曲靖市馬龍區人民法院工作報告_風聞

2020年，馬龍區人民法院在區委的堅強領導下、在區人大及其常委會的法律監督和上級法院指導下，在區政府、區政協和社會各界關心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握法院作為政治機關的定位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新成效。全年受理各類案件2210件，結案2160件，結案率97.74%。收案數、結案數同比分別上升9.95%、9.48%，法官人均受理案件158件、結案154件，二審改判發回重審率較去年大幅下降，審判執行核心質效指標明顯優化。

一、堅持黨對法院工作的絕對領導，全力以赴保障經濟社會發展

一年來，我們不斷強化黨的政治建設，緊緊圍繞區委決策部署，緊扣羣眾司法需求，積極主動作為，確保政治任務順利完成。

始終把黨的政治建設擺在首位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不斷強化基層黨建工作，在2020年4月法院黨總支和支部換屆中，選齊配強各基層黨組織負責人，黨組書記履行黨建第一責任人責任，一名副院長任黨總支書記、兩名正科級領導任支部書記，全面加強法院黨的建設。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育，接受深刻思想政治洗禮，引導廣大幹警堅持正確的政治方向。認真落實《中國共產黨黨組工作條例》和《中國共產黨政法工作條例》，堅持抓黨建帶隊建促審判，把黨的領導貫徹到法院工作各方面和全過程。

聚焦政治任務，做到三個全力。一是全力做好疫情防控工作。面對新冠肺炎疫情，區法院幹警積極響應“疫情就是命令、防控就是責任”的要求，一手抓防控一手抓審判，全員參加抗疫志願服務，同時嚴把法院機關防疫關，嚴格落實各項防控措施，大力開展“無接觸”辦案，積極引導當事人採用網上立案、網上調解、跨域立案、電子閲卷、網絡遠程視頻開庭、電子送達、訴訟費網上繳費等方式在線參與訴訟活動，確保審判活動正常開展。二是全力做好脱貧攻堅工作。投入16.5萬元資金用於扶貧掛鈎聯繫點鞏固人居環境提升及產業扶持，截止2020年底，挪地村65户242人貧困人口全部脱貧出列。拓展職能實施法治扶貧，到挪地小學開展法制教育，積極控輟保學，開展涉貧案件綠色通道，為涉貧案件當事人減免訴訟費9.5萬元，妥善審理涉農糾紛，對確有困難當事人實施司法救助。三是全力做好創建全國文明城市工作。投資20萬元對單位的公益廣告、環境衞生進行全面整治，投資120萬元完成“老舊小區改造”項目，對所屬責任小區的道路、綠化、安保、水電、房屋防水隔熱等公共設施進行全面改造提升，得到住户和主管部門的高度評價。

優化法治化營商環境，助推經濟健康發展。法治是最好的營商環境，馬龍區法院秉持營商環境就是生產力的理念，圍繞中央、省、市、區委經濟工作有關決策部署，營造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，增強幹警為優化營商環境履職盡責的責任感和使命感。加強人身權、財產權司法保護，依法懲處干擾企業正常生產經營的行為，維護安全穩定的營商環境，提升經營主體創新創業安全感。嚴格區分罪與非罪的界限，堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理，保護好民營企業財產權及其經營者的合法權益。加強和規範執行工作，對企業慎用強制措施，加大對企業作為申請人的財產執行力度，確保經營主體權益得以實現。全年審結涉企案件347件，涉案金額9170萬元，民營企業和企業家合法權益得到充分保護；首次審理破產案件1件，依法防範化解金融風險，推進“殭屍企業”加快退出市場。

二、勇擔使命、忠誠履職，堅定不移維護社會和諧穩定

一年來，我們牢記公平正義價值追求，強化公正司法使命擔當，狠抓執法辦案第一要務，全力保障羣眾安居樂業、社會安定有序。

依法嚴懲刑事犯罪，維護社會穩定。受理刑事案件179件，審結173件，結案率96.65%，社會治安環境持續優化。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，依法審理林芝俊、胥小松等20人涉黑案，魏伶敏等22人涉惡勢力集團案和梁宇等30人涉惡勢力團伙案等一批社會關注度高的涉黑涉惡案件，6案6結，判處罪犯90人，其中五年以上有期徒刑25人，十年以上有期徒刑14人，有力的打擊了黑惡勢力犯罪，增強了人民羣眾安全感和滿意度。深入開展“六清”行動，堅持“打財斷血”，判處財產刑57人739.1萬元，成立涉案財產處置工作專班，開展“打財斷血”執行專項行動，着力剷除黑惡勢力背後經濟基礎，防止黑惡勢力犯罪死灰復燃。審結故意傷害、強姦等侵犯公民人身權利的犯罪案件29件43人，保護人民羣眾人身安全。保持反腐高壓態勢，判處貪污賄賂、徇私枉法等職務犯罪3件，判處罪犯3人。依法審理非法經營、合同詐騙等案件19件48人，維護了正常的市場秩序。依法判處我區首例組織考試作弊案件，維護公平競爭與行業秩序。審結醉酒駕車等危害公共安全犯罪案件45件45人，有效預防和減少了重大道路交通事故。落實寬嚴相濟刑事政策，全面推行刑事案件認罪認罰從寬制度，審結認罪認罰案件105件133人。

