美國社會全面反思得州災情：基建差 效率低 還流行“甩鍋”_風聞

來源：央視新聞客户端

2021-02-22 14:20

美國得克薩斯州近日遭受罕見暴風雪天氣襲擊，災民斷水斷電，情況至今仍未完全好轉。隨着受災畫面和人員傷亡的消息不斷傳出，美國社會也開始反思：美國到底出了什麼問題？

輿論認為，從基礎設施、救災體制，到氣候變化、貧富差距，一系列問題都與此次災情密不可分，如果美國無法及時做出調整，在面對下一個突發災難時，它的脆弱性還將再度凸顯。

△路透社發文質疑，為什麼一場可預見的寒流就使得州電網癱瘓？

基礎設施頑疾

美國得克薩斯州日前經歷了30年來最致命的嚴寒天氣，發電設施受損導致上百萬人在嚴寒中飽受斷電之苦。此外，由於供水系統被凍結，超過1000萬得州居民面臨供水難題。

得州官員表示，他們力爭儘快為那些有需要的人提供瓶裝水以及發電機。但官方也承認，他們無法提供恢復全面供水的時間表，因為這取決於當地的供水商，許多單位仍未對其供水系統遭受的損失進行全面評估。同時，由於得州多處水管凍裂，當地水暖工供不應求，因此需要外地水暖工緊急支援。

儘管最近幾天氣温有所回升，但美國國家氣象局警告稱，美國東部仍將有暴風雪天氣，預計會帶來大雪、凍雨和冰凍天氣，屆時將給居民出行帶來危險和不便，斷電現象可能再度出現。美國總統拜登已宣佈得州進入重大災難狀態。鑑於得州並非唯一災區，全美範圍內已有約70人死於冬季風暴，令白宮不敢怠慢，正密切留意各州形勢。

災情至此，美國政府和民間部門均在反思此次災難暴露出的基礎設施問題，包括：各自為戰的獨立電網系統，在情況緊急無法從外州獲得支援；温度驟降，家用天然氣需求激增，燃氣電廠燃料供應明顯短缺，加上民眾大量使用電暖器具，使得負載快速攀升；部分機組處於大修狀態，無法並聯發電，以及得州境內的風機並未裝設除冰裝置，燃氣機組亦未採取雙燃料設計。

《華爾街日報》分析稱，得州的供電設施如果像其他地區那樣配備禦寒裝置，便能避免短時間內出現集體癱瘓的問題，背後的核心問題，是相關企業從來沒有投資計劃——應對在冰點下發電的情況。各供電商本已競相降價，擴大投資就得加價從而削弱競爭力，為偶然發生的嚴寒而下大本錢，並不符合資本的利益。

由於缺乏利益動機，美國企業不願意在電網基礎設施的升級改造上進行投入，導致設備老化的問題非常突出。據不完全統計，美國70%的輸電線路和電力變壓器運行年限超過25年，很多設備都處在運行極限，隨時可能崩潰。事實上，擁有豐富石油天然氣資源的得州，正是美國電力自由化和私營介入程度最高的地區，得州政壇一向也以電力系統自由競爭帶來的經濟效率為榮，此次問題大暴露，令該州的自由競爭理念備受質疑。

此外，得州（當然也包括其他一些州）在電力系統規劃上，並未考量極端天氣對負載需求、燃料供應、設備運轉的影響。在沒有充足準備的情況下，諸如極端氣候、網絡攻擊和恐怖襲擊等突發事件，往往能對電力系統造成巨大影響，引發難以預測的連鎖反應。

△《大西洋月刊》稱，得州失敗的原因是它缺乏計劃

救災效率低下

據《華爾街日報》報道，美國得州和其他多州持續的嚴寒天氣，對住宅和企業造成的損失相當於一場大型颶風，財產保險公司估計要為此支付180億美元的賠償。如果保險行業此次理賠最終達到180億美元，按財產保險公司的損失計算，這場冬季風暴將成為美國10大損失最大的自然災害之一，充分暴露了美國救災模式存在的問題。

首先，災難發生期間，美國應急、救災體制的“去中心化”弊端凸顯，集中體現在能源危機背後電網系統各自為戰的頑疾上——電力公司之間的調度難度極大，加上得州電力系統“自成一體”，使得該州面臨電力短缺時無法從外州獲得支援。而在幫助受災民眾的過程中，“去中心化”意味着缺乏統一協調、資源無法得到有效利用，以災區急需的水暖工為例，許多工人忙得焦頭爛額，另一些人卻根本沒有收到協助請求，造成資源閒置。

