課代表劃重點來了！上海最新出爐的名額分配綜合評價錄取如何解讀？_風聞

轉自“新聞透視”（id：smg_caifangbu），記者周雲。

摘要

今天，上海又出了個教育大政策。這樣一個政策，和孩子們的中考招錄息息相關，也會對今年小升初產生直接影響。鑑於政策比較專業，家長們一時會有點“消化不良”，所以小編今天必須掰開了揉碎了，一次性給您説個透徹明白。

先抓個關鍵詞，名額分配綜合評價錄取。

家長們是不是覺得有那麼點兒眼熟？沒錯，大概三年前，上海中考改革政策出台時，曾經拋出過這麼一個概念，主要意思是説：

未來的中考，全市市實驗性示範性高中將有不超過65%的招生計劃，由市區兩級教育行政主管部門分別分配到有關區和初中學校。並且規定，其中70%的比例要分配給那些不選擇生源的初中學校。注意！假設改革後某年的名額分配比例確定為60%，那麼60%裏的70%，就是總數的42%，也就是説全市市實驗性示範性高中近半數名額，會分配給不擇生源的初中。

當時，這條政策出台的初衷，是為了抑制民辦擇校熱。還記得嗎，當時民辦初中是可以挑生源的，而公辦初中的招錄原則是就近對口、不挑生源。因為民辦可以掐尖、生源好，各種成績也漂亮，就顯得教育質量很過硬，以至於家長們會想法設法讓孩子去報考。而為了拼民辦，部分家長幼兒園就開始雞娃，甚至小班就開始送孩子去學寫字、學奧數、學英語；到了小學高年級，去讀民辦初中“小五班”的也不在少數。為了扭轉這種風氣，切實給孩子減負，教育部門想出了市實驗性示範性高中名額分配這個大招，希望公辦初中也能受到更多家長關注。

不過，從去年開始，上海的民辦學校搖號了，換句話説，民辦初中也成了不選擇生源的學校。那麼問題來了，上海的這個名額分配還搞不搞？還有什麼意義呢？

敲黑板！！！當然要搞！而且意義依然相當重大啊！

名額分配綜合評價錄取，就是一劑猛藥。如果説3年前這個政策還停留在概念和框架層面，那麼今天，出台的已經是細則了。家長們仔細想想，如果一所普通初中，能夠一下子拿到好幾個市實驗性示範性高中的錄取名額，那在這所學校就讀，升學優勢豈不是更大？沒錯，就是這個道理！

我們下面來具體分析政策。

名額分配的比例到底有多大？

官方文件：名額分配綜合評價錄取招生計劃佔市實驗性示範性高中招生總計劃的50%到65%。分配的方式分為兩類：一類叫名額分配到區，另一類叫名額分配到校。

區屬市實驗性示範性高中名額分配到區計劃佔名額分配總計劃數的30%。其中分配到本區的佔這30%裏的5%-10%，分配到外區的佔這30%裏的90%-95%。分配到區的意思，就是在全區範圍內分配名額，也就是按區進行中考成績排序，排名靠前的學生就可以分到名額，參加高中學校組織的綜合考查。這有點兒類似於從前的零志願。

區屬市實驗性示範性高中名額分配到校計劃佔名額分配總計劃數的70%。原則上要分配到本區每所不選擇生源的初中學校，請注意是每一所！這樣就實現了名額分配的全覆蓋。

比如説，格致中學今年高一要招200個新生，按照政策規定，其中50%到65%，也就是100-130個學額要拿出來進行名額分配。在這100到130人裏，按區分配的佔30%，也就是30到39個學額，在格致中學所在的黃浦區可以拿到其中5%-10%，也就是説最多不超過4個。剩下的35個在外區分配；分配到校的佔70%，也就是有70到91個名額是留給本區內各所不選擇生源初中的。

