國家點名！不只是滬深，這兩個東部大省也被委以重任_風聞

　　文|凱風

　　哪些地方將引領區域發展？

　　十四五規劃綱要草案提出，鼓勵東部地區加快推進現代化。

　　支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、浦東打造社會主義現代化建設引領區、浙江高質量發展建設共同富裕示範區。深入推進山東新舊動能轉換綜合試驗區建設。

　　深圳是先行示範區，上海浦東是現代化建設引領區，浙江是共同富裕示範區，山東則是新舊動能轉換試驗區。

　　這一次，最受關注的當屬浙江共同富裕示範區、山東新舊動能轉換試驗區。

　　為什麼浙江、山東被委以重任？

　　01

　　深圳的先行示範區，上海浦東的現代化引領區，早已為人所知。

　　2019年，深圳先行示範區獲批。

　　所謂“先行”，有5大定位可以概括：

　　高質量發展高地、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福標杆、可持續發展先鋒。

　　深圳本已是經濟特區、計劃單列市、全國性經濟中心城市，在先行示範區的加持之下，深圳更是成為首屈一指的存在。

　　上海浦東現代化引領區，則是在2020年浦東建區30週年之際獲批。

　　浦東是中國經濟發達的城區。2020年，浦東新區GDP突破1.3萬億元，超過80%以上的二線城市，一區堪當一城。

　　2020年百強主城區

　　浦東以全市1/5的土地面積，1/4的常住人口，創造了上海1/3的經濟總量、40%的戰略性新興產業產值、50%的金融業增加值和60%的外貿進出口總額。

　　浦東的追求不止於此。根據相關規劃，未來7年，浦東GDP要突破2萬億。

　　這背後，浦東不僅有國際金融中心的強支撐，陸家嘴天下聞名；而且還有首屈一指的自貿區，內地第一個自貿區厚積薄發；更關鍵的是，浦東還將以張江、臨港為中心，打造華東地區最大的高新產業集羣。

　　未來，浦東將聚集六大硬核產業：

　　“中國芯”（芯片產業）、“創新藥”（生物醫藥）、“智能造”（人工智能）、“藍天夢”（航空航天）、“未來車”（新能源汽車）、“數據港”（軟件和信息服務業）。

　　所以，有高端製造有國際金融，浦東作為社會主義現代化建設引領區，不是沒有理由的。

　　02

　　打造共同富裕示範區，浙江憑什麼？

　　先富帶動後富，實現共同富裕。這是中國改革開放矢志不渝的追求。當中國經濟總量突破100萬億，人均GDP突破1萬美元，東部地區有望率先實現現代化之際，探索“共同富裕”，已經成為大勢所趨。

　　浙江，靠什麼拔得了“共同富裕示範區”的頭籌？

　　**其一，浙江是中國最富裕的省份之一。**2020年，浙江GDP突破6.4萬億，位居全國第四，僅次於廣東江蘇山東。（參閲《2020年內地各省市GDP排行》）

　　從人均數據來看，浙江更為突出。

　　2020年，浙江城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達到62699元、31930元，分別連續20年、36年位居全國各省（區）第一。

　　其二，浙江的城鄉差距、區域差距相對較小。

　　浙江的城鄉居民收入比小於“2”，是全國最低的地方之一，而全國平均城鄉收入比是2.56。

　　同時，浙江區域差距比其他省份更小一些。

　　在浙江11個地市中，只有麗水人均GDP低於全國平均水平，而廣東的粵東西北、江蘇的蘇北則有多地不及全國平均水平。

　　其三，浙江民營經濟高度發達，藏富於民。

　　浙江並無地理優勢，七山一水二分田，平原並不廣闊，但靠着民營經濟，浙江走出了一條與眾不同的發展之路。

　　在整個浙江，超過9成的企業都是民營企業。2020年，浙江民營經濟創造增加值42800億元，佔GDP比重66.3%，而這些民營經濟創造的税收更是佔比高達73.9%。

　　當然，浙江及杭州一直都是政策高地，紅利不斷，從G20峯會到亞運會，再到此番的共同富裕示範區，都是如此。

　　03

　　山東的新舊動能轉換試驗區，是什麼？

　　山東是中國經濟第三大省，但與粵蘇相比，山東傳統工業比重過高，新興產業活力不足，經濟效益不高，新舊動能轉換的迫切性最為強烈，以山東作為新舊動能轉換的試驗區，無疑是有針對性的。

　　2020年，山東GDP突破7.3萬億、雖多年位居第三位，但與粵蘇之間的差距卻在不斷拉大。

　　在工業中，化工、鋼鐵以及煤炭等傳統產業佔比約70%，啤酒、化肥、生鐵、金屬切削機牀、鋼材、家用電冰箱等產品產量在全國名列前茅，系全國重要的化工、建材、醫藥、裝備製造生產基地。

　　與之相比，山東在信息技術、人工智能、高端裝備、新能源汽車、生物醫藥等高新領域的發展卻存在明顯短板。

　　隨着去產能等戰略的推進，缺乏新興產業的山東在區域競爭顯得步履蹣跚，與粵蘇兩大巨頭的差距越拉越大。

　　正因為這一點，山東新舊動能轉換的試驗意義重大。從傳統重工業向高新產業的邁進，不僅事關山東第三城的地位，還關乎青島、濟南所能達到的城市能量，更關係着北方經濟突圍的可能性。

　　山東新舊動能轉換試驗區，主要落腳點在濟南和青島，而濟南則是重要承接者，被定位為“新舊動能轉換先行區”。

　　這一“先行區”有望升級。去年審議的《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》進一步提出：“支持濟南建設新舊動能轉換起步區”。

　　無獨有偶，2021年兩會報告中，明確提出**“建設濟南新舊動能轉換起步區”**。

　　濟南有望從新舊動能轉換的“先行區”升級為“起步區”。這意味着，濟南起步區，從區域戰略有望變成國家戰略的一部分。

　　新舊動能轉換如果能夠順利推進，濟南有望繼續晉級。