態度非常明確，把這些人當一次性用品，用完就扔，您配拿着BN（O）護照避難嗎？您不配！雖然他們也能拿着五等人身份，但是要跑去英國，還是得靠那些拿着BN（O）護照的父母。拿着BN（O）護照出境的，天要下雨，娘要嫁人，隨他們去吧，時間會沖淡一切。對於愛國愛港的市民，也不礙事兒，香港護照167個國家或地區免籤，在境外遇到問題，中國使領館永遠是你避風的港灣。

哦對，還要提一句。既然香港人有BN（O），為什麼澳門人沒有類似護照呢？首要原因，葡萄牙是個小國，冷戰高峯期殖民地陸續獨立，沒有那麼多海外領土拿來分三六九等護照；再加上本國經濟就拉胯，也沒必要處處防着殖民地的居民入境。

如果單説葡澳地區，因為殖民政府治理無力，內地很早就在影響澳門了。1966年12月3日，澳門爆發底層工人起義，澳葡總督下令鎮壓，解放軍搞了次“炮艦外交”。1967年1月2日，澳葡政府禁止了一切在澳門與中華人民共和國敵對的活動。70年代後，澳門已經事實上回歸了。

所以到了1987年，中葡簽訂聯合聲明。雙方備忘錄裏，就基本解決了葡萄牙護照的問題。就是你之前有葡萄牙護照，之後還可以用，但這個“護照”就是個旅行證件，和國籍沒關係，大家都是中國公民。而葡萄牙方面也承認，之前的還有用，但之後也不會再發新的了。

您瞧，這就叫做現實中能拿到，談判桌上才能拿到。凡事去掉政治色彩，問題就好解決了。澳門市民的“身份問題”和旅行問題，很快被“特區護照”解決，根據亨氏護照指數排名，澳門144個國家地區免籤，排32位。有這麼方便的東西，更沒人願意大費周章，弄什麼“葡萄牙護照”。如今64萬澳門人中，只有16萬人持有葡萄牙護照。這裏我要提一件扎心的事，香港《南華早報》2018年曾披露，1985年，英國內政大臣韓達德曾對葡萄牙外相施壓，説要防止香港人通過澳門，拿到葡萄牙身份，從而借道進入英國，把那些香港人都給我攔在外面！你看看，這港英居民，在英國政府心中是個什麼地位。

好了，快到節目尾聲了。BN（O）護照這事兒，歸根究底還是因為香港歷史背景特殊。這首先就不關乎“證件”，而是一個政治問題。畢竟80年代，無論是中英，都不想看到英國特遣艦隊覆滅於南海。而中美當時也處於蜜月期，很多事情，確實可以談。

談判嘛，雙方有來有回，中國政府需要什麼？需要主權平穩過渡，而英國，也想在香港撈錢，維持一定影響力。所以對於1997年7月1日出生前的香港居民，確實有近三百萬份證件，存在一個説不清的灰色地帶。但中英聯合聲明，已經成為歷史文件。香港迴歸20多年，已經有兩代人長大了，350萬人沒有BN（O）護照，另外300萬人有，這本身就是個“名不正言不順”的事兒。而且中央政府也沒有觸及英國在香港的商業利益，於情於理，英國政府都不應該對9557公里外的香港，指手畫腳，嘰嘰歪歪。

但是近兩年，約翰遜政府連同特朗普的“外交爪牙”蓬佩奧，不斷派出境外勢力進入香港，不斷破壞中英政治互信。分裂、顛覆、滲透、破壞一條龍。香港的定位和發展，都受到了影響和破壞。為什麼這些不三不四的“團體”，如入無人之境？BN（O）護照的特殊性，顯然發揮了作用。正所謂“你不義，別怪我不仁”。中國政府對英國政府，保持了最大限度的剋制，維持了外交禮節。既然約翰遜政府主動破壞了中英互信，那中國政府就必須堵住BN（O）護照這個口子。

還是那句話，香港不僅是742萬市民的香港，更是14億中國人的香港。無論是從提高治理水平出發，還是震懾某些“懷有二心”的本土勢力。香港人，都必須從共和國公民和“英國四等公民”這兩個身份中，找到那條人間正道。

好了，以上就是本期節目的全部內容。知道不少朋友很關心香港這事兒，所以我們提前放了出來，但週六的節目我們也不想缺席。只要三連足夠多，加更一期沒得説。我是谷智軒，我們下期再見。