得州的電,美國的病,中國的藥_風聞
乌鸦校尉-乌鸦校尉官方账号-2021-02-20 07:36
最近幾天,因為一場大規模冬季風暴的降臨,美國多地發生了大規模的停電現象。
受到影響最為嚴重的,是美國南部的得克薩斯州。
連續幾天,得州多個城市經歷了持續性降温,包括休斯頓在內的部分城市,温度一度下降到零下20度以下,這樣的極寒天氣迄今已造成超過30人喪生。
在很多人的印象裏,德州一向“熱情似火”,這次卻被凍成了冰雪奇緣。

更出乎人們預料的是,“能源大州”得克薩斯,居然是這次電力危機最嚴重的地方。
温度驟降導致得州相當一部分能源設施癱瘓,因電網能力不足,數百萬得州居民遭遇了長達數天的斷電。

美國公用事業追蹤網站PowerOutage的數據顯示,當地時間16日早上,得州遭遇斷電人數一度達到了400多萬人。
用電需求量激增,供給又跟不上,電價也隨行就市,一路飆升。
據路透社2月17日報道,當地批發電價突破了1萬美元/兆瓦時,一度電約合人民幣65元。

而極端天氣之前的2月10日,每兆瓦時價格低於50美元,漲幅超過20000%。
據《每日野獸》報道,一名叫阿基拉·斯科特·阿莫斯(Akilah Scott-Amos)的得州居民,收到來自電力公司的賬單時差點沒昏過去:
僅2月13日一天的電費,就高達450美元****,兩天後,電費賬單又增加了2500美元…

阿莫斯説,她2020年整個2月的電費,也才不到34美元。
得州的電力公司,這是逮着羊毛往死裏薅啊,發國難財也不能這麼發不是…
貴也就罷了,關鍵是很多人想買也買不着。
由於電力不足,得州電網運營商——**得克薩斯電力可靠性委員會(ERCOT)**聲稱要實行輪流停電,然而據美國全國廣播公司(NPR)報道,得州有近50萬人已經連續斷電了三天半了。
在很多居民連日斷電的情況下,得州首府奧斯汀卻上演了一出“雙城記”:市中心燈火輝煌,鄰近社區一片漆黑。

16日,美國記者格魯察在推特上這樣發文,並配上了一張圖
富人區燈紅酒綠,老百姓卻在燒自家門板。
沒電的情況下,許多得州人不得不想盡辦法取暖。

CNN報道稱,有些居民為了取暖不被凍死,在木柴用完的情況下,把自家的籬笆甚至孩子的玩具積木給當柴火燒了。
還有一些家庭試圖利用家中的發電機來供電,這也引起多地民眾爭相搶購汽油,居民們在大風天裏排幾小時的隊才能弄到汽油。
還有華人網友表示,輪流供電期間,朋友所在的社區每次來電只有三分鐘,一鍋湯能煮到天荒地老。

斷電也導致火災和中毒事故頻發。
得州一個祖母帶着三個孫子孫女用壁爐取暖,造成大火,4人全部遇難。
休斯敦的一個家庭因為無法忍受寒冷,全家一起去車裏過夜,最終4人一氧化碳中毒,母親與女兒中毒身亡。
格萊斯東的一户民宅,把發電機放在了與房屋連接的密閉空間裏,作為取暖用,結果6人一氧化碳中毒,4人不治身亡。
這些居民不是不知道這樣做很危險,只是出於避免“被活活凍死”在自救而已。

截止到目前,得州已經有超過300多起一氧化碳中毒事件,另有超過30人因為這場寒潮死亡。
更有網友感慨,沒想到躲過了新冠肺炎,卻可能栽在停電上。“一整年都在努力抗疫讓自己別死。現在我要在得州自己沒電的家裏面凍死了。”

“看,我家現在這樣。”

“醒來的這一刻,是我人生中最憤怒的時刻。入睡前我在想自己會不會被凍死,醒來的時候,已經是我經歷停電的第30個小時,得州政府這次的失敗完全是災難性的不可原諒的!”

得州人很憤怒,他們不解為什麼在美國能源最豐富的得州,出現如此規模的大範圍斷電的情況?這次的大斷電,到底又是誰的責任?
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斷電事件發生後,當地政府和電力公司一開始就在互相推卸責任。
得州州長要求對該州電網運營商**得克薩斯電力可靠性委員會(ERCOT)**展開調查。
但ERCOT卻拒絕承認自己有問題,稱他們在一週前就為這場風暴做準備了,目前的危機只能怪惡劣的氣象條件。

