解振華出任首任中國氣候變化事務特使_風聞

前段時間

今天，外交部網站發佈一則消息：2021年2月23日，聯合國安理會舉行氣候與安全高級別視頻公開會，中國氣候變化事務特使解振華出席。

據瞭解，這也是官方網站首次出現“中國氣候變化事務特使”一職。

另據生態環境部發言人劉友賓今天介紹：經中央批准，解振華擔任中國氣候變化事務特使，具體履職事務由生態環境部負責。

同時，生態環境部專門成立了氣候變化事務辦公室，由生態環境部分管副部長兼任辦公室主任，為特使履職提供支撐保障。

解振華1949年11月生，曾任國家環境保護總局局長、國家發展和改革委員會副主任、中國政府氣候變化事務特別代表、生態環境部氣候變化事務顧問等職，長期從事氣候變化領域工作，主持中國加入《巴黎協定》談判。

劉友賓稱，此次任命，體現了中國高度重視應對氣候變化工作，致力於與國際各方加強交流、攜手合作應對氣候變化挑戰，共同構建合作共贏、公平合理的氣候治理體系。

而前不久，美國總統氣候問題特使、前國務卿約翰·克里也直言解振華是位“領袖”。

（2015年，巴黎世界氣候變化大會期間，解振華和克里交談）

解振華於2015年起擔任“中國氣候變化事務特別代表”，同樣是負責氣候變化方面的國際交流工作，“特使”和“特別代表”有何區別呢？

根據外交部網站顯示，特使（Special Envoy）為臨時執行某項使命而派遣的外交代表，又稱臨時外交代表。我國的特使是指由國家主席或者政府派出、赴他國履行特定禮儀性或者政治性任務的正式代表，可分為國家主席特別代表、國家主席特使、中國政府代表。我駐外機構館長也可擔任國家主席特別代表、國家主席特使、中國政府代表。

國際上，特使通常由國家元首或政府首腦派遣，稱為總統（國王）特使或政府代表。

特使按其所擔負的使命可分為禮儀性的和政治性兩類。禮儀性是指出席外國國家元首就職（加冕）典禮、國慶（獨立）日、重要合作項目開（竣）工儀式，弔唁外國領導人或者前政要，參加葬禮等活動。政治性是指就專門問題赴有關國家、國際和地區組織履行訪問、談判、交涉、磋商、斡旋、轉達口信或者信函等任務，以及應外國政府或者國際、區域、專門組織邀請出席雙、多邊會議活動。顯然，中國氣候變化事務特使屬於後者。

而較之於此，特別代表（Special Representative）則更多是一種變通的非正式稱謂，一般指的是政府或者組織針對某一特殊問題而設立的個人職位或者組織，它全權負責該項問題的解決和處理，享受與該政府或者該組織最高領導人的待遇。