拜登一個月的外交成績單:美國迴歸,沒那麼簡單_風聞
大牧_43077-2021-03-15 11:38
拜登一個月的外交成績單:美國迴歸,沒那麼簡單
拜登上任一個多月,雖然主要重點放在國內,但對外的動作也一點不少
那種老政客制定全盤計劃,然後按部就班一步步實施的行事風格,展現的特別明顯
固然缺乏“驚喜”,但是穩健明快,再次提醒我們,這是一個比特朗普更難搞的對手
那拜登這一個月到底做了什麼呢?
一句話:美國全方面的迴歸
打個比方,美國過去在全球有很多碉堡,特朗普時期美國撤出了這些碉堡,隨後這些碉堡要麼荒廢,要麼慢慢被中國佔領
拜登要做的,就是重回這些碉堡,如果碉堡已經被中國佔領,那就搶回來
美國開始回到歐盟的碉堡,開始回到英加的碉堡,開始回到日韓的碉堡,開始回到聯合國的碉堡,開始回到世衞與人權的碉堡
一旦美國“重回”或者“奪回”這一個個碉堡後,他就會開始從各個碉堡“掃射中國”
這是美國“奪回碉堡”的外交戰略。
美國目前仍處於“奪回碉堡”階段,還沒到“從碉堡向中國開槍”的階段
所以中美目前還沒有發生太大的新貿易或者科技制裁
那麼美國“奪回碉堡戰略”,進行的順利嗎?
可以説,喜憂參半,至少不如拜登在演講時連説三次“美國回來”時,那麼豪氣萬丈,理所當然
對此,媒體有一個非常形象的比喻
《拜登大喊美國回來了,可法國德國拼命往後退》
美國回來了,但德法卻有意要和美國保持距離
美國外交戰線一:變心的歐盟
2月19日的慕尼黑安全會議,是美國與歐盟的一次深度交流:拜登、默克爾、馬克龍三人,歡慶“特朗普時代”的結束
可在喜迎“美國歸來”的同時,拜登卻有些掃興
因為拜登發現,馬克龍和默克爾不約而同的邊拍手邊後退
作為“戴高樂主義”的繼承者,馬克龍婉轉的表示,“美國回來了,但我們回不去了”
猶如一對離婚了四年的夫妻,即便復婚,也已是一對互不信任的“勞燕”
充滿政治野心的馬克龍在會上講的唾沫橫飛,激情洋溢,沒人比馬克龍更明白,美國壓了歐洲幾十年,如今就是歐洲重新站起來的最好歷史機遇
中美競爭,真正得利的是遊走於中美間的第三方
馬克龍對天感嘆,聖母瑪利亞保佑,風水輪流轉,終於遇到我大歐洲重新站起來的機遇了
歐洲精英對於美國是有着天生不滿的,工業革命後世界的中心一直在歐洲,可誰知道一戰二戰,讓美國這個鄉巴佬土包子,篡奪霸權帥印,號令天下
1965年全歐洲最暢銷的書是這本《THE AMERICAN CHALLENGE》(美國的挑戰)
這本書只講一個內容:雖然歐洲人很不爽,但未來是屬於美國人的(這本書作者是法國人)
書中預言,1990年,世界上5分之4的製造業掌握在15個美國大公司手中,另外美國將完全掌控歐洲的政治、經濟、軍事
這個預言有沒有實現呢?部分實現了吧,但這本書能成為當時的暢銷書,突顯歐洲人對於美國當西方老大的不爽和無奈。
物換星移,21世紀美國有一個比蘇聯更強大的挑戰者,“中國”
美國必須拉攏歐盟一起抗中,才能佔據絕對主動
但和冷戰最大不同是,冷戰時歐洲視蘇聯為“共同敵人”
但今天,歐盟不認為中國是“敵人”
更何況美國長期的金融霸權,軍事霸權,讓歐盟也已生出“天下苦美久矣”的哀嘆
天下,不該由美國一家説了算
加上馬克龍2022年拼連任,能從中美兩邊挖出多少政治利益,直接決定他的政治前途
所以也就不奇怪,當美國大喊“我回來了”,法國趕忙往後退
站在法國人的角度想:你回來幹什麼?繼續當老大統領我們?難道我們自己不能當老大?