家長們是不是有點看明白了？以後，市實驗性示範性高中有超過一半的機會是分配的****，且這所高中所在區的每所初中能得到更多分配名額。

再劃個重點：**分配到校這一舉措很硬核。**舉例而言，假如長寧區有3所市實驗性示範性高中。因為要實施“全覆蓋”，所以區內某些普通初中，哪怕往年一個考上市實驗性示範性高中的學生也沒有，新政實施後，它也能至少分配到3個名額，在這些學校排名靠前的畢業生，從此就有了就讀市實驗性示範性高中的機會。

那精明的家長又要問了，至少分一個，那假如還有剩的怎麼分？答案是按學校當年中考報名人數在全區報名人數的佔比進行分配。那麼倒過來，假如不夠分怎麼辦？比如某高中有100個分配到校的名額，但區內初中有150所，不夠一家分一個，這時就按照均衡、隨機的政策進行分配。

需要特別提醒一下，上面説的區屬市實驗性示範性高中，可不是區重點，只不過是説，它是由區教育局管理的市實驗性示範性高中。

所有市實驗性示範性高中都參與名額分配嗎？

這裏要明確兩個概念，一個叫委屬市實驗性示範性高中，一個叫區屬市實驗性示範性高中。文件明確，委屬市實驗性示範性高中名額分配招生計劃，以各區年度中招報名人數佔全市中招報名人數的比例為測算依據，再結合各區教育資源分佈、人口流動情況分配到各區，分配到各區的計劃中須有不低於20%的比例以均衡、隨機為原則分配到不選擇生源的初中學校。

雲裏霧裏吧？首先確定哪些是委屬市實驗性示範性高中，其實主要是指上海中學、華師大二附中、復旦附中、交大附中。

簡單來説，委屬市實驗性示範性高中有65%的名額分配，其中有20%分配到校。怎麼分，顯然一校一個不可能，也是按照均衡、隨機的方式，抽籤或搖號決定。

那麼區屬市實驗性示範性高中又是誰呢？家長別搞暈了，區屬的意思是由區來管理的意思，可不是指區重點，它們是除了委屬學校之外的其它市實驗性示範性高中。 

那又有個很關鍵的細節，近幾年，四校在松江、嘉定、奉賢等郊區辦了好多分校，這些分校怎麼進行名額分配？好消息是，它們都按照區屬市實驗性示範性學校來分配，也就是説名額分配中有約70%分配到校。那對這些本來市實驗性示範性高中比較匱乏的區來説，真是再好沒有了，本區學生多了很多機會。

名額分配到底是怎麼操作的？

填報名額分配到校招生志願的考生，就讀學校必須為本區不選擇生源的初中學校，而且是在籍在讀滿三年的應屆初三學生。這裏劃個重點，有些讀到一半轉學的孩子，可是享受不到名額分配到校計劃的。

具體招錄辦法：首先，招考機構將根據考生志願，按中考總成績（滿分750分，含政策加分）進行排序，再根據各校拿到的名額分配數量，將考生按1:2比例，從高到低依次投檔該高中。比如格致中學名額分配給某不擇生源的普通初中2個名額。對於這所初中所有填寫格致中學名額分配到校志願的學生，先按照中考成績排序，對達線學生採取1:2投檔，最後挑出4名學生。下一步，就進入招生學校的綜合考查環節。

招生學校綜合考查滿分是50分。其中主要看主要初中學生綜合素質評價《紀實報告》的完成度。還有是綜合考查情況，由學校根據自身辦學特色和人才培養需求自主制定考查方案。學校綜合面試必須設置信息公開，全程錄像，雙盲匹配等保障制度，確保過程和結果公平公正。

筆者分析，綜合素質評價完成度，學生間的差別不會太大，能拉開差距的就是學校綜合考查。可不要小看綜合考查情況，在中考的戰場上，1分之差就是一操場的人呢！所以被投檔的學生哪怕成績相對靠後，也有逆襲的可能，這就破除了唯分數論，是非常難能可貴的政策突破。

經過這兩輪後，招考機構會將考生中考計分科目成績和綜合考查成績合成總分，再根據分配到各校的名額數量，排序依次錄取。以上述案例為例，這所普通初中的4名學生裏，前兩名就能被格致錄取，不管其他初中填格致中學名額分配志願的學生最後總分是不是比他們高。而後兩名會再回到後續批次錄取中。

