奧運會的副產物——交通基建_風聞
上海滩曹28-申花是冠军2021-02-18 17:47
2月4日,2022冬奧會倒計時一週年。在將會速凍成為“冰立方”的國家游泳中心“水立方”中,冬奧火炬造型正式發佈。

祥雲旋變雪花,造型正迎雙奧。作為即將成為唯一的舉辦夏季和冬季奧運會的城市,北京城已然永久打上了奧運的烙印。四九城中軸線向北延伸,曾經煙花的腳印底下,奧體公園內的鳥巢訴説着曾經的輝煌。折向西北,燕山兩側,延慶和張家口期待着未來的輝煌。
正如奧運承載了新中國的民族自豪,連接張家口和北京的京張鐵路也承載着那個時代的民族自豪。作為第一條由中國人自己設計建造的鐵路,它第一次翻越了燕山,溝通了長城內外。百餘年後,作為舊京張鐵路升級的京張高鐵正式開通,同樣從北京北出發,這一高標準建設的高鐵的落成,也意味着北京冬奧會配套基建工程又離完全完工更近了一步。

在籌辦奧運會的過程中,除了奧運場館的建設,城市的各項基礎設施建設也必不可少。其中最重要的基礎設施,就是為了應對客流的各種交通設施。當年為了08北京奧運,北京市進行了大量的交通建設。
由於規劃的奧運主場館及奧運村位於北京市中軸線北段,當時屬於城郊,還沒有現成的軌道交通通達。在申奧的時候,北京只有地鐵1、2號線,首都機場的三號航站樓也沒有建成。於是,為了申奧,規劃了聯通首都機場和東直門的輕軌線,並且利用既有鐵路線改造建設13號線連接北京廣大的北部地區,使用4、5兩條地鐵線來解決通往北京奧運主場館的交通問題,並且在奧運村中間使用支線進行連接。


後來,為了避免浪費,奧運支線改變了線位,變成了8號線、10號線的一部分。

其後又經過了專家的幾輪論證,結合當時北京軌道交通規劃,最終得出了北京08年軌道交通的規劃圖:

然而在當時北京財力並不足以支撐這樣一個龐大的計劃。在2007年,北京市財政支出決算為953.7億元,這已經達成了當年預算的126%。而2007年深圳地鐵公司的數據表明,在深圳,每公里地下線造價已經高達5.4億元。於是北京只能做出妥協,考慮奧運因素,最後只能放棄按時完成4號線、9號線和亦莊線,只專注於開通8(當時稱奧運支線)、5、10的部分區段,以及機場線。最後,北京還利用既有京張鐵路,改造開行了市郊鐵路S2開往八達嶺長城。
而當奧運結束後,8號線繼續建設。2011年, 8號線二期工程北段森林公園南門站至回龍觀東大街站正式開通。2012年,二期工程南段北土城站至鼓樓大街站通車。2013年,回龍觀東大街站繼續北延至朱辛莊站換乘昌平線。2018年,三期工程珠市口站至五福堂站和二期工程中國美術館站,以及四期工程兩個車站正式通車試運營。至今,8號線仍未南北相連,依舊分段運行。
2012年12月30日,北京地鐵10號線二期以“C”型分段開通。2013年5月5日,10號線二期剩餘車站和區間開通,終於成環。根據網友統計,2018年,10號線日均客流超過160萬人,但是10號線只採用6B編組。作為對比,上海地鐵採用8A編組的2號線日均客流140萬人。根據新華網消息,單列地鐵,8A編組運量比6B高70%。


而在對外交通方面,北京當時重點建設了兩個項目——首都機場T3航站樓和北京南站,以及國家層面的京津城際。京津城際是國內第一條輪軌標準的高速軌道交通,設計時速350KPH,實現了京津之間1小時通達。北京南站作為京津城際的終點站,後來又接入了京滬高鐵,現在已經成為了北京對外高鐵聯絡的兩個中心之一。

首都機場T3航站樓配合首都機場線同步開通,有效擴展了首都機場的運營能力。根據規劃,首都機場將在2015年達到年旅客量6000萬人次的目標。而實際上,首都機場在2015年的客流吞吐量接近9000萬人次,排名世界第二。2018年,北京首都機場年客流破億。


為了奧運會這樣的大型活動,而進行配套的城市基礎設施建設,並不是北京奧運會的獨創。日本名片之一的新幹線(東海道),也是1964東京奧運會的配套項目之一。2004雅典奧運會也有兩條配套的軌道交通線路,紅線和藍線。其中紅線幾乎完全建成,但是通向機場的藍線當時只有部分開通,一直到2020年才完全開放,工程總耗資16億歐元,其中歐盟資金9億。至今,雅典也沒有新開通別的地鐵線。

而2016年裏約奧運會由於各種原因,只有一條16千米長的4號線建成,其造價從最初的16億美元飆升到最終29億美元,還是靠聯邦政府臨時撥款才勉強在奧運會之前完工。這條純旅遊線路只能帶遊客去海邊,而包括跨海隧道在內的軌交規劃,里約政府至今無力推進。

由此觀之,舉辦奧運會這種大型的賽事,的確可以在一定程度上超前地推進城市基礎設施的建設與更新,並且引導城市的發展。但是正是因為這種超前性,導致部分基礎設施無法充分預估到未來的發展,以至於其規格相較於實際情況顯得過低了;由於線位被佔據,想要建設新設施來彌補,或者更新升級,都變得異常困難。而那些只是為了奧運會而建的專用基礎設施,如果沒有完善的利用規劃,恐怕難以避免造成一段時間的浪費,甚至影響別的工程的進行。
未來隨着中國進一步發展,必然會有更多的城市承辦各種大型活動。如何吸取前人經驗,使得大型活動的效益最大化,“只有向實際情況做調查”。