烏克蘭的魔幻現實：美國人充斥着烏克蘭政壇_風聞

估計大西洋理事會沒想過會有人把這個舊聞給翻出來，這個文章是發在《大西洋理事會》2019年2月26日的首頁上，標題為《烏拉娜·蘇普倫的膽大妄為》，如下：

文章説：

本月早些時候，基輔第二行政法庭決定烏克蘭代理衞生部長烏拉娜·蘇普倫的命運時，在法庭內外都有明顯的戲劇性場面。

在進行訴訟的過程中，至少留下了兩個看似荒謬的問題:這場攤牌到底是為了什麼?為什麼“行政法庭”要決定一位政治任命的內閣部長的命運?

在所有道德敗壞的社會中，往往會產生一種既有公開意義又有隱藏意義的敍事，而這種敍事幾乎總是會導致人們對所目睹的敍事意義的混淆。

一開始，毫無疑問，這是一場政治攤牌，是議員伊戈爾•莫西切克挑起的。然而，從一開始就沒有人懷疑這是國會議員伊戈爾•莫西切克煽動的一場政治決戰，當他被拍攝到接受賄賂時，全國各地都看到了他，還有三個政黨，反對派集團都在以個人名義詆譭這位部長和她在國家醫療體系變革中的努力。

顯而易見的是，這場衝突從來都不是關於她的國籍問題，或者她作為“代理部長”的身份問題，甚至也不是關於誰在管理該部，或者她出差時誰有簽字權的問題。

我們是怎麼走到這一步的?

從一開始，蘇普倫在政府中的任職，以及其在衞生部的領導就昭示着對衞生部過去管理方法的挑戰，她始終確切且熱情的反對現狀，視自己為變革的推動者。

最重要的是，必須查明、正視和消除腐敗及其行為，將其作為部門業務的管理因素。

毫無疑問，她的公開的言論和她在部裏定下的基調是被一種理想主義意識所激發的。

其目標是將一套核心價值觀和做法印到該部的體制結構上。以人的尊嚴原則、尊重表達個人選擇的權利，以及表達個人決策的權利所激發的價值觀。蘇普倫的立場沒有改變：政府的目的是服務於公民，同時以負責任和問責的方式提供醫療服務。

蘇普倫為新的醫療保健系統奠定了基礎，該系統提供了蘇聯時代的替代方案，有機會採用現代管理實踐、技術和創新。

烏克蘭4400萬公民有機會選擇自己的醫生，數百萬人已經這樣做了。

同樣的價值觀促使她在藥品採購中建立和採用透明的招標程序，以確保財務問責制。

在她的任期內，重新調整了一個主要的聯邦部門的理念和實踐，並證明了部門層面的制度改革是可能的。

在某種程度上，她不僅建立了一個可行的“替代方案”，而且提供了一種新的治理模式，為其他部委提供了榜樣。

她發現並揭露了"腐敗分子"如何濫用和利用公共預算，打擊了腐敗的醫療機構，這些腐敗的機構利用個人關係進行腐敗統治。

基輔行政法院的攤牌，或者表面上看是法律的問題，但是實質上是改革力量和反改革力量之間的對峙，是烏克蘭在後獨立廣場時代仍未改變的政治文化失敗的一個例子。

這種文化並不使用事實或修辭技巧來挑戰一個人公共政策，而是通過個人誹謗攻擊政治對手，質疑他人的品格和動機的完整性，特別是那些真誠地追求公共利益的人。

這僅僅是為了敗壞蘇普倫的名聲嗎？還是反對根本性變革的行為？

兩者都是。

事實表明，這是烏克蘭持續鬥爭的又一篇章。在這場鬥爭中，寡頭和家族的價值觀與尋求解決方案的人之間，存在着對立。

文章完。

這篇文章不復雜，從文章結構來看，是説一個叫“烏拉娜·蘇普倫”的人，擔任烏克蘭衞生部長，然後在衞生部推動改革，打擊腐敗，但是非常不幸的是，在烏克蘭行政法院被否決，説明烏克蘭腐敗文化在經過變革後依然很強大，寡頭和家族利益依然在烏克蘭受主導。

問題在於，文中盛讚的鋭意推行改革的“烏拉娜·蘇普倫”是何許人也？她又做了何種改革？

這位女士，就是烏拉娜·蘇普倫。

烏克蘭過去的醫療系統是蘇聯時代遺留下來的，在計劃經濟體制下，烏克蘭的醫療福利不錯，根據世界銀行2005年的數據，烏克蘭病牀數量位居世界前五，每千人擁有病牀8.5張，很抱歉，中國到今天都沒有這麼高。

其他的數據為，日本13，韓國12，俄羅斯8，德國8，法國6，瑞士4.5，美國2.77，英國2.3，愛爾蘭2.96.