馬克龍婉轉的説:“歐洲不能像過去幾十年那樣依靠美國,我們必須自己承擔更多責任”
馬克龍這話,恐怕讓拜登心有點涼,原來歐洲的碉堡中國人沒佔,歐洲人直接把碉堡拆了
德國的意思和馬克龍相似,默克爾也是邊拍手歡迎,邊往後退
默克爾講話的核心只有一個重點:“歐盟的利益,並不總是和美國一致”
德國不會加入“美國全面抗中的隊伍”,中國是歐盟最大貿易伙伴,德國BBA在中國賺的盆滿缽滿,中德若鬧僵,經濟損失美國賠嗎?
在和俄羅斯的關係上也一樣,北溪2號管道,美國三令五聲不許德國搞,可不搞北溪,能源價格大漲的損失,美國報銷嗎?
歐盟歡迎美國迴歸,但關係也確實“回不去了”
而在西方集團內部,彼此間的關係也是分三六九等的
美國對歐盟的關係是一類
美國對五眼的關係是一類
美國對日韓的關係是一類
(日韓地理上屬東方,但也屬於西方陣營)
美國與歐盟、與五眼、與日韓的處理方式也需要分開看待
拜登在慕尼黑會議上沒有取得理想的成績,轉而找到穿一條褲子的“五眼聯盟”
美國外交戰線二:有顧慮的五眼
美國與鐵哥們加拿大通話,繼續告訴加拿大,“兄弟我回來了,你們等着瞧好吧”
美國希望把加拿大拉過來,從人權角度打擊中國,就利用最近炒的沸沸揚揚的新疆問題
美國是世界上第一個通過國會認定新疆存在“種族滅絕”問題的國家,(關於這問題,詳見文章《新疆新疆》)
第二個通過這決議的國家,是加拿大
但不同的是,特魯多及其內閣成員,全都在議會投票上投了棄權票
特魯多政府,並不願意配合美國在這麼敏感的問題上刺激中國
“新疆”是美國的一面旗,美國希望通過揮舞這面旗,讓更多小弟聚到身邊,一起對抗中國
但這種直接干涉中國內政的問題,會造成和中國的直接衝突,特魯多不願擴大“中加衝突”,所以表態棄權
而議會那些議員,沒有執政壓力,他們反倒希望“中加”擴大沖突
中加衝突起來了,加拿大經濟受損,特魯多被問責,反對黨得利
可特魯多不傻,不會為了新疆,而傷到錢袋子
由於特魯多政府的棄權態度,加拿大議會就算通過了“新疆決議案”,也不會有什麼實際動作
但美國還是希望把問題鬧大,於是腦袋動到了冬奧會頭上
美國眾議院發起《國際運動賽事的美國價值與安全法案》(American Values and Security in International Athletics Act)
美國的意思是,因為新疆問題,我們抵制北京冬奧
加拿大議員和反對黨成員,也立刻跳上台,呼應美國的抵制冬奧倡議
美國正試圖掀起一場“抵制冬奧”的浪潮,先從“五眼”這羣美國最親的朋友開始,然後再向外擴大,到歐盟,再到日韓
最終讓冬奧辦不成,給中國難堪,將中國塑造成人類公敵
但美國的這一計劃,在五眼內部都頻頻碰壁
加拿大政府不表態,當什麼也沒發生
不過老兄弟英國表態了
英國首相約翰遜明確表示,“我們不支持抵制體育賽事,這是本屆政府的長期立場”
即便反對黨都大罵特魯多、約翰遜,是懦夫,是無恥政客,但反對黨都安着什麼心呢?
他們不就希望執政黨和中國撕破臉,然後經濟下滑,執政黨下台,他們好上台嗎?
對於聯盟共抗中國,歐盟往後退
對於操弄新疆問題,抵制冬奧,五眼兄弟也不積極響應
而在第三重關係,美國與日韓的關係上,拜登也有計劃的出手了
美國外交戰線三:搞不定的日韓
最近拜登出席記者會時,總是摸出芯片説事
由於最近全球鬧“芯片荒”,拜登決定重新審視供應鏈的安全性
他簽署行政命令,下令在100天內審查半導體、稀土、醫藥衞生等產品的供應鏈安全性
這是美國One world,Two systems戰略的一種體現
one world, two systems,一個世界,兩套系統
中美競爭未來必然白熱化,到時全球統一的供應鏈將被打碎成兩條供應鏈
一條中國供應鏈
一條是將中國排除在外的供應鏈
拜登現在大搞“供應鏈大體檢”,他就是要摸清楚到底現在中國的供應鏈影響力有多大?
