中美能在安克雷奇談出點什麼_風聞

安克雷奇這個冷僻的地方正在成為世界的關注點

楊潔篪、王毅將於3月18、19日在安克雷奇與布林肯和沙利文會談，各方都在關注，一般預測是“坦率而艱難”，更有很多人預測什麼重大結果也談不出來。這些都對，但也都不全面。

美國要維持霸權、打壓中國崛起，實際上已經沒有好辦法了。特朗普的無底線做法只是把美國想做而不敢做的事情愣是做了，但沒有脱離軌道。現在既然已經走出了，實際上已經沒法退步了。

從八國聯軍時代就開始，美國把中國看成自己的印度，所以在解放後有“誰丟失了中國”之爭。尼克松訪華是出於現實主義戰略需要，美國需要聯華反蘇，中國因素也確實加速了蘇聯的崩塌，但美國按照自己的政治設計重塑中國的意圖從來沒變，變化的只是與時俱進的方式和力度。“帝國主義亡我之心不死”和“和平演變”不是説説而已的。

冷戰結束後，反蘇需求消失，美國就開始着手“改造中國”了。改革開放已經十多年的中國的GDP依然只有日本的11%，美國的6%。儘管有中國崩潰論和中國威脅論的喧囂，美國沒有太把中國當回事，這只是廉價勞動力的地方，連像樣的市場都談不上，因為沒有購買力的人口是構不成市場的。但中國經濟的高增長一氣保持了40年，儘管從兩位數增長跌倒一位數，底數大了，絕對增量還是在加速增長，“不知不覺”中已經增加到了日本的3倍、美國的70%。更重要的是，中國經濟增長勢頭沒有減弱，增長更加平衡，並且在高技術、高附加產值領域進展尤其迅速。中國在機器人、人工智能、量子計算等方面與美國齊頭並進，在新能源、5G、高鐵等方面則領先於世界。經濟發達，基礎平衡，技術先進，這是習慣於領先世界而一強度大的美國從未面對過的競爭對手，但霸主紅利太香，美國已經不善、不願競爭了。

美國從施加壓力開始，到下絆子，到激烈對抗，每一次升級都因為中國“不服管教”，每一次也都激發出更大的挫敗感，因為中國始終比美國想象的更強大。

中國擁抱健康的競爭，不怕激烈的對抗。即使特朗普再當四年總統，蓬佩奧再上躥下跳，中國也不會放棄民族復興的權利。但中國也希望更加友好的環境，拜登上台提供了契機。到安克雷奇去談，就是為了這個。

美中之間有很多深刻分歧，很多都眾所周知，像台灣、新疆、香港、南海、釣魚島等問題，底線也清楚。美國可以儘管施加壓力，中國一寸一分都不可能退讓，因為中國已經退無可退。在中國的科技和產業政策方面，中國也不會退讓，這涉及到中國的發展權。各國的發展道路本來就不相同，強求中國科技和產業政策向美國靠攏也不講道理。在新冠透明度問題上，中國該説的都説了，該做的都做了，也沒什麼可多談的。美國揚言要立場強硬，中國必須首先做出讓步，這只是做姿態，底線就是底線，美國也清楚。

外交就是要通過協商和談判達成共識、避免衝突。眾所周知的高調分歧其實沒什麼可談的，大家宣示一遍眾所周知的立場、來一場聾子的對話也就完事了，特意跑一趟安克雷奇就為了這個，未免不值。只是為了重建對話，出動國務卿布林肯就足夠了，大可不必國家安全顧問沙利文一起出動。布林肯是美國外交政策主管，但沙利文代表白宮，這個會談的級別實際上比貌似的更高，要談就要談些可談的、有價值談的。

美國不斷放話，要“從強勢的位置出發”（from position of strength），在中國稱阿拉斯加會談為戰略對話的時候，聲稱這不意味着將有一系列對話。白宮發言人特意強調會談在美國土地上，暗示是中國有求於美國。這種做姿態的小動作説明的恰恰不是強勢。