由於烏克蘭憲法明文規定，烏克蘭人在公立醫院享有免費醫療的權利，且禁止關閉醫療機構，因此在烏克蘭有一批精英力推醫療私有化，希望取消病牀資金。

也就是文中所謂的“烏克蘭4400萬公民有機會選擇自己的醫生”。私有化了，當然就有機會選擇自己的醫生了。

當然更重要的還是“烏拉娜·蘇普倫”這位大媽的自身經歷：

烏拉娜·蘇普倫，1963年1月30日出生於底特律，父母是烏克蘭裔美國人，她從小就讀於天主教學校，高中畢業後到韋恩州立大學就讀，1985年獲得生物學學士學位，並在密歇根州立大學獲得博士學會。

此後獲得了醫師資格，並且在紐約西奈山伊坎醫學院做放射診斷住院醫師，1995年在底特律的亨利·福特醫院進行了X線攝影和斷層攝影放射學的研究，並且獲得了放射學委員會認證。

此後進入紐約女性醫學影像中心工作，2000年成為紐約醫學影像中心副主任。

2013年，她和她丈夫離開美國搬到烏克蘭，並且在2014年烏克蘭親歐運動中表現活躍，被任命為烏克蘭世界大會人道主義倡議主任，此後她又成立了愛國者防禦組織。

2015年7月11日，被波羅申科授予烏克蘭國籍。

2016年7月12日，被時任總統的波羅申科任命為烏克蘭衞生部第一副部長。

2016年8月1日，擔任衞生部長。

此後她開始對烏克蘭衞生系統進行私有化改革。

2019年2月5日，基於伊戈爾•莫西切克的要求，基輔行政法院決定禁止她擔任部長，理由是烏拉娜·蘇普倫在獲得烏克蘭國籍以後並沒有放棄美國國籍，這與《烏克蘭公民法》相牴觸，外加上烏拉娜·蘇普倫是“代理部長”，按照烏克蘭法律規定，代理只能代理一個月，她都代理兩年了。

基輔行政法院的裁決引發了烏克蘭司法部的不滿，司法部進行干涉，烏拉娜·蘇普倫表示自己“已經盡了一切努力來脱離美國國籍”，烏克蘭移民局表示“確有其事”，因此2月11日烏克蘭司法部開了一個請求書，要求取消這個禁令。

2月14日，法院判決烏拉娜·蘇普倫恢復職務。

而就在前幾天，現任烏克蘭總統澤連斯基突然對基輔行政法院發難，説基輔行政法院的裁決“經常破壞改革”，因此向議會提交議案，要求剝奪基輔行政法院的權力。

是的，你沒看錯，一個國家的總統要剝奪一個國家法院的權力。

一個2015年才成為烏克蘭公民，2016年就被提拔成第一副部長，一個月不到成為部長，行政法院質疑以後，還要被現任總統剝奪法院權力。

且這位大媽的醫療私有化對於中國人來説一點都不陌生，何止不陌生，簡直熟悉的不能再熟悉，沒見過滿大街的莆田醫院麼？但是在被西方媒體宣傳後，就成了“烏克蘭4400萬公民有機會選擇自己的醫生”，“以人的尊嚴原則、尊重表達個人選擇的權利”。

這詞整的。

實際上烏克蘭政壇，烏克蘭司法部門大量充斥着類似於“2015年獲得國籍，隔年就成為大法官，檢察官，部長”之類的人，這些從歐洲和美國湧過來，在烏克蘭擔任高官。

人活的歲數大了有一個好處：只要活的夠久，什麼妖魔鬼怪都能看得到。

來源 | 李建秋的世界

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