美媒稱美正“悄然轉變經濟戰略”以對抗中國_風聞

美國《華盛頓郵報》網站近日發表題為《美國正悄然轉變經濟戰略以對抗中國》的文章，作者為該報外交事務專欄作家戴維·伊格內修斯。針對美國國家人工智能安全委員會近期向國會提交的報告，文章認為，該報告是美國經濟戰略可能發生重大轉變的早期跡象：在沒有太多公開辯論情況下，美國正朝制定“美國版”產業政策的方向邁進，以在技術方面與中國進行競爭。該委員會主要發起人之一、共和黨參議員馬爾科·魯比奧曾在2019年12月的一次演講中簡明扼要地闡述了這一新構想。他稱，現在是時候轉而奉行“一項有利於美國的21世紀產業政策”。

文章稱，美國國會對此立場給予廣泛支持，2021年1月通過的《國防授權法》中加入了該委員會的19項建議，其中包括為在美國新建半導體加工廠投入數十億美元。報告也建議，到2026年，國家資助的人工智能研發費用總額應為320億美元。上述建議值得認真考慮，因為該委員會成員包括許多美科技領域的代表人物，如甲骨文公司首席執行官沙弗拉·卡茨、微軟公司首席科學官埃裏克·霍維茨、2021年將成為亞馬遜公司首席執行官的安迪·賈西和谷歌公司雲人工智能部門負責人安德魯·穆爾。對可能大幅落後於中國的擔憂推動美國轉向政府主導的技術投資。谷歌前首席執行官、該委員會主席埃裏克·施密特2021年2月在國會作證時辯稱，不應將解決方案交給私營企業制定，“我們將需要一種混合策略，更緊密地協調政府與私營部門的努力，以贏得最終的勝利”。此外，美國政府過去在資助突破性技術方面的作用顯而易見，最明顯的例子是發展核武器的“曼哈頓計劃”。只是在近幾十年的技術和金融繁榮期間，政府幹預變成“詛咒”，但形勢已開始發生轉變。該委員會還提出以下建議：成立一個新的技術競爭力委員會，由副總統哈里斯擔任主席；成立一個新興技術指導委員會，推動五角大樓和情報機構改革；對移民和教育政策進行重大改革，以解決該委員會所稱的與中國相比“驚人的人才缺口”。

文章稱，拜登政府認可該委員會報告主旨，支持報告中提出的許多具體政策建議，但在一些細節上存在分歧。白宮更願意通過國家安全委員會和國家經濟委員會現有的跨部門結構來實施這些新舉措，而不是設立一個新的委員會。拜登政府還與該委員會一樣，對報告所説的“一個由志同道合的國家組成的聯盟”抱有極大熱情，這個聯盟旨在推動人工智能和“符合民主價值觀”的新興技術的發展和應用。但由於最近美國部分歐洲和亞洲盟友對加入一個明確反對中國的“技術民主國家聯盟”表示擔憂，該聯盟很可能將通過現有結構運作，例如七國集團、美日印澳“四方安全對話”機制，以及與歐盟及其成員國的雙邊關係。文章認為，國家人工智能安全委員會提出的產業政策能夠解鎖“人才”和“創新”，但如果不夠謹慎，政府幹預也可能令美國最優秀的企業揹負破碎政治體系的沉重包袱。對美國政策制定者而言，訣竅就是令美國經濟保持足夠開放，繼續吸引優秀人才，即便是在政府採取行動保護美國關鍵技術領先地位之際。