妥善處理民商糾紛，促進社會和諧。受理民商事案件1426件，審結1383件，結案率96.98%，調撤925件，調撤率達66.88%。審結婚姻、繼承、贍養等家事糾紛案件228件，調撤164件，調撤率達71.93%，維護婚姻家庭關係穩定，依法保障未成年人、婦女、老年人的合法權益。優先審理勞動爭議糾紛131件，追回勞動報酬1551.27萬元，依法保護勞動者合法權益。審結涉房屋買賣、租賃、建設工程等案件103件，涉案金額2603.51萬元，依法維護房地產市場交易秩序。審結涉金融借款、民間借貸等案件200件，涉案金額6162.59萬元，維護金融秩序穩定。審結其他合同糾紛案件475件，調解撤訴314件，涉案金額1.78億元，持續規範市場交易行為。

強化執行工作，助推社會誠信。受理執行案件589件，同比上升12.77%，執結589件，執結率100%，執行標的到位金額7628.55萬元。“3+1”核心指標中有財產可供執行案件法定審限內執結率99.68%，同比提高2.4個百分點，居全市法院第2名，無財產可供執行案件終本合格率100%，執行案件執結率100%。深度運用網絡執行查控系統，採取查封、扣押措施及凍結、劃撥存款190件次，失信被執行人納入507人，限制高消費299人。接受外地法院委託執行事項74件，辦結74件，辦結率100%。推行網絡司法拍賣6件，成交3件，成交金額287萬元，溢價率22.55%。通過國家司法救助基金共救助10起案件14名當事人，發放救助金17.55萬元。

三、便民高效、多元解紛，積極參與市域社會治理

一年來，我們順應時代要求、緊跟時代步伐，積極延伸審判職能，主動融入市域社會治理現代化。

建立“一站式”多元矛盾糾紛化解機制。在訴訟服務中心建立調解、速裁、快審一站式解紛機制，為簡易民商事案件實現公平正義提速。全年訴訟服務中心化解案件307件，平均審理週期18.7天，較一審民商事案件辦理期限縮短62.91%。在訴訟服務中心設置自助訴訟服務設施，網上立案986件，民商事案件當場立案1414件，兑現司法領域“最多跑一次”承諾，立案登記制改革成效明顯。

加大矛盾糾紛源頭治理。主動融入基層社會治理大格局，完善訴調對接機制，推動構建“社會調解優先、法院訴訟斷後”的矛盾糾紛分層過濾化解機制。全年訴前調解民事案件1307件，調解成功1146件，其中特邀調解案件102件，法院專職調解案件1205件，訴前糾紛化解率87.69%，辦理司法確認108件。全力護航全國、省“兩會”及國慶等重要節會期間的信訪維穩工作，全面排查化解矛盾糾紛，全年共受理涉法涉訴案件6件，全部結案，全年無進京信訪案件。認真落實“誰執法誰普法”責任制，以“陽光司法”和“公眾開放日”活動為載體，以案釋法，向社會傳遞司法正能量，努力提高全社會法治意識，助力矛盾糾紛源頭防控。

四、深化改革、科技引領，大力提升司法質效

一年來，我們堅持將司法責任制綜合配套改革和智慧法院建設作為“車之兩輪、鳥之兩翼”，統籌推進，審判體系和審判能力現代化水平不斷提升。

加強專業化建設。司法責任制改革後實行“讓審理者裁判，由裁判者負責”，必須以專業化建設確保辦案質量效率。以內設機構改革為契機，根據案件類型和法官專長，組建專業化審判團隊，讓法官“審有所專、案有所精”。完善專業法官會議和審委會制度，明確專業法官會議對審委會討論案件的前置過濾功能，促進審判權運行更加科學高效。院庭長帶頭辦理疑難複雜案件，全年院庭長審結案件779件，佔全院審結案件的36.06%。深入開展“三評查”、“兩評選”活動，對案件質量、裁判文書、法官庭審駕馭能力進行綜合評定，評查結果記入法官業績檔案，以評查促公正、促規範、促提升。全年已結案件上訴率5.18%，服判息訴率94.82%，全市法院排名第一。

