得州的電，美國的病，中國的藥_風聞

　　最近幾天，因為一場大規模冬季風暴的降臨，美國多地發生了大規模的停電現象。

　　受到影響最為嚴重的，是美國南部的得克薩斯州。

　　連續幾天，得州多個城市經歷了持續性降温，包括休斯頓在內的部分城市，温度一度下降到零下20度以下，這樣的極寒天氣迄今已造成超過30人喪生。

　　在很多人的印象裏，德州一向“熱情似火”，這次卻被凍成了冰雪奇緣。

　　更出乎人們預料的是，“能源大州”得克薩斯，居然是這次電力危機最嚴重的地方。

　　温度驟降導致得州相當一部分能源設施癱瘓，因電網能力不足，數百萬得州居民遭遇了長達數天的斷電。

　　美國公用事業追蹤網站PowerOutage的數據顯示，當地時間16日早上，得州遭遇斷電人數一度達到了400多萬人。

　　用電需求量激增，供給又跟不上，電價也隨行就市，一路飆升。

　　據路透社2月17日報道，當地批發電價突破了1萬美元/兆瓦時，一度電約合人民幣65元。

　　而極端天氣之前的2月10日，每兆瓦時價格低於50美元，漲幅超過20000%。

　　據《每日野獸》報道，一名叫阿基拉·斯科特·阿莫斯（Akilah Scott-Amos）的得州居民，收到來自電力公司的賬單時差點沒昏過去：

　　僅2月13日一天的電費，就高達450美元****，兩天後，電費賬單又增加了2500美元…

　　阿莫斯説，她2020年整個2月的電費，也才不到34美元。

　　得州的電力公司，這是逮着羊毛往死裏薅啊，發國難財也不能這麼發不是…

　　貴也就罷了，關鍵是很多人想買也買不着。

　　由於電力不足，得州電網運營商——**得克薩斯電力可靠性委員會（ERCOT）**聲稱要實行輪流停電，然而據美國全國廣播公司（NPR）報道，得州有近50萬人已經連續斷電了三天半了。

　　在很多居民連日斷電的情況下，得州首府奧斯汀卻上演了一出“雙城記”：市中心燈火輝煌，鄰近社區一片漆黑。

　　16日，美國記者格魯察在推特上這樣發文，並配上了一張圖

　　富人區燈紅酒綠，老百姓卻在燒自家門板。

　　沒電的情況下，許多得州人不得不想盡辦法取暖。

　　CNN報道稱，有些居民為了取暖不被凍死，在木柴用完的情況下，把自家的籬笆甚至孩子的玩具積木給當柴火燒了。

　　還有一些家庭試圖利用家中的發電機來供電，這也引起多地民眾爭相搶購汽油，居民們在大風天裏排幾小時的隊才能弄到汽油。

　　還有華人網友表示，輪流供電期間，朋友所在的社區每次來電只有三分鐘，一鍋湯能煮到天荒地老。

　　斷電也導致火災和中毒事故頻發。　　

　　得州一個祖母帶着三個孫子孫女用壁爐取暖，造成大火，4人全部遇難。

　　休斯敦的一個家庭因為無法忍受寒冷，全家一起去車裏過夜，最終4人一氧化碳中毒，母親與女兒中毒身亡。

　　格萊斯東的一户民宅，把發電機放在了與房屋連接的密閉空間裏，作為取暖用，結果6人一氧化碳中毒，4人不治身亡。

　　這些居民不是不知道這樣做很危險，只是出於避免“被活活凍死”在自救而已。

　　截止到目前，得州已經有超過300多起一氧化碳中毒事件，另有超過30人因為這場寒潮死亡。

　　更有網友感慨，沒想到躲過了新冠肺炎，卻可能栽在停電上。“一整年都在努力抗疫讓自己別死。現在我要在得州自己沒電的家裏面凍死了。”

　　“看，我家現在這樣。”