ERCOT表示,極端天氣條件迫使許多不同燃料類型的發電機組脱離電網,打破了電力供應的平衡。
在ERCOT公佈的預案中,預計的情況是極端寒潮會導致大概8GW的火電設備無法發電,5GW的風電設備無法發電,加起來大概就是13GW左右。
所預計的最極端的電力需求在67GW左右,得州總共有約85GW的電力設備,怎麼樣都能滿足供應需求。
但事實上,得州的用電高峯需求達到了近70GW;而同時卻有超過30GW的設備無法工作,其中26GW是火電(煤電機組和天然氣管道被凍結),風電有4GW左右因設備被凍住發不了電。

ERCOT稱,這幾天的用電高峯是前所未有的,而且寒潮導致近30GW的發電設施無法工作,也是前所未有的。
電力公司這邊一副“天命難違”的架勢,言下之意不干我事;政府這邊卻也把老百姓惹毛了。
得州科羅拉多市市長蒂姆·博伊德(Tim Boyd)率先開始自爆。
2月16日,他在臉書上向當地居民發無名火:
“沒有人虧欠你或你的家人什麼東西;**地方政府也沒有責任在這樣的困難時期支持你們!**是沉是浮是你們的選擇!市和郡,**以及電力供應商或任何其他服務商不欠你們任何東西!**我厭倦了人們尋求那些該死的施捨,這讓我火冒三丈。”

不要問國家為你做了什麼,要先問問你為國家做了什麼!
回頭品一下,人家市長説的也沒毛病:救援是社會主義國家才會做的事,美國人你要學會自救啊。
得州斷電危機爆發後,美國歷史學家朱莉·科恩(Julie A. Cohn)在《華盛頓郵報》發表了一篇文章指出,此次斷電的主要原因,要怪得州獨樹一幟的獨立電網。

據科恩介紹,在美國本土,有三個主要的互聯的系統——一個覆蓋落基山脈以東的所有地區,一個覆蓋落基山脈以西的所有地區,而第三個獨立的電網系統,就是得州。
東部和西部的互聯繫統在聯邦監管下,由多個電網運營商和幾十個較小的網絡組成,它們彼此協調工作,在緊急情況下和互相支援跨州供電。
但在長期以來都喊着要獨立的**“孤星之州”**得州,憑藉一己之力獨立組網,靠着強大的能源儲蓄和發電能力自給自足,並且不受聯邦政府監管。

得州只有一個電網運營商,就是前面説到的——得克薩斯州電力可靠性委員會(ERCOT)。
這個為得州90%的地區提供服務的電力系統,有意和美國其他地區隔離,從一開始就避免跨州購買或銷售電力,基本形成了一個自給自足的閉環系統,從而也把得州造就成了美國的一座“電氣孤島”。
供電獨立性,也一直是得州政客引以為傲的一點。

得州從其他州購電量基本為零
所以在面對這種突發情況時,得州卻無法從東部和西部電力網絡中引進大量電力。即便在如此困境中,前得州州長裏克·佩裏(Rick Perry)還“驕傲”地宣稱:
寧死不食聯邦嗟來之食,絕不允許聯邦插手!咱得州人能忍,挺挺就過去了……
得州的“獨立電網系統”,也是當前對此次得州大停電原因的一個相當流行的解釋。但事實上,這也就是得州出事了,關注點都在得州一家身上;若是深究整個美國的電網體系,就會發現,這根本就不是得州自家的問題,全美哪哪都是“得州”。
2
美國電網的起步,要從托馬斯·愛迪生説起。
1882 年,他在紐約構建了首個電網系統,服務於華爾街地區的富裕的 59 家客户。

幾年後,小型電站在美國很多城市遍佈開來,但每個發電站都只服務幾個城市主要街區,呈現星星點點分佈的格局。
由於要為路燈和電車服務,市政機構也開始成立電力公司,但總體佔比非常小。
可以説,私人資本+營利屬性是美國電網發展的初始基因。
1896 年,一個叫喬治·西屋的人在尼亞加拉瀑布建設水電站,通過高壓輸電線路,向超過 20 英里外的紐約州水牛城(即布法羅市)輸電,開啓了跨地區送電的時代。

高壓輸電網與變壓器讓電力突破了市區的限制,各家公司紛紛到處建電站、架電線,就帶來了跨地區的管理問題。
於是美國各州紛紛開始建立監管委員會,委員會可以指定一家公司作為某地電力的發、輸、配送業務的唯一提供商,定價權依舊掌握在後者手裏,電網的公共事業屬性被壓得很低。
1930年代,小羅斯福上台後推行新政,政府主導的公共服務屬性才變強,監管機構分拆了一些電力巨頭,建立非營利性合作企業,大建水壩水電站工程,並對農村等地的電網進行了扶持。