民辦學校也享有名額分配的權利嗎？

首先分析名額分配到校這種情況。名額分配到校強調的是分配到本區不選擇生源的每所學校。所以不選擇生源是關鍵詞。那麼對大部分民辦學校來説，去年9月才開始實施搖號招生，這一屆不擇生源招進來的學生要3年後才畢業，而之前的學生都是挑選過的，以此類推，這些民辦初中要3年後才可以拿到名額分配到校的資格。筆者認為，這也強調了政策的延續性，非常公平。

不過，對於分配到區的這部分名額，就不強調這一點了。對於搖號新政實施前進入民辦初中就讀的初中生，只要符合當年度中招報名條件，都可以填報志願，也就説從政策實施起就有資格爭取名額“分配到區”的機會。因為，到區名額是在區層面進行成績排名投檔，如果這兩年民辦初中生源好，教學質量也過硬，那拿到這部分分配名額的機率顯然會高一些。

政策會給孩子中考策略帶來長遠影響嗎？

首先，家長要定位好自己的孩子屬於哪一類。頂級學霸就不用費腦了。如果是成績中等偏上，似乎努力跳一跳就可以考進市實驗性示範性高中的孩子，那就要考慮一下，到底是選優質公辦，圖老師教得好一些，成績再上一層樓的，還是去普通初中，通過自己在校外加把勁，確保自己能鶴立雞羣的。

説到這裏，想必家長們也明白了，中考今後的競爭，主要是校內競爭（爭名額分配到校計劃數）和區內競爭（爭名額分配到區的計劃數和裸考）。你想把孩子置於怎樣的競爭環境之中，是不是需要重新考量一下呢？

未來小學、初中、高中格局會因此改變嗎？

當然會了。高考、中考都是指揮棒。這個名額分配政策，從家長最關心在意的升學角度，進行了政策干預。雖然它干預的出口一方，但是也會反過來影響入口方。

首先是初中，那些普通中學自然迎來了全新的發展機遇。你想一所中學，如果一直沒有能考上市實驗性示範性高中的學生，家長可不會管它是不是生源基礎差，只會想逃離它，長此以往，學校就會越來越弱，校長、老師也會沒有激情和動力。現在機會來了，初中學校可得好好接着。因為名額分配儘管確保你有名額，但是還有一條控分線在那裏，如果你教出的學生連最低控分線也過不了，白白浪費了名額。那不是丟臉丟到太平洋了？所以普通初中的活力會被激發，辦學質量必然提升，家長有了希望，也會用全新眼光打量這些學校。

再來説高中，市實驗性示範性高中，無疑挑戰更大了。怎樣教好這些名額分配來的學生，肯定是需要研究和實踐的新課題。畢竟，有本事把各種類型的學生都教好，才體現真正的辦學水平。光吃優質生源的老本，顯然是不行了。

而任何事情都是有傳遞效應的，如果家長對家門口的初中有了新的認識和選擇，那對家門口的小學也會再次重新定位。要知道，在很多區，小學升中學是看學籍的。所以家門口的小學沒準也會生源更為均衡。

當然治理擇校熱，一記重拳是不夠的，還要加上組合拳。這幾年上海一直在推的初中強校工程、學區化集團化辦學、城鄉學校攜手共進計劃、師資流動新政等配套政策，都在不斷提升家門口學校的辦學質量。生源均衡了，再加上各種政策扶持，誰能説現在的普通初中未來不會成為香餑餑呢？

總結：

名額分配綜合評價錄取正式的實施年份是2022年，也就是明年。它的目的是通過調控畢業生去向，平衡各所初中的生源質量，並通過其他配套新政，最終實現義務教育的優質均衡發展。

試想，就連最普通的初中也有了升學優勢，家長是不是也可以不必那麼糾結？

新政效果究竟會怎麼樣，且看反響吧！