重視土生葡人作用為澳門和國家發展服務_風聞

　　澳門特區行政長官賀一誠昨日與土生葡人聚會，指出土生葡人是澳門人口的重要組成部分，為特區的建設發展發揮了積極作用，特區政府將繼續全力支持土生葡人社羣在澳門各領域的發展，並承諾將一如既往地尊重土生葡人的語言文化、生活習俗、宗教信仰等，讓珍貴而獨特的土生文化在澳門傳承發展。賀一誠還在講話中，期望土生葡人繼續關心和參與澳門特區各項事業發展，並透過分佈在世界各地的土生葡人，發揮橋樑作用，推動澳門對外交流，特別是加強與葡語國家聯繫，講好「一國兩制」成功實踐的澳門故事，促進民心相通，為維護澳門長期繁榮穩定作出新的貢獻。

      賀一誠在中國的農曆新年之前與土生葡人代表聚會，送上節日的祝賀，體現了政治高度。實際上，俗語為「土生葡人」的葡萄牙後裔居民，是澳門地區的一個特殊羣體，是在過去四百年間，居於澳門的葡萄牙人與當地的中國居民通婚後留下的後代。他們世代生活在澳門，學習葡萄牙的語言文化，具備葡萄牙人的生活方式。他們與葡萄牙及葡國文化，都有很深刻的聯繫。他們的習俗、文化傳統及其生活方式，都與當地中國居民有一定的差異。但是，他們卻又有着中國人的血脈，身上流着中國人的血液，因而在生活習俗上，也逐漸融合中國人尤其是廣東人的各種習慣，在歡度聖誕節等洋節的同時，也會與澳門的華裔居民一道過中國的傳統節日，尤其是農曆新年。因而形成澳門是中西文化交融點的重要元素之一。因此，賀一誠在春節之前與土生葡人聚會，也有着肯定他們對澳門歷史文化建設的貢獻，及鼓勵他們繼續紮根澳門，與華裔居民一道同同呼吸共命運。共同建設自己的美好家園的意思。

正因為土生葡人是澳門地區的特殊羣體及社會階層，因而《澳門基本法》就專門設置了一個「土生葡人條款」，這是《香港基本法》所沒有的。這與「娛樂服務業條款」一樣，是《澳門基本法》專門為澳門「度身訂造」的條文。實際上，《澳門基本法》第四十二條規定，「在澳門的葡萄牙後裔居民的利益依法受澳門特別行政區的保護，他們的習俗和文化傳統應受尊重。」因此，賀一誠昨日的與土生葡人的團聚，也可以説是全面貫徹執行基本法的具體體現。

    實際上，《澳門基本法》的這個在《香港基本法》中所無的條款，包括在基本法其他一些條文的規定，對澳門葡人的特殊利益作出特別的保護。其一，是基本法第二十四條關於澳門永久性居民的規定，充分照顧到了葡萄牙後裔居民的利益。該條第二款第三、四項明確規定在澳門出生或住滿七年幷以澳門為永久居住地的葡萄牙人，均可成為澳門的永久性居民。《香港基本法》幷沒有專門規定英國人成為香港永久性居民的資格和條件，而是把英國人與其他外籍人士一同對待。其二是當選立法議員的資格看，《澳門基本法》對葡萄牙後裔居民參選立法議員沒有任何限制，即使他們持有外國護照，他們仍可參選立法會議員。而《香港基本法》則規定非中國籍的和在外國有居留權的香港永久性居民在立法會全體議員中所佔比例，不得超過百分之二十。其三，《澳門基本法》明確規定葡文是澳門特別行政區的正式語文-，這使葡萄牙的文化能夠在澳門保留下來。對於葡萄牙後裔居民來説，作為其母語時葡文仍是澳門特別行政區的官方語文，這無疑是對其合法權益的最有力保護。其四、《澳門基本法》明確規定應依法保護名勝、古蹟和其他歷史文物。而澳門的許多歷史文物，都記栽着葡萄牙在澳門的存在，反映和體現了葡萄牙的文化、傳統及習俗。保護在澳門的文物，就是對葡萄牙後裔居民習俗和文化傳統的尊重和保護。其五、在文化教育方面，基本法規定各類學校可以繼續開辦，學校有權自主決定其教學語言。這就使澳門的葡文學校可以繼續開辦，葡萄牙後裔居民的後代可以繼續學習葡文，同時也使葡萄牙後裔居民的文&傳統可以繼續保留。其六、在宗教信仰方面，《澳門基本法》規定保護澳門居民在宗教方面的一系列權利和自由，這些都是保護葡萄牙後裔居民的合法權

益，尊重其習俗和文化傳統的具體體現。包括保證天主教等宗教組織可以繼續在澳門從事宗教活動；天主教會所辦的學校可以繼續開辦；天主教會的財產權益依法受到澳門特別行政區的保護。

　　其實，《中葡聯合聲明》和《澳門基本法》沒有「雙普選」的政制設計，也就是基於保護土生葡人政治利益的出發點。實際上，中葡談判時，中方代表團擬就的草案文本，是參考《中英聯合聲明》中，立法會的產生方式是選舉產生並逐漸過渡到全面普選的表述的。但葡方表示反對，因為當時剛發生澳督高斯達向葡國總統建議解散澳門立法會事件不久，高斯達籍機向華人居民開放選舉權和被選舉權，原本獨佔立法會六個直選議席的土生葡人，一下子從優勢變為劣勢，只能是藉助於由華人社團組成的聯合提名委員會，才能參加直接選舉並獲得議席。葡方擔心迴歸後華人聚居民不再為土生葡人蔘選「抬轎」，因而堅持要保留官委議員的安排。另外，也是以《澳門組織章程》對立法會議員是由官委、直選、間選等三部份組成的規定為由，堅持改寫為「多數成員通過選舉產生」。而《澳門基本法》則表述為「多數議員由選舉產生」。

　　就此，澳門土生葡人的參政利益得到基本法的保障。實際上，在迴歸初期，由於土生葡人無法通過直接選舉進入立法會，時任行政長官的何厚鏵就委任了幾位土生葡人律師為議員。近年有土生葡人結合華人蔘選並當選，才沒有委任土生葡人為議員。

     澳門迴歸以來，葡裔居民的政治利益一直得到妥善的保護。政府高中層官員及司法官中的土生葡人都保持着一定的比例。當然，在履行選擇中國國籍的手續，及宣誓效忠中華人民共和國的條件下，也有土生葡人被任命為主要官員或行政會成員。更進一步，全國政協和省級政協，都有土生葡人出任其委員，積極參政議政，發揮雙重積極作用。

　　迴歸前，曾有政客鼓動澳門公務員選擇納入葡國公務員編制，及將其退休金轉移給葡國公務員退休基金。後來的事態發展，澳門特區經濟發展迅速，葡國則經濟發展遲滯甚至陷入經濟危機，大多數堅持留在澳門的土生葡人公務員，成分享受到「一國兩制」的豐碩成果，而讓那些當初誤信政治動員者後悔不及。

　　現在，國家給澳門特區被賦予新任務，根據澳門的特殊條件建立中國－－葡語國家經貿合作平台，並將其秘書處設在澳門，每三年一次的部長級會議也是在澳門舉行。這正是得益於澳門的葡語特殊環境，及擁有一批葡語人才。這不但為澳門本身的發展增添動力，而且也有助於國家在對外交往中發揮更大的作用，將「一帶一路」建設的路線圖延伸得更遠更廣。而土生葡人則在這項工作中，充分發揮了其別人不可替代的作用。