二戰結束後的1950年,公共部門的發電量佔到了全美總數的12%以上。
然而,就到此為止了。此後,這個本就不高的比例不斷下降。
政府在退位,私人主導的電力市場開始一系列併網和競爭。
早在電力網絡建設之初,大公司利用規劃輸電線路的機會,對小公司進行併網。後者卻不願意放棄這塊朝陽產業大肥肉,所以拖到一戰才開始互聯,簽訂了大量的多邊和雙邊協議。
但是由於不同的電力公司輸電電壓的標準不同,併網就意味着要大量使用變壓器來實現不同電壓等級的連接,可靠性就降低了。
1965 年,美國東北部發生大停電事故,北美電力可靠性協會(簡稱 NERC)及其區域協會順勢誕生,推動全美國電網的穩定可靠運行。

但NERC也沒法改變各自為戰的格局。實際上,美國政府為了鼓勵能源技術發展,反而一直鼓勵私人資本加入對電力的供應,進一步加劇了產權的分散,私有化程度越來越高。
結果是,2003 年的美國東北部大停電就跨越了 5 個獨立系統運營商區域(中西部 ISO、PJM、紐約 ISO、新英格蘭ISO 及加拿大安大略的獨立電力市場運營商),還有從密歇根到新澤西的多個獨立控制地區,持續了14天才完全恢復。
美國歷史上最大的十次停電,反而呈現出“年代越近越嚴重”的離譜趨勢。十次中,2000年後就發生了八次,這還沒算上現在正在發生的得州大停電事件。

也許有人説,電網越建越大,當然損失也更大。但這話對中國適用,美國卻不是。
因為美國電網經過百年發展,1950年代就基本定型了,70年代後的建設投資就已經陷入停滯狀態,70%的輸電線路、變壓器運行超過了25年(截至2012年),五百多家電網企業、9000多家發電站,各自為政,雜亂無章,實在難以協調調度運行。
所以受制於**“散裝電網”的,絕不僅是得州一家,整個美國的電力系統都是分散個體的集合體**而已。一旦遭遇突發電力供求失配,擱在哪個州都要出事,只是這次得州趕上了。

此外,市場利潤的下滑,各州相互扯皮,動輒十年的項目審批建設時間,嚴重拖累了電網維護建設。美國電網投資規模甚至一度逐年下滑,2005年才恢復1970年代的水平,完全跟不上用電量每年3%、4%的增長。
因此,在極端天氣等高峯用電情況下出現“供電不足”,在美國本來就是久已存在並且還在逐漸上升的隱患。
可以説,美國近二十年停電事故越來越嚴重,看似天災,實際是私人資本在供電這個事關國計民生的大事上開倒車的結果。
2012年,在桑迪颶風席捲美國東海岸的時候,美國前能源部長比爾·理查森就撰文,痛斥美國作為堂堂經濟最強國家,居然只有**“第三世界”**級別的電網結構。他認為早在2003年,美國就應該反思如何建立一個應對極端氣候的強大電力系統了。

一年一年又一年,如今已經17年了,美國沒有半點長進。
這次遭災的得州是美國能源產量最大的州,也是經濟最發達的州之一,本來應該沒有電力缺欠之虞,卻也呈現出了“第三世界”的水平。更諷刺的是,極寒天氣導致停電這件事在得州並非第一次發生,1989年就發生過,然後是2011年,再到今天。
每一次,都有人提前告知得州的電力公司極寒天氣要來臨,電力設備要準備防凍過冬措施,結果,還是那句熟悉的台詞:要錢!

只為逐利而生的私人電力公司,當然不會為十幾年一次的極端氣候而多花錢升級電網設備,準備什麼“萬全之策”,更不會主動併入其他地區的電網,丟掉自己盤子裏獨享的大肥肉。
高峯電價臨時暴漲雖然千夫所指,但錢是實實在在進了腰包,何樂不為?
與利潤報表的數字相比,普通人的挨餓受凍又算得了什麼呢?
類似“電網”這樣的基礎設施,在美國的形成過程往往都是大同小異。比如美國鐵路系統也是私人先建,你一片我一片,然後大家開始競爭,併購,聯網,最終壟斷加價。
一旦整個網路建設完善,利潤變薄,政府介入,公共服務屬性大於商業屬性後,投資就不斷下降,然後就縫縫補補又三年了,破破爛爛一天天熬下去。
這問題美國人不是看不見,他們就沒想過解決辦法?
3
其實是有的。
既然利潤曾經驅動了電網建設,為什麼不再次用利潤驅動全美電力調配呢?既然你們電力公司説缺錢,讓你賺錢不就好了嗎?
於是自由市場下的一羣聰明人就幹了,而且幹出了一番驚天動地的“偉業”。
嗯,這家公司就是安然,那個爆出歷史性財務造假醜聞的安然。