阿拉斯加當然是美國土地，夏威夷也是。在美中關係低點的2020年7月，楊潔篪遠赴檀香山與蓬佩奧閉門會議。對話沒有導致中國期望的結果，美中對抗在特朗普時代的最後幾個月裏達到歷史頂點。這不是中國希望看到的，但也不是中國害怕的。中國期望與新任的拜登當局對話，但中國的發展和壯大不取決於美國的“批准”。中國尋求雙贏，但也不懼怕單贏。

儘管做出強勢的樣子，美國需要與中國談。拜登提出，該對抗的地方要對抗，該競爭的地方要競爭，該合作的地方也要合作。一般認為，抗疫、氣候暖化是可以合作的方面，其他的就不好説是屬於競爭還是對抗了。但美國需要中國合作的方面更多、更急迫。

隨着疫苗的全面鋪開，美國的疫情有望終於控制主。拜登要求在5月1日開始，疫苗對所有成年人開放，並承諾7月4日美國國慶的時候，美國人可以像往常一樣歡慶，而不必再顧忌疫情控制措施。但新冠痊癒人士的後遺症問題正在浮現，據報道，10%的痊癒者顯示出名為“新冠長期綜合症” 的後遺症，可以表現為氣短、疲憊、意識迷糊、失眠、低燒、腹瀉、焦慮、憂鬱等症狀，世界衞生組織正在制定診斷標準和診治建議。而且後遺症不僅在重症痊癒者中出現，輕症痊癒者中也有。美國新冠患者總數已近3000萬，這對醫保是一筆巨大的長期開支。

疫情對中小企業的打擊是致命的，而中小企業才是就業和税收的主體，其中零售業和服務業的比重很大。零售業和服務業的生意依靠人氣，中國疫後的報復性消費並沒有如期發生，電商是爆炸性增長了，但實體零售業和服務業的恢復要緩慢得多。美國人可能頭鐵一些，但也有很多不頭鐵的美國人，疫情基本控制後，零售業和服務業初始恢復會是爆發性的，但完全恢復可能需要較長時間，帶來就業、税後等一系列影響。

為此，美國已經相繼推出3個紓困法案，累計撥款5萬億美元。歐盟、英國、加拿大等國的手筆沒有那麼大，但對各自的財政來説，也是天文數字。問題是，這些新印發的鈔票並無實體經濟後盾，需要市場上有足夠而且基本維持原價的商品和服務才能發揮作用，才能不引發惡性通貨膨脹，而服務價格最終也是“錨定”在商品價格上的。作為世界工廠和世界供應鏈的關鍵環節，中國的作用就舉足輕重了。

多少年來，人民幣升值壓力不斷，但那主要是政治壓力，現在人民幣升值的經濟壓力真的來了，而且來勢洶湧，原因有三個：

1、 中國是世界商品生產的重心所在，即使有製造業轉移到越南、印度等地，供應鏈還是繞不過中國

2、 中國疫後恢復最快最好，越南還好，印度製造還被疫情所困，其他國家的情況類似

3、 中國實現精準紓困，沒有大放水，使得人民幣的相對信用大增

本來各國大放水最壞的後果就是擊鼓傳花，但人民幣堅挺使得擊鼓傳花到中國就嘎然而止。要是中國放任人民幣升值，會對中國出口有所影響，但商品的全面漲價將引起地震級的通貨膨脹，接下來歐美被迫提升利率，極大增加國債利息支出負擔，打亂整個財政，這就天下大亂了。

人民幣升值對歐美出口是有利的，但在疫情衝擊下，維持正常開工都難，這種有利一時半會還利用不到，遠遠對沖不了通脹的禍害。

所以中國人耳熟能詳的“人民幣低估論”突然消失了。對歐美來説，人民幣真要貶值才好，才能降低進口價格，確保紓困的資金不至於變成廢紙。

中國不操縱匯率，但現在的問題是歐美需要中國操縱匯率，需要中國保持人民幣的人為穩定。難説這是否會是安克雷奇會談的內容，但在穩定世界金融秩序問題上，美國（還有歐洲和其他發達國家）是需要中國配合的。

