種業翻身仗如何打？頂層設計和系統部署來了_風聞

來源：科技日報

春節剛過，農事漸忙。2月21日，新華社受權發佈《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，即2021年中央一號文件。這是新世紀以來，中央連續發出的第18個一號文件，為農民送去了牛年新春的“政策大禮包”。

種子是農業的芯片。文件在農業現代化方面，突出部署打好種業翻身打仗。

2月22日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健表示，種子市場、種業發展情況不像前一段外界一些輿論認為的那麼嚴峻。但是另一方面，我國在有些品種、有些領域和有些環節確實和國外先進水平比有較大差距。“總之，在有沒有、保生存的一些品種方面，我們沒有問題；但是在好不好方面，有很多品種我們確實差距很大。怎麼辦？就是打好種業翻身仗。”他説。

立志打一場種業翻身仗

“在藏糧於技上，種業包括種子的科研是最重要的方面。農業現代化，種業是基礎，處在我們整個農業產業鏈的源頭。保障糧食安全，種子是要害，當然耕地也是要害。”在國新辦舉行的新聞發佈會上，農業農村部副部長張桃林表示。

今年中央經濟工作會議明確提出要立志打一場種業翻身仗，21日發佈的中央一號文件對種業工作作了全面部署。

“這是黨中央作出的重要決策部署，是牢牢把住糧食安全主動權、築牢農業農村現代化和人民美好生活種業根基的重大行動。”張桃林説。

做到了“中國糧主要用中國種”

種業發展情況怎麼樣？

張桃林表示，總的來講，我們國家農業用種安全是有保障的，風險也是可控的。

特別是黨的十八大以來，我國種業科技和產業發展取得了明顯成效。

“當前，我們國家農作物，特別是糧食種子能夠靠我們自己來解決，我國自主選育的品種種植面積佔到95%以上，做到了‘中國糧主要用中國種’。”張桃林説。

張桃林指出，同時，豬牛羊等畜禽和部分特色水產種源立足國內有保障，現在畜禽、水產的核心種源自給率分別達到了75%和85%，這些都為糧食和重要農副產品的穩產保供提供了關鍵的保障和支撐。

還有不少不適應性和短板弱項

當前我國種業形勢怎麼樣？

對此，張桃林表示，立足新發展階段、構建新發展格局，與國際先進水平相比較，我國種業發展還有不少的不適應性和短板弱項，迫切需要下功夫來解決。

**首先，從品種水平看，差距比較明顯。**我國的大豆、玉米現在的單產水平還不高，只有美國的60%不到，蔬菜國外品種種植面積佔比達到13%，當然不同的品種比例不同。其中，耐儲的番茄、甜椒等少數專用品種進口比例還比較大，超過了50%。生豬繁殖的效率、飼料轉化率和奶牛年產奶量都只有國際先進水平的80%左右，特別是白羽肉雞，它的祖代種雞主要還是依靠進口，這些品種方面的發展水平直接關係到我國農業相關產業發展的質量、速度和效益。

**第二，從種業自身來看，問題也還比較突出。**主要表現在種質資源保護利用不夠，包括有些地方土種、還有一些珍稀瀕危的種質資源消失風險還在加劇。自主創新能力還不強，特別是在育種的理論和關鍵核心技術方面，我國和先進水平相比還有比較大的差距，種業創新的主體企業競爭力不強，存在小、散、低、重這樣一些問題。

**第三，從時代要求看，形勢緊迫。**立足國內保障糧食和重要農產品用種安全的要求更加迫切，人民美好生活對農產品多樣化需求日益增長，特別是一些高品質的、有特殊功能的品種和產品，我們還比較缺乏，需要培育更多的高產高效、綠色優質、節水節飼、宜機（適宜機械化）的專業優良品種。

“目前，世界種業正迎來以基因編輯、合成生物學、人工智能等技術融合發展為標誌的現代生物育種科技革命，需要我們抓住機遇、加快創新，打好種業翻身仗，從而實現種業的跨越式發展。”張桃林説。

文件做出頂層設計和系統部署

下一步怎麼辦？

張桃林指出，中央一號文件已經對打好種業翻身仗做了頂層設計和系統部署，涉及到種質資源保護、育種科研攻關、種業市場管理，就是整個種業全鏈條各個環節。總的來講，必須要堅持底線思維和問題導向，圍繞國家糧食安全和重要農副產品的保數量、保多樣、保質量的“三保”要求，遵循種業創新發展規律，破卡點、補短板、強優勢。具體來講，主要是五個方面的工作。

**一是種質資源要保起來。**這是種業科技創新的源頭。要抓緊開展農作物和畜禽、水產資源的調查收集，把這些基礎性工作要做好。實施種質資源的精準鑑定評價，建好國家種質資源庫，建立健全種質資源保護利用體系。

**二是自主創新要活起來。**這是種業發展的關鍵。要加強種業核心關鍵技術攻關，特別是當前要加快實施現代農業生物育種重大科技項目，深入實施農作物和畜禽育種聯合攻關，有序推進生物育種產業化應用，同時要加強基礎性前沿性研究，特別是要推進南繁硅谷等創新基地的建設。

**三是種業企業要強起來。**這是種業科技，包括整個種業產業發展的一個關鍵主體。要遴選一批優勢企業予以重點扶持，深化種業“放管服”改革，促進產學研結合、育繁推一體，建立健全商業化育種體系。

**四是要把基地水平提起來。**這是種源保障的基礎。要發展現代化農作物制種基地，建好國家畜禽核心育種場和水產原良種場，健全良種供應應急保障體系。

**五是市場環境要優起來。**這是種業創新的保障。淨化種業市場，我想核心是要加強知識產權保護，保護知識產權就是保護創新，嚴格品種管理和市場監管。“概括起來，就是要加快構建種業創新體系，包括種質資源保護利用，產業體系和治理體系三大體系，全面提升自主創新、企業競爭、供種保障和依法治理四種能力。”張桃林説。

湖南雜交水稻研究中心水稻試驗田。2019年10月29日拍攝 中國網 胡俊/攝影