為何“中俄威脅”成為北約防長峯會主要議題？_風聞

作者：蘭順正首發自：中國網

根據相關媒體的報道，北約30個成員國的國防部長於2月17日和18日以視頻方式舉行了自美國總統拜登上任以來的最高級別會議。報道稱，這是拜登政府就職後北約首次舉行國防部長會議，而應對“中俄威脅”也是該會議的主要議題。明顯的是，在疫情威脅還未消失，北約就急於將矛頭對準中俄，這反映出部分西方國家試圖通過塑造外部敵人來解決自身內部問題的心理。

70多年前，美國、加拿大和10個歐洲國家在華盛頓簽署了《北大西洋公約》，目的是與以蘇聯為首的東歐社會主義國家集團進行對抗。冷戰期間，北約一直是旨在對抗蘇聯和華約集團的軍事聯盟，是跨大西洋關係的重要紐帶。但如今國際局勢早已發生了變化，蘇聯的解體讓曾經的假想敵不復存在，北約的合法性受到了質疑。北約的性質決定了其與當今世界的和平發展訴求格格不入，而為了緩解自身所面臨的尷尬處境，北約需要“重塑”新的對手。一方面，北約一如既往地將俄羅斯視為對手，尤其是自2014年開始，北約與俄羅斯的關係持續緊張至今。另一方面，由於近年來中國正以嶄新的姿態走上國際舞台，因此北約也不可避免地把目光投到了中國身上。

以前很長一段時間內，中國與北約並無太大的交集。但進入新世紀，隨着國際環境變化以及中國快速發展，北約逐步認識到中國日益增長的影響力與外交政策已成為聯盟需要共同應對的挑戰，再加上美國提出重回“大國競爭”，北約也出現了附和的趨勢。在2019年12月北約倫敦峯會上，北約首次將中國納入議程並寫進會議聲明。

在2020年12月1日，北約發佈未來10年的改革報告“北約2030”，稱儘管俄羅斯在未來十年仍將是北約的主要對手，但北約“必須更加認真地思考如何應對中國及其軍事崛起”。而關於此次的北約防長會議，在會前斯托爾滕貝格就曾宣稱，會議將就“中俄威脅”進行廣泛的討論，因為中俄 “站在了威權主義對基於規則的國際秩序進行反擊的最前線”。他還聲稱，北約在“處理中國崛起和俄羅斯更加自信的後果時”，成員國之間應“更廣泛地磋商”，包括在北約內部就相關軍事、經濟和技術安全問題進行更多磋商。不難看出的是，北約的相關政策具有連續性，而把中國視為“威脅”將可能成為北約的一項長期政策。

另外， 此次北約防長峯會再提“中俄威脅”，也和拜登的上任有着密切的關係。特朗普在任期內堅持“美國優先”，提出“北約過時”論，要求盟友“全額報銷”美駐軍費用，將盟友分擔責任情況與美國履行北約承諾相掛鈎，對於美國和盟友的關係損害很大。但是拜登則誓言要與盟友加強合作，這讓北約看到了與美國關係好轉的希望。此次據路透社報道，美國官員表示，美國國防部長奧斯汀在此次會議上將強調美國對北約的承諾以及對跨大西洋夥伴關係的重視。

在北約看來，強調反中俄既可以增強北約內部凝聚力，也有助於重新拉近與美國的關係。但事實上，這樣的做法卻可能加速北約內部分裂。事實上，在北約內部也並不乏有識之士。部分北約成員國認為中國並非威脅，即使對中國來自經濟領域的競爭感到不安，但在傳統的安全領域也遠隔千里。歐洲一些國家在包括 5G移動通信網絡建設在內的多項發展領域就採取了不同於美國的政策。特別是德法這兩個北約重要盟國，已多次在重要場合表現出不會對美國言聽計從。馬克龍甚至曾直言北約共同的敵人是恐怖主義，而非俄羅斯或中國。

綜上，北約國家為了解決自身問題，就把對抗的矛頭指向中俄，背離了與當前時代發展的潮流，最終將得不償失。