成立於1985年的安然公司,從天然氣管道運輸業務起家,成為美國最大的能源公司。
1992年,美國國會放鬆了能源行業管制,要求公用事業公司開放電力運輸系統,建立電力批發市場,希望能調配全國電力資源。
第二年,安然就獲得電力經銷商執照,加入了推動電力經銷自由化的進程中。
由於當時加州激進地放棄了電力市場的中長期交易,把電量都壓到現貨市場,電價由短時間的供需形勢主導,服務於居民用電的公用事業公司失去了避險“後路”。
安然抓住現貨市場的漏洞,在加州電力短缺的時候將電力大量賣出,然後等電價高漲的時候就買回來,瘋狂套利,安然的交易員稱之為“把電力搬來搬去的本領”。

一位參議員在國會質詢時,還原了安然公司的員工的證詞:
我們把電力系統灌到爆,導致加州各地連續停電,電價也就一飛沖天。然後告訴加州公共部門,要電嗎?請付買路財!對方就只能同意報價。
此外,一旦用電需求不高,安然公司的交易員還會直接要求發電廠以維修的名義關閉一段時間,直接造成三四成供應中斷,人為製造電力短缺,讓電價飆漲三四倍。
安然的做法迅速被各家電力經銷商效仿,甚至出現了關廠“理由不夠用”的情況。

發展了百年的美國電力市場,就這樣變成了一個出老千的賭場,電力批發價一度被炒到1000美元,幾乎與這次得州停電事故一樣。
那年,加州高温,外加野火肆掠,輸電線路過載崩潰,安然公司的交易員卻喜出望外,發出了魔鬼一般的聲音:
讓它燒!

民眾被困在停運的電梯裏、汽車因為交通信號混亂而相撞,當一個個傷員被抬出的時候,交易員們卻希望再來一場地震,讓所有發電廠都掉進太平洋裏,讓電價無限衝高,好讓自己賺取滾滾紅利。
這場停電事故中,加州損失了90億美元,逼得州長不得不威脅要求去接管電廠。
安然倒台後,一份美國能源部的初始調查報告顯示,1998年7月13日,在安然等公司的操控下,加州電力批發價格曾一度飆升到9999.99美元/MWh。
沒有再高的原因,是因為系統最高只能顯示六位數字。
2000年,加州再次爆發電力危機,為非作歹的安然公司徹底引起了眾怒,公司CEO被當眾砸了一臉藍莓派。抗議者憤怒道:“他們賺走了1億3千2百萬,我們卻付不起電費。”

物以稀為貴,對於水電燃氣等等公共必需品而言,獲取最大利潤的方法就是製造稀缺,安然的肆無忌憚,是私有化的自由市場必然導致的惡果。
真想要保護民眾公共利益,必然觸動美國體制中更保守的逆鱗。
比如,代表得州能源企業的美國前總統布什,當年就果斷拒絕了加州政府要求白宮干涉電價的請求,能源監管部門也沒有因為加州能源危機而處罰任何人。
可以説,安然背後還有無數雙貪婪的眼睛,一旦開閘,就是洪水猛獸般撕咬公關利益,趁火打劫者會擠破門檻,沒極端天氣也要製造點人為災禍出來。
正如國家電網北京經濟研究院舒彬主任對於此次得州大停電的評價:
“美國每次斷電不能都拿‘寒潮’作為藉口。……美國電網類似於一個個小的獨立電網,資本導向決定了其追求的是利潤最大化,同時犧牲了公共風險。美國電力公司本質上不是代表最廣大人民的利益,代表的是股東的利益,這就是體制問題。”
這就徹底證明美國想“以毒攻毒”,通過自由市場來整合散裝電力格局的念想,根本無法實現。
“萬能靈藥”自由市場解決不了,還有別的招嗎?

前面提到的前能源部長比爾·理查森在就給美國人開出了另一劑藥方:
學中國啊!
在《美國的第三世界電網》一文中,他認為中國擁有一項超前的輸電技術——特高壓輸電(UHV),該技術可以把可再生能源有望安全高效地輸送到目標地區。
如果這一新穎且極具實踐意義的技術若能得到充分發揮,絕對將給美國日益老舊、分散化的電網體系串聯起來,從技術上徹底破解掉電力調配的問題。

為什麼這技術一定要跟中國學呢?
因為中國有168項國家標準和行業標準組成的特高壓輸電技術標準體系,所以在特高壓的影響力和話語權冠絕全球,由此推動成立的國際特高壓直流和交流輸電技術委員會,秘書處也都在中國。
在特高壓領域,中國標準就是世界標準,就連一向吹捧美國製度的郎鹹平談美國電力系統也説,美國電力系統都在講中文,因為標準都在中國。
然而,要建立全國統一的特高壓輸電系統,美國還要面臨基礎建設領域更多“定體問”式的問題,近乎於無解。
這,又是一份擺在面前也抄不明白的中國作業。
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