陳一新：省級教育整頓辦要發揮“五大作用”，解決“五類問題”_風聞

3月18日，省級教育整頓辦公室主任會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照全國政法隊伍教育整頓動員部署會和郭聲琨同志要求，推動省級教育整頓辦加強自身建設、把握工作規律、發揮職能作用，有力有序有效推進教育整頓。

2月27日全國政法隊伍教育整頓動員部署會召開以來，各地高度重視、迅速行動，第一批教育整頓實現了良好開局，省級教育整頓辦做了大量卓有成效的工作。從實踐看，哪個省級教育整頓辦統籌協調有力，哪裏的教育整頓就進展順利、成效顯現。省級教育整頓辦履職如何，關係到黨中央決策部署能否真正落地，關係到地方黨委的主體責任能否真正落實，關係到政法隊伍教育整頓能否真正見效。

中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓領導小組副組長、辦公室主任陳一新強調，省級教育整頓辦要把握職能定位，發揮好“五大作用”；要堅持問題導向，解決好“五類問題”；加強辦公室建設，注重做到“四個有”，推動教育整頓工作落地見效。

中央紀委常委、國家監委委員崔鵬，全國政法隊伍教育整頓辦公室副主任傅興國、景漢朝、白少康、王洪祥、馬世忠、潘毅琴、聶福如、郭文奇出席會議。

長安君旁聽了會議，帶來這次會議精神解讀。

一、把握職能定位，發揮好“五大作用”

省級教育整頓辦作為溝通上下、聯繫內外、協調左右的重要樞紐，發揮着統籌謀劃、協調推進、督辦落實、考核激勵、宣傳引導等職能作用。要在上下、左右、內外等關係中找準座標、明確定位，充分發揮職能作用，做到勇擔當有作為。

**——對全國教育整頓辦，要發揮好落實決策作用。**全國教育整頓辦執行黨中央要求和全國教育整頓領導小組決策部署，能否轉化為全國面上的實踐成果，關鍵看省級教育整頓辦落實決策部署的能力。要認真學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，學深研透《中共中央關於開展全國政法隊伍教育整頓的意見》和《全國第一批政法隊伍教育整頓指導方案》，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，對錶對標抓落實，理解決策意圖、把握精神實質，不搞花架子、不做表面文章，堅決防止中梗阻。用足用好黨中央賦予的創新空間，緊密結合本地實際，創造性開展工作，做到規定動作做到位、自選動作有特色，不能簡單機械地生搬硬套。把握工作節奏，提高協調推進效率，確保規定環節在既定時限完成，達到預期效果。堅持上情下達、下情上達，既要及時把黨中央的部署要求傳達貫徹下去、抓好督辦落實，又要及時把下面的進展、問題、經驗報告上來。

**——對省級領導小組，要發揮好參謀助手作用。**省級教育整頓辦是省（市、區）教育整頓領導小組的辦事機構，要當好參謀部，做到參之有道、謀之有策、助之有力。對中央新部署新要求，要先學一步、學深一層，結合實際研究提出貫徹落實的舉措建議。在教育整頓的每個重要階段、關鍵環節，要研究提出科學的指導意見及實施方案，提請領導小組審議，及時推動實施。密切關注教育整頓推進過程中的新情況新問題，及時提出對策建議。依據“自查從寬、被查從嚴”相關政策規定，立足本地實際，研究制定實施細則，研究明確政法幹警配偶、子女及配偶從事經營活動的政策界限等，確保教育整頓政策精準、方向正確。善於總結推廣市縣創造的好做法新經驗，努力推出一批有影響、叫得響的示範典型，化“盆景”為“風景”。

**——對中央督導組，要發揮好服務保障作用。**16箇中央督導組組建完成後，將於近期全部到位。省級教育整頓辦要加強對接，全力支持配合中央督導組開展工作。研究制定配合中央督導的實施方案，明確責任，組織推進，確保配合中央督導工作落實到位。主動加強與中央督導組的聯繫，建立定期溝通機制。落實好中央督導組的工作要求，及時提供相關文件、檔案資料，協助做好新聞報道等工作。對中央督導組反饋的問題，要協調相關地方及時研究整改措施，推動整改落實到位。對中央督導組移交的線索，要落實有關方面加強核查，及時反饋。做好服務保障工作，切實為中央督導組開展工作提供便利條件。

**——對省級指導組，要發揮好管理指導作用。**省級領導小組向市縣派出指導組是落實主體責任的重要方式，對確保市縣教育整頓取得實效至關重要。省級教育整頓辦要切實擔負起管理指導職能，加強統籌協調，確保指導組充分發揮作用。加強日常管理，針對指導組全程駐點的特點，定期召開例會，及時傳達上級最新精神和每週安排，通報各組工作進展，及時發現解決問題。加強經驗交流，圍繞教育整頓關鍵環節、重點問題，不定期召開交流會，推動相互學習借鑑。加強工作協調，定期召開各指導組和成員單位參加的推進會，通報各地各部門教育整頓進展情況，及時統一思想、糾正偏差，形成齊抓共管、協同推進的工作合力。

**——對市縣領導小組，要發揮好督促推動作用。**充分發揮市縣教育整頓領導小組的作用，是確保第一批教育整頓部署落地見效的關鍵。省級教育整頓辦要緊扣第一批教育整頓省級統籌部署、市縣主責抓的實際，督促推動主體責任落實，分解細化中央和省級領導小組決策部署，制定主體責任清單，推動市縣黨委明責擔責，強化抓市促縣、上下聯動、整體發力。督促推進任務落實，摸清市縣教育整頓進展的真實情況，及時發現問題，總結推廣鮮活經驗。督促推動考核驗收，推動市縣領導小組按照學習教育環節重“三看”、查糾整改環節重“五查”、總結提升環節重“六評”的要求，加強各環節的考核驗收，確保各環節取得實效。對貫徹落實不力或履責不到位的，省級教育整頓辦要約談提醒，防止責任和壓力層層衰減。

