消化一下:美國和沙特,所以愛會消失的對嗎?_風聞
real谷智轩-观察者网原创视频栏目-2021-03-10 15:10
大家好,我是在觀網陪您看世界的谷智軒。2月26號,一份外界期待已久的解密報告,被美國政府放了出來。報告認定,沙特王儲本·薩勒曼,直接批准殺害了記者卡舒吉。
就在前一天,拜登剛和沙特王儲他爹,也就是老薩勒曼通了電話,向這個沙特國王強調了美國對所謂“普世人權和法治”的重視。
拜登在接受美國媒體採訪時,還放出狠話,説即將宣佈美沙關係的“重大變化”,陣仗搞挺大。而上月稍早前,拜登已經放話,説你沙特帶着一幫聯軍在也門搞軍事行動,這事兒我們不再幫忙了。
一套組合拳,不禁引得許多人驚呼,説美國和“狗大户”的鐵桿盟友關係要涼,中東格局要大變!在我看來啊,美國和沙特的同盟不僅不會變差,在可見的未來還會更加密切。本期《消化一下》,我就借“卡舒吉事件”的結局,給大家聊一聊美沙關係的前世今生。
我先帶大家回顧一下:卡舒吉何許人也?沙特人,著名新聞工作者,同時還是美國自由派旗艦媒體《華盛頓郵報》的專欄作者,有美國居留權,經常寫文章抨擊沙特王室。2017年,沙特王室被激怒了,卡舒吉就跑到美國避難。
2018年10月,卡舒吉為了結婚辦手續,進了沙特在土耳其的領事館,沒想到婚沒結成,大白天的在領館裏被肢解了。由於兇手手法極其殘忍,這事在全世界都鬧得人盡皆知。沙特一開始還打算否認,但死的可是知名媒體人,還是沙特的異議人士,歐美媒體豈能饒了你?把參與計劃的人員配置都扒了出來。面對證據,沙特這才不得不承認,是自家情報機關殺了卡舒吉。問題來了,大家都知道情報機關只負責幹髒活,命令是上頭下的,其實大家也猜到了,只有現任王儲薩勒曼有這權限下令,但苦於一直沒有實錘,再加上懂王任上,為了保護軍火貿易,力保薩勒曼,就一直沒有表態。拜登上台之後,很快發佈報告,一是為了顯示自己和特朗普的區別,站好道德高地,二是要坐實王儲的責任,給媒體一個交代。
沙特的政治結構,我們在去年3月14號那期節目已經講過了。在這裏給沒看過的各位總結一下,沙特這個國家的前身,是沙漠遊牧部落,之前是奧斯曼的附庸,它的統治基礎是王權和教權的聯盟。靠着石油帶來的經濟基礎,對內搞君主專制,實行前現代的伊斯蘭教法,凡是不從的,一律殘酷鎮壓,就連王室成員也不例外。沙特公主米莎爾,在黎巴嫩讀書的時候,和沙特大使的侄子有了婚外情,回國後被發現,最後在花園裏,被自己的親人用石塊砸死。英國導演還為此拍了一部紀錄片叫《公主之死》,片子放映後,沙特怒而驅逐了英國大使,釀成外交風波。直到2018年之前,沙特都不允許女性開車上路。這個國家,和美國倡導的所謂“自由民眾”的價值觀,可以説是毫不相干。就連美國政府扶持的NGO“自由之家”,都毫不客氣地把沙特劃入“不自由”國家。
嘴上説的都是主義,這心裏想的都是生意。美沙合作一步一步由淺入深,靠的是三大基礎,石油、地緣,還有軍火貿易,我們就來給大家按照時間梳理一下。
沙特的石油開採,從頭開始就是美國公司主導。一戰後,世界進入機械時代,隨着汽車內燃機的發展,石油逐步取代煤礦,成了最重要的能量來源。誰能控制石油,誰就能掌握世界經濟命脈。當時,美索不達米亞地區發現大量石油,英法作為老牌殖民帝國,近水樓台先得月,把美國擠到了石油開採邊緣。沒想到,1931年美國石油公司在巴林地區發現了油田,人們才把目光轉向阿拉伯半島。1933年沙特建國,一窮二白,特許美國加利福尼亞標準石油公司採油。直到1938年,才在波斯灣沿岸的宰赫蘭採到石油,日產超過1500桶,宰赫蘭也就成了加州標準石油公司在沙特的基地。1944年,加州標準石油公司在沙特的子公司,更名為阿拉伯美國石油公司(Arabian-American Oil Company),也就是沙特如今的經濟命脈——阿美公司(Saudi Aramco)。同年,美國還在宰赫蘭,設下在沙特的第一家領事館。
1945年二戰結束,美蘇冷戰又開始了,雙方都在爭奪勢力範圍。沙特位於阿拉伯半島,西鄰紅海,可以控制戰略要地蘇伊士運河。東邊是波斯灣,是重要的原油產地。沙特就成了美國在中東的拉攏對象。同年,沙特與美國達成協定,美國空軍可以飛越沙特,並在沙特建機場,名義上是保護沙特的石油裝置,實際上是要控制戰略支點。與此同時,美國也獲得了去往蘇聯和伊朗的直接路線。
