福島核事故“風評對策”預算激增4倍，日本意欲何為？_風聞

【文/風聞社區 風中智源】

　再過一個多月，就是福島核事故十週年的日子。十年過去了，福島第一核電站的核污水處理問題仍未妥善解決。去年10月，據日本各大媒體陸續報道，日本政府計劃將核污水稀釋後排入太平洋，引發各國強烈擔憂。

備受關注的福島第一核電站  圖：日本《朝日新聞》

　　既然核污水處理問題本身“舉步維艱”，那麼如何“堵上各國的嘴”便成了日本必須要面對的問題。究竟該如何應對來自國際與日本國內的輿論壓力？近日，日本復興廳給出了答案：增加“風評對策”預算，加大宣傳力度！現任日本復興大臣平澤勝榮更是表示：無論最終選擇哪種處理核污水的方法，都需要“風評對策”來應對輿論。

圖：日本放送協會NHK

**何為“風評對策”？日本政府打算借“風評對策”達到什麼目的？激增的預算又意味着什麼？**本期我們就來一探究竟。

“風評對策”——核事故的必然產物

　2011年東日本大地震發生後，福島第一核電站設施頂棚被炸飛的畫面在屏幕上反覆播放。人們在為因自然災害而離去的生命感到惋惜的同時，也對東京電力公司和日本政府在處理核事故時“鴕鳥埋頭”的做法和態度感到詫異和震驚。就像放射性物質在大氣中擴散一般，人們的不安也在迅速蔓延。由於擔心產自災區的蔬菜等農產品乃至工業品受到核污染，各國紛紛敬而遠之，福島經濟雪上加霜。

　日本的四字熟語“風評被害”意為**“由於不存在的原因或結果導致的經濟損失”**。東日本大地震後，這一熟語也隨之開始流行起來。蔓延的不安、輿論的譴責、國際的壓力，都使日本政府意識到：必須考慮“風評被害”的應對措施。“風評對策”由此登上了“福島復興之路”的歷史舞台。

 引發世界警惕的核污水問題  圖：日本《朝日新聞》

“風評對策**”的背後——日本政府の野心**

　2012年4月，“風評對策”赫然出現在成立僅兩個月的日本復興廳年度預算書中。據復興省的公開資料顯示，“風評對策”目的為“恢復日本形象”（日本のイメージ回復を図り）。

圖：日本復興廳官網

　具體措施為“開發工農業新產品並積極宣傳”、“與日本駐外使館和企業聯動，促使外國遊客來日”、“積極舉辦國際會議，利用外事活動機遇打造日本品牌”、“促進日本在台灣地區的宣傳項目，支持在台製作和播放宣傳福島災區的節目和各種活動”等。日本政府寄希望於“風評對策”這一應對措施，期待着“向世界展示日本從核電站事故中恢復過來”。

圖：日本復興廳公開資料　

　2017年12月，日本復興省基於此前的“風評對策”，提出新方向——“風評消除”強化戰略。用詞已由原來的“應對措施”（対策）變為“消除”（払拭）。據公開資料顯示，在該戰略中，日本政府認為“在核事故發生6年多後，****依舊殘留着沒有科學依據的風評被害、偏見和歧視”。向全世界傳遞“如今，福島縣的輻射安全已得到了保障”、“我們採取了世界最嚴格的有關放射性物質的標準”等信息，以“培養人們的安全感”。

“風評消除”新戰略  圖：日本復興廳

　去年12月，日本復興廳公佈“2021年度預算”。其中“風評消除”戰略的預算經費由上一年度的5億日元激增四倍，達到20億日元。日本《朝日新聞》更是直言此戰略的目的——“為了推動中國、韓國、美國等解除對福島產品的限制措施”。

激增4倍的經費預算 圖：日本復興廳

　但是，對日本來説，現實情況卻是愈發嚴峻。事發核電站內的核污水儲存能力已接近上限，而“將核污水排入太平洋”的設想一公佈就引發了國際社會強烈擔憂。環保組織“綠色和平”曾發佈報告警告稱，核污水一旦進入大海，可能會改變人類的DNA。我國外交部發言人趙立堅也表示，日本福島核事故造成放射性物質泄漏，對海洋環境、食品安全和人類健康已經產生了深遠的影響。希望日本政府慎重作出決策。

“草根宣傳”——“風評****消除”戰略的新動向

　在新戰略中，借用“草根力量”消除國際上的風評被害成為了一項新舉措。

　由於新冠疫情影響，日本旅遊業遭受重大打擊，福島地區的旅遊發展更是“屋漏偏逢連夜雨”。因日本“鎖國”政策，導致外國遊客無法進入日本，日本政府開始“打起”在日外國人的“主意”。

　據日本復興省的公開資料顯示，該舉措借用在日本生活的普通外國人的“草根”力量，通過 “實地考察、訪學、採訪”等方式，積極通過互聯網向世界傳遞信息，意圖展示“福島的美食、農業、旅遊的魅力”。

新舉措——利用外國人“草根”宣傳福島  圖：日本復興廳　

　在日本環境省的資料中也將“草根”力量列為消除風評被害的具體舉措。

 新舉措——利用外國人“草根”宣傳福島  圖：日本環境省

　　這些新舉措、新戰略無疑瞄準了日本政府的明確目標——“推動中國、韓國、美國等國家解除對福島地區產品的進口限制措施”，以及消除世界對日本福島的所謂“偏見”。

注：本篇中數據均來源於日本政府機構的公開資料以及日本媒體的公開報道

【文/風聞社區 風中智源】