二、堅持問題導向，解決好“五類問題”

發現解決問題的過程就是推動工作的過程，更是確保教育整頓走深走實的關鍵。省級教育整頓辦要堅持問題導向，善於發現問題、研究問題、解決問題，努力變難點為亮點。

**——解決好均衡性問題。**從當前教育整頓推進情況看，有的市縣部署行動快、推進效果好，有的則行動慢、落實效果差；有的市縣謀劃思考深入、緊密結合實際，有的則上下一般粗、照抄照搬。省級教育整頓辦要加強統籌，重視推動解決上述問題。抓地區平衡，堅持抓兩頭帶中間，重點加強對後進地區的督促指導，幫助分析原因，研究提出解決方案，爭取儘快迎頭趕上。正確處理進度與質量的關係，堅持時間服從質量，保持合理進度，確保教育整頓質量。

**——解決好普遍性問題。**從試點情況看，學習教育環節，往往會出現學用脱節、學幹“兩張皮”現象，既不解決思想問題，也不解決實際問題，達不到增強思想和行動自覺的目的；查糾整改環節，容易出現“雨過地皮濕”“拔高”或“降格”處理等問題。總結提升環節，可能會出現過早“鳴金收兵”，經驗總結、掛號銷賬、建章立制不深入不具體等問題。對這些可能出現的普遍性問題，要注重發揮政策威力，把握好時度效，提出有針對性的對策指導。

**——解決好苗頭性問題。**保持發現問題的敏鋭性，抓早抓小，防止苗頭性問題演化成傾向性問題。比如，整治頑瘴痼疾有可能出現不區分具體情況，搞“一刀切”等問題。對此，要辯證考慮問題產生髮展的歷史背景、成因，堅持具體問題具體分析，及時解決到位，確保政治效果、社會效果、法紀效果相統一。

**——解決好典型性問題。**善於發現典型，以先進典型示範帶動，以負面典型警示提醒。對教育整頓工作中湧現出來的先進典型，要及時肯定表揚，總結推廣新經驗好做法。可選擇一些教育整頓搞得好的市縣作為示範樣板，讓各地學有目標、趕有方向。對於教育整頓工作成效不明顯的，要督促其限期“補課”。

**——解決好特殊性問題。**高度重視排查防範化解風險隱患，特別是進入查糾整改環節，動真碰硬、刮骨療毒會觸碰一些敏感神經，可能會出現一些特殊性問題。要強化底線思維、未雨綢繆，高度重視安全穩定問題。堅持思想政治工作先行，掌握政法隊伍思想狀況，解開思想疙瘩。加強內部安全管理，嚴格落實各項管理制度，防止發生極端案事件。

三、加強辦公室建設，注重做到“四個有”

第一批教育整頓涉及面廣、任務重、要求高。省級教育整頓辦要加強自身建設，強化政治擔當，強化統籌結合，建立工作機制，發揚優良作風，積極推動教育整頓工作落地見效。

**——要有強烈的政治擔當。**開展全國政法隊伍教育整頓，是黨中央作出的一項重要決策，是新時代政法戰線實現自我革命的有效形式。省級教育整頓辦要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺從政治上看待和把握教育整頓，把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於政法隊伍建設的重要論述，切實用於武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保教育整頓始終沿着正確的政治方向前進。

**——要有統籌的工作方法。**推動教育整頓與黨史學習教育緊密結合，把黨史學習教育作為教育整頓的突出任務來抓，作為重點內容來安排，引導政法幹警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，夯實忠誠純潔可靠的思想根基。推動教育整頓與激勵政法隊伍幹事創業、履職擔當緊密結合，以政法隊伍保安全護穩定的業績來檢驗教育整頓成效，為慶祝建黨100週年和“十四五”開好局起好步營造安全穩定的社會環境。推動教育整頓與“我為羣眾辦實事”實踐活動緊密結合，強化公僕意識、為民情懷，充分發揮政法機關職能作用，解決好羣眾的“急難愁盼”問題，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

**——要有完善的工作機制。教育整頓是一項系統工程，必須強化機制保障。建立協調機制，**處理好省級教育整頓辦與全國教育整頓辦、中央督導組、省級指導組、市縣黨委等各層面的關係，發揮好紀委監委、組織、宣傳等成員單位的作用，做到銜接有序、溝通有效、協調有力。**建立推進機制，統籌安排好“三個環節”工作，使每個環節都做到“啓動有部署、中間有交流、小結有評估”，確保蹄疾步穩、取得實效。建立督辦機制，**對中央領導同志的重要指示、全國和省級領導小組的決策部署，要強化督辦落實，確保件件有迴音、事事有着落。建立考核機制，明確“三個環節”成效評估標準，形成具體易行的考評細則，認真開展考核評估，確保每個環節任務都能高質量完成。建立宣傳機制，堅持正面宣傳為主，切實為開展教育整頓營造良好的輿論環境。

**——要有嚴實的工作作風。**認真貫徹落實黨中央關於解決形式主義突出問題為基層減負的要求，堅決防止形式主義、官僚主義。創新工作方式方法，做到發短文、開短會、開管用的會，避免多頭重複向基層要材料、調數據、填報表。加強調查研究，多深入基層、貼近羣眾，建立信息直報點，掌握第一手資料、最鮮活的動態，在察實情、求實效上下功夫，努力提高工作前瞻性、系統性、精準性和實效性。