推進智慧法院建設。圍繞“互聯網+”時代司法審判新需求，全面推進智慧法院建設，依託科技力量讓司法服務更便捷，讓公平正義再提速。向省高院爭取信息化模塊化機房和法院“六專四室”改造等智慧法院配套項目資金100餘萬元，用於提升法院信息化應用能力和訴訟服務平台建設。購置智能化立案、繳費導訴設備，開展跨域立案工作，上線運行“雲解紛”和“移動微法院”等APP，為羣眾提供智慧周全的便民服務。

深化司法公開。進一步完善審判流程、裁判文書、執行信息公開平台，加快質效型運維體系建設，依靠科技創新為司法現代化注入新動力。提升司法公開質量，規範裁判文書説理，加強司法案例宣傳，完善司法與媒體良性互動機制，以陽光司法增強司法公信力，以司法公正引領社會公正。依託中國庭審直播網，全年庭審直播案件451件，點擊播放量464335次。以裁判文書上網為抓手，上網公佈裁判文書及裁判信息1873件，其中上網公佈裁判文書895件，總公開率86.71%。

五、正風肅紀、從嚴治院，持之以恆打造過硬法院隊伍

一年來，我們不斷強化黨建引領，全面從嚴治院治警，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質專業化法院隊伍。

多措並舉，提升司法能力。緊扣司法責任制改革新要求，堅持以問題為導向、以需求為引領，不斷提升幹警司法能力水平。重視教育學習培訓，組織幹警參加最高院、省高院《民法典》宣講和雲嶺講堂培訓10期200餘人次，參加區級和市中院各類學習培訓300餘人次。注重培養年輕幹部，建立幹部多崗位鍛鍊機制，調整幹部崗位9人次。優化員額法官管理，完成6名員額法官的遴選和等級晉升工作。開展書記員技能比武、優秀案例、優秀裁判文書評選活動，營造比學趕超的濃厚氛圍。

從嚴治院，強化作風建設。堅持從嚴治黨、從嚴治院、壓實責任、動真碰硬，不斷加強隊伍紀律作風建設。一是強化黨風廉政建設和反腐敗工作機制建設。切實履行黨組書記“第一責任人”責任，嚴格落實“一崗雙責”，根據不同崗位職責和行權頻率、風險發生概率等因素，確定廉政風險崗位和制定廉政風險防控措施。針對曲靖市紀委《關於市縣兩級法院違紀違法問題的紀律檢查建議》召開了黨組專題民主生活會。二是強化抓住“關鍵少數”督導制度。以黨建帶隊建為基礎，黨組強化對院領導的要求，班子成員分工負責，認真落實督導制度，組織開展大會述責述廉、專項督察，全年共開展各項督促檢查13次，對存在問題督促整改4次，通報及經濟處罰11人次。三是開展全院紀律作風專項整治。開展“以張堅案、孫小果案、殷如華案為典型的以案釋德、以案釋紀、以案釋法、以案促改”警示教育、防止干預司法“三個規定”、領導幹部違規借貸、虛報冒領補助和司法作風專項整治活動，把主題教育和專項活動成果轉化為思想自覺和行動自覺。通過作風整治，幹部隊伍精氣神明顯提升，幹事創業氛圍更加濃厚。

暢通渠道，主動接受監督。向區人大常委會報告專項工作，認真辦理人大代表、政協委員對法院工作提出的意見建議。增強接受監督的主動性，邀請人大代表、政協委員觀摩庭審或見證執行，主動回應代表委員關切的事項。主動接受檢察監督，與區檢察院共同出台檢察長列席審委會制度，認真辦理檢察院抗訴、建議再審案件，切實做到“有錯必糾”。充分發揮人民陪審員親自參與辦案的監督優勢，人民陪審員參審案件426件，有力的監督了司法權力的實施，促進了司法民主。

各位代表，過去一年，區人民法院全體幹警團結拼搏、砥礪奮進，取得了來之不易的成績。2020年成功處置一起安保突發事件，成功經驗受到雲南省高級人民法院通報表揚並印發全省法院學習借鑑；2020年度意識形態工作成績突出，被曲靖市中級人民法院評定為優秀、通報表揚並將在全市法院推廣；湧現出了救助落水兒童見義勇為道德模範辛國祥、曲靖市“十佳政法幹警”周於芳等先進典型，以及被授予三等功、嘉獎的多名同志，為法院樹立了良好的形象。這些成績的取得離不開區委的堅強領導，區人大及其常委會的有力監督，離不開區政府、區政協和社會各界的關心和支持。在此，我謹代表區人民法院表示衷心的感謝和崇高的敬意！