5萬億紓困的另一個問題是美債認購。在2008年經濟危機後，中國已經重視美債安全性問題，開始減持美債。貿易戰後，中國進一步穩定減持美債，已經不再是美債持有第一大國，那個位子現在是日本的。

美國常年赤字，靠舉債填空。美債回報率和美聯儲利息不是一回事，但是相關的。回報率一般不能低於利息，否則投資人還不如存銀行；回報率一般略高於利息，但大大高於利息則説明債券信用有問題，只能用高回報率對沖壞賬風險。現在美債出現回報率脱離利息單獨升高的趨勢，這對美國的預算是很大的壓力。美國需要中國繼續大量認購美債，最好增持，這樣才能穩定美債信用，把回報率拉回到略高於利息的正常水平，降低美國政府的美債利息開支。

美國還需要中國繼續兑現第一階段貿易協議，增加購買美國產品，並在第二階段貿易協議裏對美國做出更多讓步。

但抗疫方面，美中之間已經進入競爭階段了。隨着美國疫苗的鋪開，國內抗疫壓力已經降低。另一方面，中國國內抗疫壓力很低，人們對疫苗的積極性反而不高，中國疫苗正好大量輸往海外急需的國家。在中國看來，這是人道主義；在西方看來，這是疫苗外交。不管怎麼説，美國需要趕上，不讓中國疫苗“佔領世界”，再次拱手把世界最重要議題的領導權讓給中國。

中國也不可能屈從美國壓力，制裁緬甸軍政府，或者壓迫朝鮮重回與美國的談判。

在氣候暖化問題上，美中的合作空間更大，但那是遠水，救不了近火，但這是給拜登加分的。

但這些都不是國務卿或者國家安全顧問可以談妥的，需要最高政治領袖直接會談和經濟團隊的深度參與才能拍板。安克雷奇會談是探路的，雙方把必須談但誰都知道沒有結果的事務列一個黑名單，到時候照本宣科就算盡職了，重要的是把可以談的事務列一個白名單，並且互相摸底，判斷意向，這才是重點。但單就一般性的政治意向的話，出動國務卿布林肯就夠了，同時出動國家安全顧問是為了在軍事方面也建立底線：避免南海誤判，避免台海失控。

這不等於峯會在即。

拜登上台快兩個月了。他的當前重點很明確：

1、 儘快控制住疫情

2、 儘快重建盟國體系

這兩件事都不容易，但也沒那麼難。説起來特朗普有點倒黴，要是時間平移5個月，疫苗鋪開就全是他的功勞了，現在被拜登撿了一個便宜。盟國那邊也不難，回到Pax Americana是回到習以為常的世界秩序。但拜登的長期重點是重建經濟，重建發展的勢頭，美國的選擇在傷害中國（但傷害美國更多）還是幫助美國（也幫助中國更多）之間，這就難了。

拜登是個新當選就跛足的總統。拜登在民主黨內出線是因為民主黨更擔心桑德斯出線，在大選中，很多票數出自對特朗普的憎恨，而非對他的讚許，因為他根本沒有澄清過政策主張。他的從政經驗主要在於外交，但美國的當務之急是內政。由於國內壓力，拜登的對華政策並沒有多少鬆動餘地，但他迫切需要與中國關係正常化，因為美中關係是不折不扣的最重要的國際關係，美國需要避免經濟復甦被帶偏到美中對抗的死路上去。但他需要時間積累政治資本，把疫情控制住是當前的重中之重。

中國也不期望回到奧巴馬時代，只是希望關係正常化，避免特朗普時代那種極易失控的無底線衝突。貿易戰已經打了好久，美中緊張狀態也已經持續一段時間，中國的疫情控制和經濟恢復狀態遠遠好於美國，中國等得起。

沒有立刻可見的談判結果是可以預期的，硬話放在前頭也是必須的，真正的對話還沒有開始，但互相表示願意往正常化的道路相向而行還是重要的，這才是安克雷奇會談的意義。