沙特和美方籤的協議裏寫明,1949年之前,阿美公司可以壟斷沙特的石油開採。第一期協議結束時,阿美公司的開採量已經達到了每日76.1萬桶。面對快速增長的利益,沙特國王坐不住了。1950年,沙特國王威脅要“國有化境內的石油設施”,阿美公司要讓出一半的利潤給皇室。此外,美國政府還得授予阿美公司一些減税優惠,相當於是給沙特國王的利潤,稱為“黃金頭”。
1973年,贖罪日戰爭爆發,阿拉伯國家再一次被以色列按在地上摩擦。因為不滿美國支持以色列,沙特帶領其他阿拉伯國家對美國搞禁運,還開始每月減產5%的石油。油價大幅波動下,美國開始經濟衰退,和西歐、日本盟友的關係也不穩了。地緣政治和經濟的雙重震動,你老大還想不想當了?美國不得不派出基辛格,搞穿梭外交,説服以色列撤兵,重建與沙特關係。
為了抵禦蘇聯的滲透,時任美國總統尼克松,提出了一個“雙柱政策”(Twin Pillars Policy),翻譯一下,就是美國在中東要有兩大支柱,伊朗的巴列維王朝是軍事支柱,成了波斯灣警察。沙特則充當經濟支柱,負責穩定經濟。這倆柱子不是白當的,伊朗和沙特得掏錢買軍火啊。1973-1980年間,沙特每年要花近50億美元買美國武器。在這之前,這個數字只有3億。伊朗當時也買了一波美國武器裝備,直到今天,伊朗空軍還在用當年買的F-14“雄貓”戰機。
美國算盤打得很精,但現實是計劃永遠趕不上變化。1978年,伊朗爆發伊斯蘭革命,霍梅尼掌權,打算把前國王巴列維拉回國處刑,但美國卻選擇庇護巴列維,直接導致和伊朗鬧掰了,還釀成了伊朗人質危機。美國拍了部電影《逃離德黑蘭》,大家有空可以看看。革命以後,伊朗新政權對外宣傳,説自己才是伊斯蘭世界領袖,這又搶了沙特瓦哈比派的戲份。伊朗這麼一搞,同時和兩邊對立,這就促成了沙特和美國往一條船上走。
1979年,蘇聯入侵阿富汗,美國看到機會,説服海灣宗教國家,大力援助阿富汗游擊隊對抗蘇軍。沙特作為背後的大金主,出錢出人,根據統計,僅沙特官方就援助了游擊隊40億美元,海灣地區的私人援助更是數不勝數,金額比官方援助只多不少。沙特和美國的合作非常愉快,游擊隊拿着援助的毒刺導彈,把蘇聯的阿富汗,變成了拿破崙的西班牙。值得一提的是,當時有個沙特志願者,跑去阿富汗打游擊,隨後還順手成立了個組織。這個志願者叫本·拉登,他的組織叫什麼?你一定可以打在公屏上。
時間到了80年代,兩伊戰爭爆發。面對伊朗這個“共同敵人”,沙特和伊拉克復興黨政權摒棄前嫌,沙特出錢、伊拉克出力,共同對付伊朗,一打就是八年。伊朗和伊拉克元氣大傷,不僅石油產出腰斬,戰爭後期的“襲船戰”,也讓石油運輸也受到威脅。國際油價因此暴漲,造成第二次石油危機,美國也更加依賴沙特的石油了。
可惜薩達姆沒有腦子,1990年,伊拉克入侵科威特,給了沙特一個下馬威,兩邊關係又徹底鬧僵了。沙特自己當然沒法對付伊拉克,所以只能請美國來主持公道。1991年,沙特允許美國軍隊入駐,暴揍了伊拉克。
海灣戰爭中,美軍背靠沙特耀武揚威,但沙特允許美國駐軍這事兒,還得看你站在什麼立場看。沙特政府覺得美軍幫自己除掉了心頭之患,但對於本·拉登這些原教旨主義者,這就叫叛徒勾結基督徒,對抗伊斯蘭弟兄。美國在沙特駐軍,無異於沙特王室引狼入室,讓“十字軍再次進入阿拉伯世界”,玷污了伊斯蘭“聖地”。這就讓沙特內部極端主義者怒了,發誓要摧毀美軍與腐敗的沙特王室,建立一個真正的伊斯蘭政府。發展的結果就是2001年,“9·11”事件爆發,參與劫機的19名恐怖分子中,有15個是沙特人。
世貿雙塔轟然倒塌,讓美國又患上了伊斯蘭恐懼症,換了副面孔,指責沙特資助恐怖主義、對國內恐怖分子打擊不力。雙方互相猜忌,關係降到了冰點。不過啊,美沙關係就算惡化了,但你美國要打擊恐怖分子,還是得和沙特合作才行。畢竟美國再看不慣沙特,也不至於和石油過不去。
