法國和越南的政治遊戲，為什麼美國人要“替補登場”？_風聞

為什麼艾森豪威爾（1952起任美國總統）要介入越南戰場：

冷戰後，亞太地區有幾大熱點地區，其中一個就是印支地區，一般指的是中南半島，包括越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國。我們一般關注的是越南問題。1945年，越南共產黨在越南北方建立越南民主共和國，是越南首個共產主義政權，俗稱北越。南方則由法國殖民當局建立政權，俗稱南越。艾森豪威爾向公眾表示，一旦越南成為一個完整的共產主義國家，甚至是隻要越南建立起共產黨政權，整個東南亞就會被共產主義“包圍”。艾森豪威爾本人提出了著名的“多米諾骨牌論”，即認為一旦有一處“崩潰”，其他所有亞太地區也會逐一“崩潰”。法國殖民當局極力維繫在越南的統治，搖搖欲墜，甚至法國當局都設想退出越南，可是美國卻極力支持法國，甚至不顧事實為法國印支戰爭的殖民主義性質辯護，這是為什麼呢？

這其實不是因為美國真的認為“丟失”越南會對整個東南亞產生多麼深遠的影響，“多米諾骨牌”也不見得真的會實現。這是因為印支問題的解決與美國的歐洲、亞洲政策有巨大關係。

戰後美國外交的重點在於歐洲。美國在歐洲建立北約，希望穩固自己的勢力範圍。然而，由於二戰的緣故，西德一開始被排除在北約之外。1949年以後，隨着蘇聯軍事實力不斷增長，美國人開始認真的考慮重新武裝西德。1950年美國提出這個建議後，法國政府因為法德兩國歷史上的諸多矛盾拒絕了這個提議。但是，隨着美國壓力不斷增大、印支戰爭財政負擔愈來愈大，法國外長普利文於1951年建議成立“歐洲軍”，該計劃繞過德國建立國家軍隊的禁令，使得歐洲大國能夠利用德國軍事潛力，又能對其有所控制。

1952年5月26日，英、美、法、西德簽訂“波恩條約”，恢復德國在內政外交上的大部分主權；27日，簽訂“巴黎協定”，建立歐洲防務集團。

艾森豪威爾是歐洲這一計劃的堅定支持者。這是有其國內因素的。該屆共和黨上台提出的基本經濟政策是減少政府開支、減税，以此試圖刺激企業活力。多年來共和黨保守派不斷抨擊民主黨在西歐花費過大，因此他們決定減少對西歐的援助。但美國又不希望因此削弱北約的力量。這一矛盾，使得重新武裝西德的計劃成為兩全之策。

可是歐洲防務集團不是這麼好建立的。法國德國畢竟有深厚的歷史淵源，法國公眾與政府不會容忍在“歐洲軍”中影響力不如德國。正常情況下肯定不會如此，但是法國軍隊的一大半已經深陷在印支戰場。如果強行通過歐洲防務計劃，法國政府必然要倒台，防務計劃流產，美國就難保證西歐不被蘇聯“侵犯”，西德重新武裝的道路會被堵死，而保守派居多的國會更有理由削減對歐洲的軍事援助，使得美國對外政策的基石——大西洋聯盟政策遭到沉重打擊。

法國總統邁耶在與美國國務卿杜勒斯會談時明確提到，美國必須和法國達成某種諒解，以分擔印度支那戰爭的負擔，只有這樣法國才能批准歐洲防務集團計劃。所以，美國開始尋求機會，支持法國在越南的殖民當局，從而確保歐洲防務計劃能夠順利實施，從而更好地控制西歐。

另外，印支戰略還關係到美國的亞洲政策。1947年開始，美國的對日政策就從改造敵對國變為了建設同盟國，因為美國政府意識到中國國民黨已經無法指望，美國必須保證其在亞洲的影響力。美軍領導下的東京盟軍司令部於1947年決定，應使日本經濟同亞洲、遠東經濟一體化，而非與美國一體化。朝鮮戰爭的爆發為日本經濟的迅速復甦帶來了天賜良機，大量的軍用訂單使得日本重工業與軍事工業開始復甦。然而，這種繁榮缺少穩定的基礎。美國官員認為，一旦美軍撤走或者朝鮮戰爭結束，這種繁榮就會崩潰。另一問題就是，日本還面臨着嚴重的外貿赤字，這種赤字由於美國付出的“特別採購”費用以及駐軍支出才得以平衡，難以持久。如何改善日本經濟是一個大難題。出於政治考慮，又要維持嚴格的對華貿易限制，這就否決了迅速擴大日本外貿的可能性。至此，艾森豪威爾政府唯一可行的選擇就是令日本經濟與東南亞經濟結合。艾森豪威爾的基本思路是，利用美國援助作為槓桿，推動東南亞國家為日本工業力量恢復提供原料，使日本通過成為美國在遠東的軍工廠實現經濟恢復，而東南亞則提供開發原料來恢復經濟並得到裝備以解決所謂共產黨威脅問題。即然東南亞對日本如此重要，印度支那的重要性也就非常明顯了。

至此，美國軍方努力敦促法國制定一個進攻性的軍事計劃，並且不斷努力防止中國參戰干預，不斷進行威脅，並且消除法國當局的談判意願。國務卿杜勒斯努力遊説，使得國會同意了4億美元的對法援助，再加上艾森豪威爾行使總統轉撥權，再提供了3.85億美元的附加援助。該政策表明，此時的印支戰爭不僅是法國的戰爭，更是美國的戰爭。它的戰略與戰術思想是按照美國觀點修改的，3/4的開支由美國負擔。即使如此，艾森豪威爾還認為，這是一種“最便宜”的確保美國利益的辦法。

總的來説，艾森豪威爾的該項東亞政策，介入越南戰爭，體現了“更積極”“更堅定”的方針，被認為可以以較小的代價打敗共產黨人，加強美國全球戰略地位。

如果歷史真的按照艾森豪威爾的思路上演，整個世界的軌跡或許就會被改寫。可是，美國與法國政府千算萬算，都沒想到兩大資本主義強國一起上，還是被北越政府打的一敗塗地。“牽一髮而動全身”，這使美國龐大的戰略佈局陷入一種無比尷尬的局面。

/本文主要參考文獻：《雙重的遏制：艾森豪威爾政府的東亞政策》