與此同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足和困難：一是整體司法能力與社會公眾的期待和要求仍存在較大差距；二是審判執行質效雖有明顯提升，但部分數據與先進法院相比仍有差距；三是內部管理的規範化、精細化水平有待提高；四是案多人少矛盾仍然突出，一線法官辦案壓力大的問題短期內難以緩解。對這些不足和問題，我們將迎難而上、久久為功，努力加以改進和解決。

2021年工作安排

各位代表，2021年是中國共產黨百年華誕，是“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家新徵程的開局之年，也是推進市域社會治理現代化的關鍵之年，區人民法院將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹區委一屆四次全會精神，鞏固深化主題教育成果，以改革創新為動力，以作風建設為抓手，持續推動審判執行質效提升、服務保障提升、司法公信力提升，以優異成績為馬龍高質量跨越發展提供強有力的司法保障。

**一是堅持黨的絕對領導，堅決落實區委決策部署。**深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強黨的政治建設，把幹警的理想信念和宗旨意識作為教育重點，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終把法院工作置於黨的絕對領導之下，堅定不移地把思想和行動統一到區委的決策部署上來。圍繞區委對疫情防控、鄉村振興、愛國衞生運動、市域社會治理等重要工作的統籌佈局，立足司法職能，主動擔當作為，為實現全區“十四五”規劃經濟行穩致遠、社會安定和諧提供有力的司法服務和保障。

**二是發揮審判職能，堅決維護國家安全和社會穩定。**嚴厲打擊影響國家安全、政權穩固和社會穩定的刑事犯罪，嚴厲打擊侵害人民羣眾權益、干擾甚至把持基層政權的黑惡勢力犯罪，堅決維護國家安全和社會穩定。嚴厲打擊破壞生態環境資源犯罪，服務打好藍天碧水淨土保衞戰，維護國家生態安全。依法嚴懲職務犯罪，服務一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態。嚴懲“三農”領域各類犯罪，持續構建鄉村振興戰略的法治保障。

**三是主動融入市域社會治理現代化建設，全力化解社會矛盾。**發揚新時代“楓橋經驗”精神，主動融入黨委領導的社會治理體系。支持行政機關依法履職，通過司法審查支持“放管服”改革，服務法治政府建設。暢通羣眾糾紛解決渠道，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。完善一站式多元解紛和訴訟服務機制，發揮法院訴訟服務中心功能，推進案件繁簡分流、快慢分道，提高速裁案件審判效率。全面推廣跨域立案、遠程調解開庭等訴訟服務，減輕人民羣眾訴訟成本，決不讓羣眾無處申訴，決不許對羣眾訴求置之不理。完善與鄉鎮黨委政府、村（居）委會、公安、司法的協同配合，讓人民內部矛盾在基層得到有效化解。

**四是加強民生司法保障，保持執行工作高效運行。**完善執行工作聯合懲戒機制，加強對失信被執行人的信用懲戒，拓展綜合治理執行難格局。大力解決羣眾反映強烈的涉民生案件的執行工作，開展集中專項執行活動，着力解決民生案件執行難，加大涉民生執行案件的司法救助力度，不因執行案件讓羣眾返貧。着力化解拖欠民營企業賬款的執行案件，減少對民營企業作為被執行人案件採取強制措施，不斷優化法制化營商環境，讓民營企業成為“六保”“六穩”的重要支撐。

**五是深化司法體制改革，不斷提高司法公信力。**全面落實司法責任制，健全案件質量評查、法官考評獎懲等制度機制，促進審判權運行監管機制更加成熟完善。健全專業法官會議和審判委員會制度，全面推進院庭長辦案常態化。做好裁判文書質量評比、案件質量評查、長期未結案件清查、庭審評查和審務督察工作，運用評查評比督查督辦等方式提升工作質效，促進均衡結案。開展審判執行態勢研判，集中進行逐案清理。將黨建、審判質效、廉潔紀律、區委重點工作落實等指標納入法官績效考核，發揮考核的激勵作用。

**六是堅持從嚴治院，持續展現法院新風貌。**嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，紮實開展政法隊伍教育整頓，堅持把紀律和規矩挺在前面。持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步抓好中央八項規定精神及其實施細則的貫徹落實，始終扭緊廉政教育“總開關”。嚴格落實防止干預司法“三個規定”，加大對違反“三個規定”的查處力度，確保公正廉潔司法。以司法巡查、審務督察、專項檢查、日常抽查等方式強化監督執紀手段，倒逼幹警廉潔自律。

​新的一年，區人民法院將在區委的堅強領導下，認真落實本次大會決議，不忘司法為民初心、牢記公正司法使命，持續深化作風整治，深入推進改革創新，不斷提升工作水平，為馬龍高質量跨越發展作出更大的司法貢獻！以優異的成績迎接建黨100週年！