“三國殺”：誰是浙江第三城？_風聞

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隨着城市經濟數據陸續出爐，不久前，城叔相繼對23個GDP“萬億俱樂部”及“十四五”後備軍進行過分析。其中一個值得注意的問題是，除了一步之遙的東莞，城市經濟矩陣已出現明顯斷層。

以表現突出的浙江為例，在11個地市中：2015年、2018年，杭州、寧波相繼邁入“萬億方陣”，此後繼續保持兩位數名義增速，總量在省內遙遙領先；GDP總量常年位列全省第三的温州，則在6000億體量徘徊，2020年，紹興也站上6000億關口，5500億的嘉興則步步緊追，更與温州一道喊出“十四五”衝刺萬億的口號。

實際上，對比温州、嘉興、紹興最新出爐的2020年經濟運行情況，温州作為浙江“第三城”的地位，正遭受巨大挑戰。

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看2020年各市GDP總量，“斷層”格局一目瞭然。

“十三五”期間，温州經濟總量從5045億元增長到6870億元，年均增速約8.02%；紹興年均增速約6.24%；嘉興年均增速約9.42%。

與紹興相比，嘉興距離上海更近，承受產業外溢可謂近水樓台。隨着長三角一體化戰略實施，嘉興接軌上海紅利得到不斷釋放，經濟體量一路高歌。

2019年，嘉興GDP一舉超過台州，排進浙江前五，2020年更是坐穩“第五城”的位子。甚至有學者預測，十年內嘉興將憑藉滬杭之間的地理區位，陸續超越紹興、温州兩大城市。

從“十四五”規劃中可以看出城市對自己的定位。

温州提出衝刺萬億級GDP；紹興明確“十四五”期末，全市GDP目標達到8500億元；嘉興的目標則是到2025年GDP達到9000億元以上、力爭1萬億元。

看整個浙江省的目標：到2025年，浙江GDP突破8.5萬億元，這不僅需要第一梯隊杭州和寧波的加持，也需要温州、紹興、嘉興等“萬億後備軍”形成合力。

人均GDP更能反映一個地區的經濟實力。

温州GDP排名全省第三，然而其2019年的人均GDP僅高於衢州、麗水，只有寧波、杭州的一半。

温州人均GDP倒數由來已久，但展開浙江地圖就會發現，這墊底的“鍋”不能只讓温州背。統計數據表明，温州及浙江西南地區，是浙江人均GDP倒數的集中區域。這個數據也反映出浙江各區域經濟發展並不平衡，南部尤其弱。

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從農林牧漁業產業增加值來看，2020年紹興＞温州＞嘉興；論規上工業增加值，嘉興＞紹興＞温州，而且嘉興幾近温州的兩倍，增速也更高；看服務業增加值，紹興表示，佔GDP比重首次超過50%，嘉興與温州相比，嘉興總量更多，佔GDP比重也更高。

近幾年，温州也在發力製造業轉型。去年底發佈的《2020年温州經濟社會形勢分析與預測》藍皮書中指出，2019年温州工業經濟運行總體態勢可概括為“穩中有緩”，工業經濟運行變化特徵如下：

其一，需求偏軟拖累生產增速退坡。工業企業為了緩衝需求下滑，通過主動去庫存，削減存貨投資，壓縮產能，以至於產出與銷售數據快速收斂。其二，效益同步收入走弱，生產增速承壓，疊加庫存去化收尾，銷售利潤規模面臨收縮下行，效益改善前景不樂觀。其三，工業投資能力和潛力有上限。面臨資產收益率不高和融資成本不低雙向擠壓。

傳統輕工業是温州產業的主體，但產業層次較低、設計研發能力不足、產品技術含量不高等問題突出。

在外界普遍看來，粗放增長優勢不再、產業轉型滯後、企業空心化嚴重等問題日益凸顯，讓這座浙江最年輕的城市陷入“失意”困局。

反而嘉興因為地緣優勢討了巧。嘉興在2020年經濟運行中提出“新興產業表現搶眼”，諸如高技術製造業、裝備製造業、戰略性新興產業增加值快速增長，分別增長47.2%、22.6%和14.2%，高於全省平均水平31.6個、11.8個和4.0個百分點，“增速均居全省首位”。

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固定資產投資，紹興表現亮眼，但究其原因還是房地產的“貢獻”。紹興在2020年經濟運行情況説明中提到：“房地產開發投資增長9.1%，拉動固定資產投資增長3.7個百分點，增長貢獻率54.9%”。若是排除掉這個因素，紹興的固定資產投資增速和嘉興一致。

相比温州和紹興，嘉興這3%的投資增速可以用“紮實”來形容。據其總結：

2020年嘉興引進百億級重大產業項目17個，引進總投資（增資）超億美元產業項目59個，居全省首位；引進世界500強企業投資項目21個。同時，過去簽約的重大項目也在加速落地推進過程中，累計完成投資1181.27億元。

論社消零總額，温州當仁不讓，達到3497.8億元。據浙江省商務廳數據，2020年温州網絡零售額2030.2億元，同比增長6.1%，網絡零售總額超過一半。

城叔發現，為了推動消費提質擴容，温州推出了一系列舉措，包括成立消費和出口兩個專班、各部門出台各類消費政策、發放6億元消費券、開展“互聯網+”促銷活動、推動出口產品轉內銷等⋯⋯在這一系列舉措推動下，重拾了消費信心，注入了“強心劑”。

數據顯示，去年上半年，温州消費券的發放帶動零售行業商家交易數量增長超26%，直接帶動交易額28.1億元。除發放消費券外，直播帶貨、雲購促銷也成為温州促進消費的重頭戲。

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再看各個城市的“錢袋子”。

2020年，嘉興財政總收入突破千億大關，而且所屬5個縣（市）財政總收入全部超百億元。

財政收入中，對地方政府至關重要的一般公共預算收入，温州為602.0億元，同比增長4.0%，其中税收收入510.1億元；嘉興598.8億元，同比增長5.9%，其中税收收入約555.09億元；紹興544億元，同比增長2.9%，其中税收收入444億元。

這裏不得不提一下浙江全省的財政收入，2020全年浙江省財政總收入12421億元，在疫情之下尤為不易。而且，據浙江省財政廳披露，2020年2月，企業所得税增長13.6%，“增收主要來自信息傳輸軟件和信息技術服務業，增長311.3%，對企業所得税的增收貢獻率為113.2%”。

疫情下的“完美逆行”，腦海中不得不浮現出“網購、手遊、視頻會議、網課”這類詞彙，從這個切口也能理解浙江省提出“實施數字經濟五年倍增計劃”，把數字經濟作為“一號工程”的理由了。而這個賽道，顯然也是各個城市轉型突圍的挑戰和機遇所在。

文字｜吳林靜

來源 | 城市進化論

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