　　“醒來的這一刻，是我人生中最憤怒的時刻。入睡前我在想自己會不會被凍死，醒來的時候，已經是我經歷停電的第30個小時，得州政府這次的失敗完全是災難性的不可原諒的！”

　　得州人很憤怒，他們不解為什麼在美國能源最豐富的得州，出現如此規模的大範圍斷電的情況？這次的大斷電，到底又是誰的責任？

　　1

　　斷電事件發生後，當地政府和電力公司一開始就在互相推卸責任。

　　得州州長要求對該州電網運營商**得克薩斯電力可靠性委員會（ERCOT）**展開調查。

　　但ERCOT卻拒絕承認自己有問題，稱他們在一週前就為這場風暴做準備了，目前的危機只能怪惡劣的氣象條件。

　　ERCOT表示，極端天氣條件迫使許多不同燃料類型的發電機組脱離電網，打破了電力供應的平衡。

　　在ERCOT公佈的預案中，預計的情況是極端寒潮會導致大概8GW的火電設備無法發電，5GW的風電設備無法發電，加起來大概就是13GW左右。

　　所預計的最極端的電力需求在67GW左右，得州總共有約85GW的電力設備，怎麼樣都能滿足供應需求。

　　但事實上，得州的用電高峯需求達到了近70GW；而同時卻有超過30GW的設備無法工作，其中26GW是火電（煤電機組和天然氣管道被凍結），風電有4GW左右因設備被凍住發不了電。

　　ERCOT稱，這幾天的用電高峯是前所未有的，而且寒潮導致近30GW的發電設施無法工作，也是前所未有的。

　　電力公司這邊一副“天命難違”的架勢，言下之意不干我事；政府這邊卻也把老百姓惹毛了。

　　得州科羅拉多市市長蒂姆·博伊德（Tim Boyd）率先開始自爆。

　　2月16日，他在臉書上向當地居民發無名火：

　　“沒有人虧欠你或你的家人什麼東西；**地方政府也沒有責任在這樣的困難時期支持你們！**是沉是浮是你們的選擇！市和郡，**以及電力供應商或任何其他服務商不欠你們任何東西！**我厭倦了人們尋求那些該死的施捨，這讓我火冒三丈。”

　　不要問國家為你做了什麼，要先問問你為國家做了什麼！

　　回頭品一下，人家市長説的也沒毛病：救援是社會主義國家才會做的事，美國人你要學會自救啊。

　　得州斷電危機爆發後，美國歷史學家朱莉·科恩（Julie A. Cohn）在《華盛頓郵報》發表了一篇文章指出，此次斷電的主要原因，要怪得州獨樹一幟的獨立電網。

　　據科恩介紹，在美國本土，有三個主要的互聯的系統——一個覆蓋落基山脈以東的所有地區，一個覆蓋落基山脈以西的所有地區，而第三個獨立的電網系統，就是得州。

　　東部和西部的互聯繫統在聯邦監管下，由多個電網運營商和幾十個較小的網絡組成，它們彼此協調工作，在緊急情況下和互相支援跨州供電。

　　但在長期以來都喊着要獨立的**“孤星之州”**得州，憑藉一己之力獨立組網，靠着強大的能源儲蓄和發電能力自給自足，並且不受聯邦政府監管。

　　得州只有一個電網運營商，就是前面説到的——得克薩斯州電力可靠性委員會（ERCOT）。

　　這個為得州90%的地區提供服務的電力系統，有意和美國其他地區隔離，從一開始就避免跨州購買或銷售電力，基本形成了一個自給自足的閉環系統，從而也把得州造就成了美國的一座“電氣孤島”。

　　供電獨立性，也一直是得州政客引以為傲的一點。

　　得州從其他州購電量基本為零

　　所以在面對這種突發情況時，得州卻無法從東部和西部電力網絡中引進大量電力。即便在如此困境中，前得州州長裏克·佩裏（Rick Perry）還“驕傲”地宣稱：

　　寧死不食聯邦嗟來之食，絕不允許聯邦插手！咱得州人能忍，挺挺就過去了……

　　得州的“獨立電網系統”，也是當前對此次得州大停電原因的一個相當流行的解釋。但事實上，這也就是得州出事了，關注點都在得州一家身上；若是深究整個美國的電網體系，就會發現，這根本就不是得州自家的問題，全美哪哪都是“得州”。

