北方經濟真的不如南方了？_風聞

北方經濟增速趨緩

前段時間各省發佈GDP，有些北方省份GDP排名被南方省份超越，於是“北方經濟不行了”的論調就甚囂塵上。

其實這個論調也有一段時間了，畢竟去年前三季度GDP一出來， GDP前十位城市裏，北方城市只剩一個北京了。

在一般認知裏，中國內地的北方省級行政區包括東北、西北、華北（包括河南、山東）共15 個省市區，南方省級行政區則包括其它16個省市區。下文中定義北方和南方，就分別用這15個和16個省市區來討論。

最近幾十年，中國經濟總體是高速發展的，但發展速度隨着體量的增大而趨緩。所以南北經濟差距拉大，只是反映了北方經濟增長變慢了而已，總體上北方各省的經濟還在增長。

在1999-2009年，北方經濟增長速度不算慢，全國經濟增速均值排名前五的省份中，北方省份佔據四個；前十名的省份中，北方省份佔據六個；前十五名省份，北方省份佔據九個，總體來説是優勢的一方。

然而十年河東之後就是十年河西。2010-2018年，在全國經濟增速均值排名前五的省份中，北方省份僅有一個；前十名的省份中，北方省份僅有兩個；前十五名的省份中，北方省份僅有四個。

而在北方內部，落後於全國平均經濟增速的時間也不一樣，是一個變化的過程。以連續兩年經濟增速低於全國平均水平為標準，東北三省、河北、山西五省的經濟增速自2014年開始連續兩年低於全國平均水平，內蒙和甘肅是2017年，山東則是從2018年開始的，直到去年才打了個翻身仗。

從時間的變化上我們可以大膽推測，北方15個省區市經濟增速趨緩的原因應該是各不相同的。

西北相對衰落和西南崛起

西北的問題，在於交通等自然條件受限。

2007-2017年中國物流企業百強的數據來看，中國各城市之間的物流聯繫是逐漸密集的。2007年在物流網絡上節點城市數量才220個，等到2017年，物流網絡上的節點城市增長到了290個。

節點城市之間的聯繫強度也迅速上升，2017年的聯繫強度比2007年的聯繫強度增長了近6倍。

在這些節點城市中，全國性樞紐城市在2007年只有北京一個，到了2017年則發展成上海、北京兩個全國性樞紐城市，而且上海超過北京成為全國城市網絡中的首位。

同樣是在2007年，區域性樞紐城市只有上海、廣州、天津、武漢、烏魯木齊、南京、大連、深圳、青島9個，南方5個，北方4個，加上全國性樞紐城市北京，北方還略佔優勢。此時西北方向的區域性樞紐城市是烏魯木齊，西南方向沒有區域性樞紐城市。

等到2017年，區域性樞紐城市增長到了20個，即廣州、天津、深圳、杭州、蘇州、武漢、南京、青島、成都、重慶、西安、鄭州、寧波、福州、昆明、合肥、長沙、石家莊、大連、哈爾濱。

南方13個，北方7個，北方已經處於下風。西北方向的區域性樞紐城市是西安，西南方向區域性樞紐城市是昆明、成都和重慶。

在這十年裏，胡煥庸線以東地區城市網絡聯繫更密集，以西聯繫則逐年減弱。胡煥庸線以西的西北地區裏，物流網絡中烏魯木齊、蘭州等省會城市與中東部城市的系態勢呈現減少的趨勢。

相反西南地區這些年發展較快，四川、重慶、雲南、貴州發展增速往往大於全國經濟增速，西北相對衰落和西南崛起，加劇了南北經濟失衡。

相對於西北，西南有獨特的優勢：長江航運能深入西南腹地，尤其是三峽工程建成後，重慶至宜昌航段，從灘多水急、礁石林立變成了庫區一級航道，大大提升了西南地區的通航能力，宜賓到重慶段可以通航1000噸級船舶。

要知道，平均一個集裝箱的鐵路運輸成本大概是水上運輸的三倍。遠離出海口的西北地區物流成本無法和東部沿海相比，也比不過擁有黃金水道的西南地區。

西北還有一大問題是水資源缺乏，人口密度少，在發展經濟的自然稟賦上確實不如西南地區。

工業相對衰退

而在北方之前發展較好的地區，遇到的是工業的相對衰退。

中國的工業相對衰退，反映出來就是中國的工業增加值佔GDP比重在2010年達到40%的水平後，就開始一路下滑。

另外，1998-2006 年間，規模以上工業企業利潤年均增速為67.2%，2007-2011年的規模以上工業企業利潤年均增速下降至22.7%，2012-2017 年的規模以上工業企業利潤年均增速進一步鋭減至3.3%。

搞工業早就不賺錢了。

東北三省、河北、山西五省的經濟增速自2014年開始連續兩年低於全國平均水平，而這幾個省的支柱產業就是鋼鐵、煤炭等重工業產業，這些則是當年產能過剩的主要犧牲品。我們之前在《中國城市的死與生》裏就提到過，黑龍江省某煤炭為支柱產業的城市的衰落，也是在這個時期。