只有摸清楚影響力到底有多大後,才能制定更詳盡的“排除中國計劃”
一年內有兩件事對美國“打擊不大,侮辱性極強”
一件是2020疫情爆發初期,美國連生產口罩的能力都沒有,還要到中國來搶口罩
一件是2021年初期,美國大量汽車廠因“缺芯”停工,產能驟減20%
這兩件事,是給美國的兩巴掌,他直接涉及到了國家安全問題,這些重要供應鏈掌握在別人手上,尤其掌握在中國手上時,美國產生了巨大的不安全感
於是拜登要重組供應鏈,重組供應鏈是一個非常長期的過程,但拜登跨出了第一步:
先體檢,看問題在哪
目前來看,芯片供應鏈將是美國的絕對重心
芯片是信息時代的絕對大腦,一切電子產品都需要芯片,但今天的芯片供應鏈也不被美國掌控
全球芯片銷量的47%來自美國半導體公司,但美國國內芯片產量僅佔全球的11%
全球最大的芯片供應商是台灣的台積電,份額佔到全球的24%
而芯片生產,上千道工序,上下游產業鏈涉及廠家更多
單純從技術上看,美國想要將中國踢出“半導體供應鏈”並非不可能
稀土,美國本土和澳大利亞提供
半導體原材料,日本強項(半導體原材料的主要出口國,甚至是一些半導體原材料的唯一出口國)
半導體設計:博通、高通、賽靈思、聯發科都是頂級的
半導體制造:三星,台積電,英特爾,也都是頂級的
中國大陸手上,並不握有半導體產業鏈的關鍵
於是拜登基於這一構想,在外交上對日本、韓國,中國台灣施壓,重構一條將中國大陸排除在外的半導體產業鏈,以此來保障美國的國家安全
但拜登也許在做夢
純從“技術上”確實可以這麼做,但現在又不是技能比拼大賽
這不是個技術問題,而是一個經濟問題,更是一個政治問題
中國是全球最大的芯片進口國,2020年中國芯片進口額超過3000億美元
這麼大的市場和這麼大的利潤,日本、韓國、中國台灣不要了嗎?就為了陪美國和大陸對抗?
更何況,搞排除中國的半導體產業鏈,意味着與中國的全面對抗,那到時候不光是芯片市場,其他的任何市場利潤,也都別想拿了
那麼多企業的損失,拜登會賠嗎?
所以,搞排除中國的產業鏈系統,是一個很不現實的問題,他幾乎難以成功
除非是一種情況,那就是中國自己“閉關鎖國”了,外企難以再從中國獲利,這時候弄一條把中國排除在外的產業鏈,才可能成功
美國外交戰線四:重返國際組織
好消息,美國終於交錢了!
拜登宣佈重返世衞,馬上繳清欠下的2億美元分攤費
同時,美國也將重返世貿組織,重返人權理事會,重返巴黎氣候協定,重返伊朗核協議,重返削減戰略武器條約
美國重新回到各個國際組織的碉堡,準備再次佔領“碉堡”
這是個強權世界沒錯,但再大的強權,都需要天子,以佔據道德制高點
曹操再橫,不還是要挾天子以令諸侯嗎?
各種國際組織,就是天子
強權,即是曹操
若不擁有國際組織的發言權,那辦起事來名不正言不順,一不小心,還搞成國際圍剿
特朗普搞孤立主義,大煞美國威信,並且這幾年美國的退出,讓各大國際組織內的中國話語權,明顯上升
拜登懂得“天子”的重要性,所以該交錢的交錢,該重返的重返,回到這些重要機構,重塑美國威信,為以後更長遠的中美競爭,做準備
客觀的講,拜登上台一個月的外交成績單,稱不上優秀,但絕對是及格的
雖然在不少方向碰壁與不切實際,但即完整又全面
對歐盟的關係
對五眼的關係
對日韓的關係
對天子的關係
拜登的外交政策,無一遺漏,短平明快,這就是華盛頓四十年老政客的特點
我們常笑稱拜登是瞌睡蟲,是老糊塗,但他打出的牌和做出的事,卻一點不含糊
他不會像特朗普一樣給你突然的驚喜或者驚嚇,但絕對是有條不紊的對你進行全方位的步步緊逼
而且,這才上台一個多月,拜登的絕大多數精力還是被綁在疫情和國內
這位中國的對手,不能輕敵