　　2

　　美國電網的起步，要從托馬斯·愛迪生説起。

　　1882 年，他在紐約構建了首個電網系統，服務於華爾街地區的富裕的 59 家客户。

　　幾年後，小型電站在美國很多城市遍佈開來，但每個發電站都只服務幾個城市主要街區，呈現星星點點分佈的格局。

　　由於要為路燈和電車服務，市政機構也開始成立電力公司，但總體佔比非常小。

　　可以説，私人資本+營利屬性是美國電網發展的初始基因。

　　1896 年，一個叫喬治·西屋的人在尼亞加拉瀑布建設水電站，通過高壓輸電線路，向超過 20 英里外的紐約州水牛城（即布法羅市）輸電，開啓了跨地區送電的時代。

　　高壓輸電網與變壓器讓電力突破了市區的限制，各家公司紛紛到處建電站、架電線，就帶來了跨地區的管理問題。

　　於是美國各州紛紛開始建立監管委員會，委員會可以指定一家公司作為某地電力的發、輸、配送業務的唯一提供商，定價權依舊掌握在後者手裏，電網的公共事業屬性被壓得很低。

　　1930年代，小羅斯福上台後推行新政，政府主導的公共服務屬性才變強，監管機構分拆了一些電力巨頭，建立非營利性合作企業，大建水壩水電站工程，並對農村等地的電網進行了扶持。

　　二戰結束後的1950年，公共部門的發電量佔到了全美總數的12%以上。

　　然而，就到此為止了。此後，這個本就不高的比例不斷下降。

　　政府在退位，私人主導的電力市場開始一系列併網和競爭。

　　早在電力網絡建設之初，大公司利用規劃輸電線路的機會，對小公司進行併網。後者卻不願意放棄這塊朝陽產業大肥肉，所以拖到一戰才開始互聯，簽訂了大量的多邊和雙邊協議。

　　但是由於不同的電力公司輸電電壓的標準不同，併網就意味着要大量使用變壓器來實現不同電壓等級的連接，可靠性就降低了。

　　1965 年，美國東北部發生大停電事故，北美電力可靠性協會（簡稱 NERC）及其區域協會順勢誕生，推動全美國電網的穩定可靠運行。

　　但NERC也沒法改變各自為戰的格局。實際上，美國政府為了鼓勵能源技術發展，反而一直鼓勵私人資本加入對電力的供應，進一步加劇了產權的分散，私有化程度越來越高。

　　結果是，2003 年的美國東北部大停電就跨越了 5 個獨立系統運營商區域（中西部 ISO、PJM、紐約 ISO、新英格蘭ISO 及加拿大安大略的獨立電力市場運營商），還有從密歇根到新澤西的多個獨立控制地區，持續了14天才完全恢復。

　　美國歷史上最大的十次停電，反而呈現出“年代越近越嚴重”的離譜趨勢。十次中，2000年後就發生了八次，這還沒算上現在正在發生的得州大停電事件。

　　也許有人説，電網越建越大，當然損失也更大。但這話對中國適用，美國卻不是。 

　　因為美國電網經過百年發展，1950年代就基本定型了，70年代後的建設投資就已經陷入停滯狀態，70%的輸電線路、變壓器運行超過了25年（截至2012年），五百多家電網企業、9000多家發電站，各自為政，雜亂無章，實在難以協調調度運行。

　　所以受制於**“散裝電網”的，絕不僅是得州一家，整個美國的電力系統都是分散個體的集合體**而已。一旦遭遇突發電力供求失配，擱在哪個州都要出事，只是這次得州趕上了。