2003年,美國發動伊拉克戰爭,推翻了薩達姆政權,伊拉克從此退出中東的權力鬥爭,但伊朗又趁虛而入,逐漸影響了伊拉克,美國也再次陷入了中東的泥潭。2008年奧巴馬上台,來勢洶洶的金融危機,加上經年累月的反恐戰爭,重創了美國經濟。美國開始調整中東戰略,採取了一系列動作,從中東收縮,避免過度捲入。和伊朗和解,從伊拉克撤兵,促成伊朗核協議,勢力逐漸從中東退出。2010年以來,“阿拉伯之春”爆發,沙特附近的政權一個接着一個被推翻。伊朗勢力崛起,開始形成“什葉派新月”,沙特面臨空前的危機。
面臨重重危機的沙特政權,決定不再坐以待斃,再加上2015年,沙特新王儲上台,想要積極做出成績,需要主動出擊,使用“鈔能力”強勢干涉也門、敍利亞、利比亞內政,通過“代理人戰爭”,對外輸出影響力。恰逢2016年懂王上台,沙特需要軍火,懂王需要賺錢,兩邊一拍即合。
這一時期,“軍火交易”成了美沙關係的新紐帶。2017年5月,特朗普訪問沙特,與國王薩勒曼宣佈簽署高達1100億美元的軍售協議。世界和平研究所(SIPRI)去年發佈了一份報告,統計了全球範圍內的軍火貿易。報告顯示,沙特是全球最大的軍火進口商,購買的武器佔全球軍火貿易的12%。2010年到2014年,沙特購買的美國軍火,佔美國出口總量的7.4%。但隨着中東局勢的複雜化,沙特買的軍火是越來越多。2015年到2019年,沙特購買的美國軍火,直接佔了美國出口總量的四分之一。
説了這麼多,我給大家總結一下,美國和沙特的共同利益一共有三種,地緣戰略利益,經濟利益,還有就是軍火貿易。這些利益糾纏之深,已經讓美國不能放棄支持沙特。
在地緣政治上,美國需要一個阿拉伯世界的代理人,既能按照美國的旨意辦事,又可以制衡伊朗。環顧中東,以色列雖然是美國的盟友,但跟阿拉伯國家普遍結仇,沒法通過它影響中東各國。敍利亞和伊拉克,一定程度上被伊朗滲透,是伊朗“什葉新月”的一部分。有體量又願意做抓手的,也只有沙特了。通過沙特影響中東,美國可以防止直接派兵帶來的“反美”情緒,也遏制了俄羅斯在中東的勢力擴張。
美國暫時還是世界經濟的中心,而現代經濟的血液是什麼?是石油。為了當下國際經濟體系穩定,美國必然要求油價穩定,沙特過去是世界第一大產油國,現在居於美國之下,一旦沙特不穩,油價難免又坐過山車。這次疫情讓美國霸權搖搖欲墜,如果油價又上躥下跳,只會加速美帝衰落,具體流程可以參考1973年石油危機。對於沙特來説,每年買美製武器“交保護費”,這是美國軍工複合體一大收入,如果拜登想平安幹完任期,就不能動這些利益蛋糕。
此外,沙特上層還特別擅長西方那一套,利用説客遊説國會議員,確保美國通過對自己有利的提案。根據2017年美國《外國代理人登記法》的文件,沙特説客在一年中,和兩院議員一共接觸了1400多次,而且根據統計,沙特把美國有頭面的遊説公司僱了個遍。發錢不分黨派,民主黨共和黨通吃,每逢選舉,必然打錢,政客們也投桃報李,國會之前表決,限制美國參與也門戰爭,37個共和黨參議員投了有利沙特的反對票。其中至少有5人,拿過沙特遊説集團的競選捐贈。因此,就算拜登想要改變對沙特政策,國會老爺不會答應,也沒法真變。
拜登在看完“卡舒吉報告”之後,選擇和沙特老國王通電話,其實就是在表達對王儲的不滿。電話裏也只是強調了“人權、法治”,輕描淡寫説美國會“重新調整”和沙特關係。而針對下達暗殺命令的薩勒曼王儲,既沒有制裁,也沒有旅行禁令,更沒有凍結資產。實操上,美方只是宣佈,對卡舒吉案的涉案人員和組織實施制裁,以及對76個沙特人實施簽證限制。美國國務院最後這樣定調,説美方“重新建立”對美沙關係的期待,“想讓這一持續大約80年的關係更具可持續性”。您瞧,所謂“重大調整”,實則“依然愛你”。
沙特老國王,早已經退居幕後,把大小事務都交給兒子,經過多年耕耘,薩勒曼王儲身兼沙特副總理、國防部長、經委會主席、政治安全委員會主席,這叫政軍一把抓,同時還是阿美公司負責人,管着油氣錢袋子。王儲在沙特已經沒有了政敵,就算拜登直連老國王表示不滿,美國在沙特也已找不到人代替他。所以拜登對沙特的處理,也只能是“高高舉起,輕輕放下”。
好了,以上就是本期節目的全部內容。希望大家多多一鍵三連,激勵我們保持更新。最近新開了個人號@real谷智軒,我會在那裏與朋友們進行更多的交流。我們下期再見!