其次，救災應急缺乏預案，應對措施漏洞百出，政府缺乏全盤設計、組織混亂，導致遇事全憑個人自救。除了此次極端風暴帶來的災難，這個問題以往也曾多次出現，比如加州山火災情期間，由於救災資源短缺，政府不得不出動囚犯參與救火，引發輿論譁然。不僅如此，聯邦政府、州政府和地方政府往往相互指責，貽誤救災時機，甚至還有政客聲稱集中力量救災是“社會主義的做法”，把意識形態放在人民生命財產之前，招致廣泛批評。

分析認為，美國這種聯邦和州分權、州政府為主的救災體制，最大的隱患就是程序繁瑣、執行力差，以及缺乏協調，不僅沒有全盤負責的官員承擔責任，聯邦和州政府之間的相互扯皮又往往導致“甩鍋”現象，令災難前準備不足、災難中應對不力、災難後救援遲緩，最終造成巨大損失。

而像得州共和黨參議員泰德·克魯茲這樣，災難期間離開休斯頓，帶着家人跑去温暖的墨西哥海濱度假，在以往的災難中也曾出現。儘管克魯茲已經為此表示道歉，並提前結束度假返回美國，但根本無法平息外界對於政客不作為的批評。儘管克魯茲並非需要直接負責的行政官員，但他承受的壓力，無疑凸顯了輿論對於政客的不滿。

△CNBC稱，得州斷電錶明電網面對氣候變化的脆弱性

氣候變化加速

究其根本，當前一系列天災人禍的出現，與全球氣候變化帶來的極端天氣密不可分。為了應對未來更嚴重的災難，人類必須依靠綠色能源。但在一向親傳統能源行業的得州政壇，竟有聲音把災情歸咎於新能源，引發輿論抨擊。

據《華盛頓郵報》報道，身為共和黨人，得州州長阿博特藉此次災情，將矛頭指向拜登政府支持的清潔能源系統，聲稱風電和太陽能關閉是造成該州電力匱乏的原因，這表明“化石燃料是必要的”。阿博特此言獲得美國政界多名保守派人士的贊同。但該州能源部門得出的結論與其不同，情況顯示，電力損失主要來自發電系統無法應對極寒天氣。

微軟公司創始人比爾·蓋茨在接受CNN採訪時表示，得州電網因為極端天氣陷入癱瘓並造成人員死亡，這一悲劇本來是可以預防的。對於得州州長攻擊新能源的言論，蓋茨回應道，美國對可再生能源的依賴還沒有高到需要擔心其穩定性的程度，所謂太過依賴可再生能源，不是問題的根源，主要還是因為天然氣發電廠無法抵擋惡劣天氣，本來應該強化電廠，讓它可以抵擋寒冬，但因為要花很多錢，所以會有權衡和妥協，最終釀成悲劇，造成死亡。

蓋茨指出，氣候變化是出現極端天氣的根本原因，為了應對更嚴重的災難，未來必須依靠綠色能源，而指責可再生能源是荒謬的。《經濟學人》雜誌也稱，問題並不在於得州有太多的可再生能源，該州的情況表明，美國需要更清潔且更可靠的電網，“是時候採取雄心勃勃的措施應對氣候變化了”。

△CNN稱，圍繞得州災情正在爆發一場“甩鍋大戰”

貧富差距凸顯

此次得州冬季風暴，也令美國貧富差距的問題進一步凸顯。正當得州百萬居民飽受斷電之苦時，部分豪宅區卻燈火通明，大別墅和高檔酒店共同構成了明亮的天際線，與工薪階層、有色人種住宅區的漆黑一片形成鮮明對比，堪稱“兩個世界”。

據當地報道，得州奧斯汀市中心和西側許多較富裕社區從未斷電，而住着更多低收入居民和有色人種的東部社區卻連續數天沒有通電，這顯示出奧斯汀市區和東奧斯汀之間的巨大鴻溝——東奧斯汀主要是非洲裔和拉美裔社區。

對此，當地能源部門有不同的解釋，比如市中心有很多重要的基礎設施，包括醫院、政府大樓等，需要確保供電。但這並不能平息人們的憤怒，輿論認為災情暴露出美國對弱勢羣體的保護嚴重不足，一些政客甚至表現得極端漠視。比如得州科羅拉多市市長蒂姆·博伊德就在社交媒體發文稱：“我們不欠你和你的家庭什麼，當地政府的責任不是在這種困難的時候給你們提供幫助！”他還表示，“只有適者才能生存，弱者只會被淘汰”。

此番言論暴露出的極端個人主義和漠視弱勢羣體的思維，在美國社會也有一定市場，並被包裝成“自助者天助”的概念予以兜售，卻根本無視世代貧困、族裔弱勢、階層固化等不公平性的問題，引發激烈民憤。有網民稱，或許在這位市長看來，人們支付的電費和水費是某種施捨，因身體殘疾等問題無法“自助”的人，也是他們活該嗎？（央視記者 顧鄉）