　　此外，市場利潤的下滑，各州相互扯皮，動輒十年的項目審批建設時間，嚴重拖累了電網維護建設。美國電網投資規模甚至一度逐年下滑，2005年才恢復1970年代的水平，完全跟不上用電量每年3%、4%的增長。

　　因此，在極端天氣等高峯用電情況下出現“供電不足”，在美國本來就是久已存在並且還在逐漸上升的隱患。

　　可以説，美國近二十年停電事故越來越嚴重，看似天災，實際是私人資本在供電這個事關國計民生的大事上開倒車的結果。

　　2012年，在桑迪颶風席捲美國東海岸的時候，美國前能源部長比爾·理查森就撰文，痛斥美國作為堂堂經濟最強國家，居然只有**“第三世界”**級別的電網結構。他認為早在2003年，美國就應該反思如何建立一個應對極端氣候的強大電力系統了。

　　一年一年又一年，如今已經17年了，美國沒有半點長進。

　　這次遭災的得州是美國能源產量最大的州，也是經濟最發達的州之一，本來應該沒有電力缺欠之虞，卻也呈現出了“第三世界”的水平。更諷刺的是，極寒天氣導致停電這件事在得州並非第一次發生，1989年就發生過，然後是2011年，再到今天。

　　每一次，都有人提前告知得州的電力公司極寒天氣要來臨，電力設備要準備防凍過冬措施，結果，還是那句熟悉的台詞：要錢！

　　只為逐利而生的私人電力公司，當然不會為十幾年一次的極端氣候而多花錢升級電網設備，準備什麼“萬全之策”，更不會主動併入其他地區的電網，丟掉自己盤子裏獨享的大肥肉。

　　高峯電價臨時暴漲雖然千夫所指，但錢是實實在在進了腰包，何樂不為？

　　與利潤報表的數字相比，普通人的挨餓受凍又算得了什麼呢？

　　類似“電網”這樣的基礎設施，在美國的形成過程往往都是大同小異。比如美國鐵路系統也是私人先建，你一片我一片，然後大家開始競爭，併購，聯網，最終壟斷加價。

　　一旦整個網路建設完善，利潤變薄，政府介入，公共服務屬性大於商業屬性後，投資就不斷下降，然後就縫縫補補又三年了，破破爛爛一天天熬下去。

　　這問題美國人不是看不見，他們就沒想過解決辦法？

　　3

　　其實是有的。

　　既然利潤曾經驅動了電網建設，為什麼不再次用利潤驅動全美電力調配呢？既然你們電力公司説缺錢，讓你賺錢不就好了嗎?

