從“玫瑰園計劃”回報率看“明日大嶼”的潛在利益_風聞

從“玫瑰園計劃”回報率看“明日大嶼”的潛在利益

沈子高／香港著名時事評論員，對香港政經、房地產議題有深入的瞭解

1989年港督衞奕信公佈的一系列大型基建工程，其中一個名為《香港機場核心計劃》，是有關興建位於赤鱲角的新香港國際機場和其配套的基建設施。由於此計劃描繪了一個美好的未來，像“玫瑰園”般美好，故又稱“玫瑰園計劃”。

玫瑰園的時年預算為2,000億，但最終耗資為1533億，此預算不但未超支反而為財政儲備省下了467億元。時至今日，在香港，出國旅行亦或是去北京、上海等地，買張機票就能説走就走，看本書的時間就到達目的地了，現在搭乘飛機就像乘坐地鐵一樣的輕鬆。而香港國際機場自1988年啓用以來，八度被評為“全球最佳機場”。為何香港機場能夠如日中天？筆者覺得這不僅僅是因為全球趨勢，更是因為當年政府發展戰略得宜，看準了區內航空發展趨勢，適時地推出了“玫瑰園計劃”。

玫瑰園計劃帶來的經濟效益

大型基建項目耗資巨大，每當政府提出大型項目時，反對派必然機械式提出反對。然而，回顧過去三十年，要不是當時政府擁有勇氣和決心推行“玫瑰園計劃”，今天的香港將會是什麼樣子？大家要記住，當年香港的財政儲備只有僅僅615億！今日，又到了要下定決心、鼓起勇氣的時候，我們是否又能咬緊牙關，支持“明日大嶼”發展呢？

許多人會認為機場是個無關緊要的地方，但筆者的想法恰恰相反，機場的經濟效益非常重要！但凡涉及旅遊、外貿的行業（例如旅遊業）都是極依賴機場；貿易和物流業亦依賴於航空。因此，香港國際機場甫建成，就成為區內重要的航空樞紐。香港國際機場工作效率高、航班多，接駁航班也很快，並以達76.44%的“準點率”，成為“全球最準時超大型機場”。如果把這些經濟效益疊加起來，香港國際機場的經濟更是佔了香港GDP的58%。這是多麼高的經濟效益啊！

目前，香港國際機場擁有超過6萬多名員工，其中14%為專業人士，其餘大部分為技術人員。到了2030年，政府更預計有14萬人在機場工作，人力需求極大。據市場預計，到了2033年，亞太區將有13,000駕新飛機，佔全球航空業務37%，而歐洲及美國各自只佔20%。按這個預計推算，屆時全球便需要53萬名機師，而光計亞洲，就需要21.6萬名。至於技術人員，它的需求更高達22.4萬名。可以預期，香港國際機場將開創更多的就業機會！

今日的效益、明日的預期收入，都説明了當年的“玫瑰園計劃”實在極具前瞻性。這是筆墨難以描述的成功！在鄰近地區火速發展時，我們香港人會不會有點擔心，擔心經濟會轉移到這些地區？再者，澳門港口、深圳的前海及後海，以及新加坡和韓國首爾的大型基建，均未因大量填海造地而導致破產，到底我們為什麼要反對“明日大嶼”？

“明日大嶼”人工島的效益估算

現在不如讓筆者跟大家來個“明日大嶼”效益估算。香港的土地價值一直位列世界第一。開埠至今，賣地收益遠遠超逾了填海成本，這是不爭的事實。以“明日大嶼”交椅洲第一階段的成本效益來估算，收益是超逾了成本。第一，交椅洲佔地1000公頃，將提供4000萬平方呎商業用地，按每呎9000元保守估計（只佔啓德地價七成），商用地效益約3600億元；第二，興建40萬個住宅單位，公私營7：3比例，即興建12萬個私人住宅及28萬個公營住宅。假設私人住宅每單位的建築面積800呎，每呎樓面地價保守估計為5000元，每個單位約400萬元，12萬個私人住宅的地價約4800億元。上述兩個項目的賣地收入已達8400億元，還未計算第二階段的喜靈洲。即使用最保守的方法去估算，總賣地收入也肯定超過人工島的總成本。

“為民制產”是重中之重

《孟子・滕文公章句上》：“民之為道也，有恆產者有恆心，無恆產者無恆心；苟無恆心，放辟邪侈，無不為已。”“為民制產”是穩定民心的最好方法，也是古往今來，為政者念茲在茲的課題。香港迴歸後，樓價一直居高不下，市民人心惶惶。在這樣的一個時候，還不推出“明日大嶼”，“為民制產”，以穩定民心？

早前，王兟曾提出以“創新公私營合作”模式發展“明日大嶼”，這既讓民心更加合攏，也大大減低投資風險，為什麼我們要斷然拒絕？批評真的有助發展嗎？是不是要等到新加坡、首爾等城市遠遠爬過香港頭，我們才來後悔？