產能過剩和隨之而來的去產能，也給南方省份造成了影響，比如江蘇省的水泥產量在2014年全國第一，產能過剩也影響到了江蘇省。

這也意味着工業相對衰退，讓南方工業大省的經濟增速也減緩了。

但是南方工業大省的政府能力和市場調節能力都強於北方地區，最終的結果就是南方區域在產業轉型升級的路上進度較好。

當然，南方的自然稟賦也較好些，長江和珠江都是很好的河運通道，尤其是長江下游運力幾乎和海洋類似。藉助長江的優越條件，蘇州港穩居全世界內河港口第一，在全國範圍內也是排名前十的港口。北方的水資源也較缺乏，山東和北京的單位土地水資源存量分別是上海的1/5和1/6。

由此可見，東北、山西、河北乃至山東的經濟增長減速，很大程度上是較發達地區面臨產能過剩乃至去工業化的問題。

反倒是過去工業較為落後的河南，在新世紀乘着產業轉移的東風，經濟得以增長。自從2007年之後，河南就取代了上海，擠進工業增加值份額排名前五的省級行政區，並於2011年超過浙江排名第四。

如今河南經濟增速在北方中算快的，實在是因為過去河南經濟條件不行，如今反倒顯得發展較快了，即便這樣，去年經濟增速也減緩了。

當年引進的富士康逐漸暗淡，河南下一步的產業升級方向何在呢？去年最後一天，河南首個面板項目華鋭光電正式點亮，説明河南還在努力進行產業升級的嘗試。希望以後河南引進好項目多一點，水氫車這樣的騙子項目儘量少點吧。

更嚴重的問題

在《河南一億人的希望》裏，我們還提過，促進區域協調發展的思路有兩種，一種是讓人口自由地流動到高收入的地方，通過市場的力量達到各地區人均收入水平的趨同，即“動人”。另一種是在人口流動存在制度障礙時，通過行政力量轉移資源給欠發達地區，即“動錢”。

過去十幾年，政策一直是“動錢”。但是未來，可能就會變了。

去年經濟社會領域專家座談會上，作為最年輕的發言者，陸銘提出了加快實施以中心城市為帶動的都市圈和城市羣發展戰略。陸銘一直主張的“動人”策略，結合“增強中心城市和城市羣等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力”的具體措施，很有可能在未來實現。

到時候“動錢”的窗口期過去了，沒有在這個舒服的時間段裏找到自己發展方向的弱勢城市，以後都不會有什麼機會了。

南北不平衡的差距恐怕也難以改變了。

但是地域經濟發展不平衡，對於個人未必是壞事，因為人是可以動的。離開家鄉，對於離開和留在家鄉的人可能都好。離開家鄉去大城市闖蕩的人可以找到更好的工作，留在家鄉的人也能享受到人均資源的提升。

就像陸銘發現的那樣，東北在人口流出的時候，它的人均經濟增長速度其實並沒有明顯落後於其他地方。

而地域發展失衡，被當成問題討論，還掩蓋了一些其他問題，比如為了改變地域發展失衡而強行價值扭曲。

比如西部很多交通不便、條件不好的地區，得到土地配額後舉債建新城和產業園，可建好的新城成了住房庫存，產業園裏要麼沒吸引來產業，要麼吸引來圈地的投機企業，舉債難以還上，反倒成了當地的經濟負擔。

別看西南地區經濟發展近些年來形勢好，但很大程度是投資拉動，因此有很多舉債爛尾項目。比如四川巴中市，規劃佔地5000餘畝、計劃投資數十億元的物流園和中丹安徒生童話樂園項目，處於停工爛尾的狀態。

還有著名的獨山縣大量負債，建造了“天下第一水司樓”、高爾夫球場等浮誇的建築，曾累計債務高達400多億元，絕大多數融資成本超過10%。

獨山不是個例，整個貴州省的地方債負擔都很嚴重，而貴州也不是西部的地方債問題個例。根據《財經》雜誌測算的2017年各省區顯性和隱性債務，青海、貴州、寧夏的總負債水平最高，分別為133%、121%、102%。西部有11個省區，東北有兩個省總負債率水平超過了60％。

這種以發展經濟、平衡地區差異為名義大舉舉債，企圖中央兜底，輕視財政紀律的行為，未來還是少一些比較好。不平衡還可以慢慢想辦法，財政上暴雷，那就是全民買單的事了。今年的地方債風險仍然值得注意，如果迎來清算，問題將會很嚴重，畢竟去年永煤違約的問題，已經給了市場教訓了。

參考文獻：

去年長江干線貨物通過量25億噸 連續多年居世界內河首位-長江航務管理局 https://cjhy.mot.gov.cn/ztzl/lszt/2018/djbllzzjjjddbd/hdp_46/201808/t20180806_22768.shtml

“北方衰落”?學者陸銘：南北差距被誇大了，也被誤讀了_週刊原創_經濟網_國家一類新聞網站 http://www.ceweekly.cn/2020/1224/326021.shtml

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地方政府債務隱憂再現 中國政府債務規模究竟幾何?|債券|負債率|存量_網易新聞 https://news.163.com/18/0730/01/DNU5IP0K0001899N.html

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河南首個面板項目華鋭光電正式點亮 https://www.cls.cn/detail/653269

本回完

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