為何民進黨卯足勁力挺黃捷？_風聞

　　無黨籍高雄市議員黃捷罷免案的投票，將於今日進行。近日，藍綠兩造都卯足了勁，進行宣傳動員，出動到黨主席的層級。國民黨雖然不是罷免案的發動者和組織者，卻全力以赴地支持，昨日還「突出奇兵」，充分利用近日來趙少康重新入黨並挑戰黨主席江啓臣的新聞熱潮，安排趙少康與江啓臣同框拍片宣傳，以進一步抬升「罷免黃捷」的熱度。而民進黨方面則是除了黨主席蔡英文日前在中常會下達動員令之外，黨中央高層黨乾和「立委」、市長等傾巢而出，紛紛南下甚至深入駐紮，進行「反罷免」的宣傳及動員。

　　從各種情勢看，罷免黃捷與罷免王浩宇的主客觀條件有很大的不同。其一、兩人的「憎厭值」不同。王浩宇到處樹敵，就連其出身的綠黨及後來加入的民進黨的同志也不放過，而且為了出風頭而疏忽了選民服務，因而「憎厭值」很高，導致「爹不疼娘不愛」，就連其所在的民進黨也不相挺，反而採取「冷處理」策略袖手旁觀，任由「罷王」團體動員，及國民黨、民眾黨還有時代力量「加油添柴」；而黃捷的「憎厭值」則相對不高，而且倒是較為認真問政，進行市政及選民服務，不像王浩宇那樣到處撩事鬥非，只是因為對韓國瑜翻白眼及弔唁去世的市議會議長許昆源時抹上鮮豔的口紅而已。因此，估計投下贊同票選民的比例，不會像「罷王案」那麼高。　

　   其二、兩地的政治版圖不同。王浩宇所在的桃園市中壢區，向來藍大於綠，在「單一選區」的「立委」選舉中，民進黨難以插針。而且即使是「複數應選名額」的市議員選舉，民進黨也佔不到什麼便宜；而高雄市鳳山區則是綠大於藍，一席「立委」是民進黨拿走（當然，高雄市的八席「立委」都是全部由民進黨拿走），因而民進黨對「罷捷案」進行反制動員，具有較強的組織及民意基礎。

　　按照《公職人員選舉罷免法》規定，市議員罷免案投票通過門檻，同意票數需達原選區選舉人數四分之一以上，且同意票數多於不同意票數。而鳳山區總選舉人數為二十九萬一千五百六十六人，同意罷免須超過七萬二百九十二票。這就設定了兩個門檻，首先是同意票必須達致甚至高於百分之二十五，其次就是同意票必須多於不同意票。因此，即使是同意票跨過門檻，但不同意票更多，「罷捷案」也不會獲通過。

翻查以鳳山區的投票結果記錄，從二零一二年以來，連續三屆「總統」選舉都是民進黨取勝，「立委」選舉也是一樣。只有二零一八年韓國瑜選高雄市長的時候大逆轉、甚至在同一選區七席市議員中藍營就奪下四席。該年投給國民黨籍候選人者，達九萬二千九百三十五票；而二零二零年韓國瑜參選「總統」時，在鳳山區也拿到了八萬二千票，推派的「立委」候選人李雅靜也拿下八萬六千一百二十七票。在結合「反萊豬」議題激發「討厭民進黨」情緒發酵之下，倘若這八萬多人都出來投下同意票，要「罷捷」成功並非不無可能。

但問題是，除了二零一八年的高雄市長及市議員選舉外，民進黨所得選票都多於國民黨。實際上，許智傑在「立委」選舉中，就拿下了十一萬多票，而蔡英文更是高達十三萬八千多票。因而所謂「魔高一尺，道高一丈」，即使是國民黨的八萬多票都全部出動，但倘民進黨的支持者也是全部出動的話，同意票就是跨過了門檻，也將是功虧一簣，白忙一場。