　　於是自由市場下的一羣聰明人就幹了，而且幹出了一番驚天動地的“偉業”。

　　嗯，這家公司就是安然，那個爆出歷史性財務造假醜聞的安然。

　　成立於1985年的安然公司，從天然氣管道運輸業務起家，成為美國最大的能源公司。

　　1992年，美國國會放鬆了能源行業管制，要求公用事業公司開放電力運輸系統，建立電力批發市場，希望能調配全國電力資源。

　　第二年，安然就獲得電力經銷商執照，加入了推動電力經銷自由化的進程中。

　　由於當時加州激進地放棄了電力市場的中長期交易，把電量都壓到現貨市場，電價由短時間的供需形勢主導，服務於居民用電的公用事業公司失去了避險“後路”。

　　安然抓住現貨市場的漏洞，在加州電力短缺的時候將電力大量賣出，然後等電價高漲的時候就買回來，瘋狂套利，安然的交易員稱之為“把電力搬來搬去的本領”。

　　一位參議員在國會質詢時，還原了安然公司的員工的證詞：

　　我們把電力系統灌到爆，導致加州各地連續停電，電價也就一飛沖天。然後告訴加州公共部門，要電嗎？請付買路財！對方就只能同意報價。

​

　　此外，一旦用電需求不高，安然公司的交易員還會直接要求發電廠以維修的名義關閉一段時間，直接造成三四成供應中斷，人為製造電力短缺，讓電價飆漲三四倍。

　　安然的做法迅速被各家電力經銷商效仿，甚至出現了關廠“理由不夠用”的情況。

　　發展了百年的美國電力市場，就這樣變成了一個出老千的賭場，電力批發價一度被炒到1000美元，幾乎與這次得州停電事故一樣。

　　那年，加州高温，外加野火肆掠，輸電線路過載崩潰，安然公司的交易員卻喜出望外，發出了魔鬼一般的聲音：

　　讓它燒！

　　民眾被困在停運的電梯裏、汽車因為交通信號混亂而相撞，當一個個傷員被抬出的時候，交易員們卻希望再來一場地震，讓所有發電廠都掉進太平洋裏，讓電價無限衝高，好讓自己賺取滾滾紅利。

　　這場停電事故中，加州損失了90億美元，逼得州長不得不威脅要求去接管電廠。

　　安然倒台後，一份美國能源部的初始調查報告顯示，1998年7月13日，在安然等公司的操控下，加州電力批發價格曾一度飆升到9999.99美元/MWh。

　　沒有再高的原因，是因為系統最高只能顯示六位數字。

　　2000年，加州再次爆發電力危機，為非作歹的安然公司徹底引起了眾怒，公司CEO被當眾砸了一臉藍莓派。抗議者憤怒道：“他們賺走了1億3千2百萬，我們卻付不起電費。”

　　物以稀為貴，對於水電燃氣等等公共必需品而言，獲取最大利潤的方法就是製造稀缺，安然的肆無忌憚，是私有化的自由市場必然導致的惡果。

　　真想要保護民眾公共利益，必然觸動美國體制中更保守的逆鱗。

　　比如，代表得州能源企業的美國前總統布什，當年就果斷拒絕了加州政府要求白宮干涉電價的請求，能源監管部門也沒有因為加州能源危機而處罰任何人。

　　可以説，安然背後還有無數雙貪婪的眼睛，一旦開閘，就是洪水猛獸般撕咬公關利益，趁火打劫者會擠破門檻，沒極端天氣也要製造點人為災禍出來。

　　正如國家電網北京經濟研究院舒彬主任對於此次得州大停電的評價：

　　“美國每次斷電不能都拿‘寒潮’作為藉口。……美國電網類似於一個個小的獨立電網，資本導向決定了其追求的是利潤最大化，同時犧牲了公共風險。美國電力公司本質上不是代表最廣大人民的利益，代表的是股東的利益，這就是體制問題。”

　　這就徹底證明美國想“以毒攻毒”，通過自由市場來整合散裝電力格局的念想，根本無法實現。

　　“萬能靈藥”自由市場解決不了，還有別的招嗎？

　　前面提到的前能源部長比爾·理查森在就給美國人開出了另一劑藥方：

　　學中國啊!

　　在《美國的第三世界電網》一文中，他認為中國擁有一項超前的輸電技術——特高壓輸電（UHV），該技術可以把可再生能源有望安全高效地輸送到目標地區。 

　　如果這一新穎且極具實踐意義的技術若能得到充分發揮，絕對將給美國日益老舊、分散化的電網體系串聯起來，從技術上徹底破解掉電力調配的問題。

　　為什麼這技術一定要跟中國學呢？

　　因為中國有168項國家標準和行業標準組成的特高壓輸電技術標準體系，所以在特高壓的影響力和話語權冠絕全球，由此推動成立的國際特高壓直流和交流輸電技術委員會，秘書處也都在中國。

　　在特高壓領域，中國標準就是世界標準，就連一向吹捧美國製度的郎鹹平談美國電力系統也説，美國電力系統都在講中文，因為標準都在中國。

　　然而，要建立全國統一的特高壓輸電系統，美國還要面臨基礎建設領域更多“定體問”式的問題，近乎於無解。

　　這，又是一份擺在面前也抄不明白的中國作業。

　　散 裝 美 國