清真食品優惠和補貼，是時候考慮調整和取消了！_風聞

西域都护-西域都护官方账号-新疆在地观察家。公众号：西域都护2021-02-21 17:22

2021-02-21

2021年春節就要過了，很快全國兩會也要開了。作為一名專業吃瓜羣眾，長期關注民宗領域突出問題的普通小網民，筆者忍不住想來一把雲參政議政，聊聊近些年大家特別關心的一個話題——清真食品（行業）優惠以及清真食品補貼。

説起清真食品優惠（補貼），在網上那可是羣情激奮各種討論。現實情況是否如網上説的那麼嚴重？本着沒有調查研究就沒有發言權的精神，筆者選取了分別位於西北、中部和東部四個省區，查閲了包括清真食品管理條例、年度預算在內的資料，做一個簡要的分析。

新疆：

條例中有“根據國家有關規定在投資、税收、信貸等方面給予優惠”的規定，不過從筆者向疆內一線小夥伴瞭解的情況，該條款現實中已經基本不在執行。

河南、寧夏的清真食品管理條例中沒有看到直接查到涉及優惠或補貼的內容，但2020年寧夏民委預算中有一項“用於民貿民品貸款貼息”，不知道是否有關聯，在此不做過多猜測。

上海的清真食品條例比較實在，不但明確有補貼，還把優惠補貼的具體項目、方式和資金來源一併寫明。做事情確實相當細緻。

從網上和線下有限的瞭解看，針對清真食品（餐飲）行業現實中確有存在或曾經存在（查到過內容相關但已經廢止的規範），至於其執行力度、優惠範圍和程度僅從查到的有限資料無法評估，故存疑。

行業補貼也許有疑惑，但針對部分羣體的清真食品補貼可是確定存在的，筆者在百度上隨手一搜就看到了這麼多，地域涵蓋全國，東部中部西部都有，連我老家無錫都沒落下。

考慮到其中有不少是4、5年前的新聞，筆者特意搜索了一年以內的信息，然後找到了這些。

説到針對特定羣體的補貼（優惠），筆者還算有點發言權。筆者媽媽1959年出生在吉林長春，她小時候口糧是定量供應，成年人每人每月32斤，分為粗糧和細糧，細糧又有大米和麪粉兩種，一般大米只有2-3斤，其餘為麪粉。

大家都知道我國的主食食用習慣呈現“南米北面”的格局，北方人普遍以各類麪食為主，但同樣生活在東北的朝鮮族卻習慣以大米為主食。所以，筆者媽媽家作為少數民族（朝鮮族）有一個優惠待遇，可以多買5斤大米，但麪粉指標相應扣減。説白了，口糧總量大家平等，具體結構上照顧一下部分少數民族的飲食習慣。我想這樣的民族優惠大多數人是可以接受的。

可是現在的一些優惠政策在執行的過程中有些變了味。就拿所謂的清真食品補貼來説，針對“有清真飲食習慣”的羣體發放補貼的依據何在呢？很多地方發放補貼的依據是這些“吃清真羣體”不吃豬肉而要吃價格較高的牛羊肉，所以要發補貼。所謂的清真飲食習慣定義五花八門，沒爭議的部分就是不含豬肉及其衍生品。

咱先不去探討清真飲食習慣本身，就説不吃豬肉難道就必須吃牛羊肉嗎？雞鴨鵝兔狗魚都可以吃，這些肉食中有不少都比牛羊肉便宜，換句話説價格較低的豬肉替代品有的是，為什麼要發補貼呢？更不要説很多地方發清真食品補貼的標準就是那十個所謂“天然吃清真”的民族（這裏也有教族捆綁的嫌疑），可是筆者認識好幾個屬於這個羣體吃東西卻百無禁忌的朋友，人家不存在這問題還給發補貼，是不是過於機械了？無怪乎內地一位入黨多年從不忌口的回族朋友已經拒領清真補貼很多年。清真食品税收優惠也有類似的情況，都是平等市場主體，因為沾了清真就有補貼和優惠，這不是人為製造不公平競爭麼？

春節後2月21日拍攝，豬肉價格已經大幅下降了

此外，這兩年受疫情、豬存欄量等因素的影響，豬肉價格暴漲，今年春節全國大部地區豬肉價格已經突破60元/公斤，有些大城市豬肉價格更是高的嚇人，稍微精裝一下那更離奇。而同期，牛羊肉價格基本維持在70元/公斤左右，根據市場預測，今年的牛羊肉價格將進一步下跌。以我家今年春節購買的豬肉價格為例，價格是一斤32元人民幣，也就是一公斤64元人民幣。

從網上數據以及生活實際案例可知，豬肉與牛羊肉的價格已逐步趨同。牛羊肉補貼政策制定的最基礎因素已極大縮小，那這個政策還有必要執行嗎？如果繼續執行，其作用可能將不會再促進公平公正，而是進一步加大不公平現象的生成，甚至導致新的矛盾滋生。

筆者的看法，這類補貼和優惠很可能和高考加分一樣，最初是為了拉近各民族之間的發展差距實現公平的。畢竟解放初各少數民族地區和貧困地區高度重疊，發展程度也都很差。更不要説建國後很長一段時間實行生活物資計劃供應，選擇有限，交通物流也不甚方便，一些有忌口的羣體找到平價替代品較為困難，因此對他們進行補貼或許還有道理。

然而時至今日，這些政策措施的社會基礎早已發生很大變化，比如很多少數民族羣體進入城市，生產方式和生活水平並不比同地區漢族羣體差；現在食品供應豐富，可選擇範圍很大，有飲食禁忌者可以相對容易找到平價替代品；隨着發展水平提升和各民族交融，各民族的傳統習俗也在發生變化，原先的禁忌或多或少出現了鬆動等等。這些原本實現公平的做法就可能和不合適的高考加分一樣，反而可能成了製造不公平、加劇不同羣體矛盾的“罪魁禍首”。

因此基於以上情況，建議針對清真食品行業的行業性補貼應儘快步取消，讓經營企業憑實力參與市場競爭。至於清真食品補貼，建議兩個改變方向，一是改成針對有特殊困難羣體的補助，包括經濟困難和有其他困難（比如殘疾、重病）羣體，而不是按照民族、宗教之類的指標；其二就是針對物品的補助，説白了就是各地都在做的投放儲備肉、儲備糧、儲備菜措施。不管你啥民族，符合條件就可以購買。

最後，還是祝福大家2021年新春快樂，新的一年身體健康、心想事成！

作者：綠洲獵鷹，自由撰稿人。