　　  　昨日藍綠雙方都評估認為，「罷捷案」的投票率將高達百分之四、五十，可望將有十二萬至十五萬選民出來投票。這可能是基於同意票可能接近以至達到百分之二十五，而不同意率卻更高的考量。這對於「罷免案」來説，將是很高的投票率。因為即使是攻防白熱化的「罷韓案」，投票率也是百分之四十二。另外，爭持激烈的「立委」補選，投票率也無法達到百分之五十。

  　 本來，對於「罷免案」的正確對策，就是進行冷處理，設法降低總投票率，讓其無法達到百分之二十五。這樣，即使是同意票率高於不同意票率，也被否決。其實，王浩宇「罷免案」的之所以觸目，是由於一來王浩宇被成功罷免，二來同意票與不同意票的差距極為特殊。但回頭一看，其實也是「險過剃頭」。其一、總投票率是百分之二十八，比百分之二十五稍高一些，扣除不同意票率的百分之二點二，同意票率也只是比百分之二十五的「門檻」高出零點八個百分點而已。如果不是投票當天的天氣出奇的好，不是天氣預報的寒冷並落雨；也如果不是在下午時段，「罷王」團體擔心未能達標，而再次全力催票，國民黨前「立委」陳學聖也在臉書違法拉票、國民黨里長更是廣播要大家踴躍投票，這個「罷免案」很可能就因為同意票率達不到百分之二十五而遭到否決。

　　因此可以説，當時民進黨中央決定採取冷處理策略，原則上是正確的。但為何今次卻轉變策略，高調「挺捷」呢？除了上述的兩個有利因素，及從王浩宇「罷免案」中「吸取教訓」之外，可能還有以下的兩個因素：

　　其一、是在政治上的，要構築反制「報復性罷免」及「反萊豬公投」的「防火牆」。在民進黨介入「罷韓案」併成功罷免韓國瑜後，廣大「韓粉」及國民黨支持者憋了一肚子氣，要掀起「報復性罷免」浪潮，並結合「反萊豬」議題，醖釀對多位民進黨或親近民進黨的縣市議員以至「立委」發動罷免行動。如果連「憎厭值」較低的黃捷都被成功罷免，就將形成骨牌效應，危及其他縣市議員尤其是在「萊豬」議題上最走火入魔的「立委」，民進黨的敗局就將一發不可收拾。不但影響民進黨長期執政美夢的順利實現，而且也會損戕蔡英文的領導權威，誘發黨內各派系在「後蔡」階段跳出來，搶求自己派系利益的最大化，蔡英文無法駕馭此複雜混亂的局面：在外，因為拒絕承認「九二共識」而導致台海局勢緊張，隨時會「擦槍走火」；對內，民進黨內有派系混戰，黨外有國民黨挑戰。因此，蔡英文和民進黨中央都必須設法將「報復性罷免」止於黃捷「罷免案」，極力「維穩」。

　　其二、是在技術上的，阻止黃捷籍機「更上層樓」，擾亂民進黨的選戰佈局。黃捷在退出「時代力量」後，本應加入民進黨，但卻沒有，這本來就讓在地民進黨人隱隱約約感受到威脅，可能會挑戰「立委」。她不入民進黨，就將不受民進黨黨內初選的約束，可以直接參選。這就將對鳳山區的民進黨籍「立委」許智傑構成威脅，這是民進黨所不樂見的。幫助黃捷過關，等於是將黃捷「鎖定」在高雄市議會。否則，倘是被成功罷免，她就將以此來作為「悲情資本」，並以依法不能在四年內參選高雄市議員為由，參選「立委」，挑戰許智傑。

　　但「針冇兩頭利」。即使是「罷捷案」未能通過，但只要不贊同票率較高，就具有了挑戰許智傑的政治資本。因而民進黨高調力挺黃捷，炒熱罷免案議題，反而是為黃捷墊高參選「立委」的踏腳點。因此，民進黨必須精準用力，既要不讓罷免案過關，又要讓不同意票率衝得太高。