州議會選舉基民盟慘敗,伏下聯邦議會變天前兆?|同觀·德國_風聞
同济大学德国研究中心-同济大学德国研究中心官方账号-2021-03-20 08:56
剛剛過去的週日,德國“超級選舉年”大幕拉開。巴登-符騰堡州和萊茵蘭-法爾茨州兩州州議會選舉呈現出的政黨格局新動向,為六個月後的聯邦議會選舉平添了諸多變數。

巴符州和萊法州議會選舉各政黨得票率預測(深色色塊)及與2016年上一屆選舉結果(淺色色塊)比較。來源:德國《世界報》網站2021年3月15日,作者漢化。
根據德國電視二台ZDF的預測,綠黨在巴符州得票率創下歷史新高,達到32.6%,而基民盟得票率僅24.1%,為歷史最差。社民黨得票11%,自民黨得票10.5%,德國選擇黨得票9.7%,左翼黨得票3.6%。在萊法州則是社民黨以35.7%得票率領先,基民盟得票率跌至27.7%,綠黨得票9.3%,德國選擇黨得票8.3%,自民黨得票5.5%,自由選舉人聯盟也獲得5.4%左右的票數,從而進入州議會。
從聯邦州本身的角度看,這樣的選舉結果預計不會給兩州的政局帶來很大的變動。民調顯示兩個州的選民大多希望原來的執政聯盟可以繼續下去。萊法州當前是由社民黨、綠黨和自民黨聯合執政的所謂“交通燈”聯盟(因三黨所代表的的顏色分別為紅、綠、黃),這個組合在新的州議會中仍將可保有54席的多數,繼續存在下去應無懸念。巴符州當前由綠黨和基民盟聯合執政,新一屆政府維持該組合的可能性很大,也得到近半數民眾的支持。但綠黨也並沒有排除與社民黨和自民黨結盟組成又一個“交通燈”組合的可能,而且已經與各黨開始試探性談判。如果巴符州的“交通燈”成真,則基民盟將淪為在野黨,再失一州。

當地時間2021年3月14日,德國斯圖加特,州議會選舉開始,民眾前往投票站進行投票。人民視覺 圖
綠升黑降為哪般?
雖然兩州的政黨格局不同,但與2016年舉行的上一屆選舉相比,這次的選舉結果呈現出一個相似的趨勢:基民盟支持率均嚴重下滑。同時,當前在巴符州執政的綠黨得票大漲,在萊法州執政的社民黨雖有微降,卻仍基本維持了其支持率。當然,這種局面首先要歸功於兩位州長的個人魅力。巴符州的綠黨州長克萊切曼(Winfried Kretschmann)受歡迎的程度超過綠黨本身。有36%的綠黨選民表示,如果沒有克萊切曼,他們就不會給綠黨投票。而萊法州的社民黨州長德雷爾(Malu Dreyer)也是一樣,在給社民黨投票的選民中,甚至有高達74%的人表示他們的票就是投給州長本人的。
至於基民盟支持率下滑,則在很大程度上可以歸咎於新冠疫情帶來的影響。
首先是民眾對於本州政府抗疫表現和組織管理能力的滿意度。萊法州最近抗疫表現良好,感染率走低,零售業不久前重獲開放,當前執政的社民黨得以維持其支持率基本不跌。巴符州雖然有高達56%的民眾表示對政府的抗疫表現不滿意,但這種不滿大多由基民盟背了鍋。巴符州基民盟候選人、現任州教育部長艾森曼(Susanne Eisenmann)更是在疫情應對上頻頻犯錯。例如她曾公開批評德國國家科學院提出的抗疫措施,又要求“不管感染率有多高”都要開放日託中心和小學,大大得罪了家校兩方面。相比之下,綠黨候選人、現任州長克萊切曼則在抗疫中走謹慎路線,並多次在全國性會議中警告過早放開封鎖可能會有很大風險,與艾森曼相比,可謂高下立判。據Infratest Dimap的選民遷移調查,在巴符州的選舉中,有超過14.5萬名前基民盟選民倒戈投向綠黨。
同時,疫情帶來的人員流動和面對面交流的限制,也對選舉結果造成了一定影響。候選人無法舉行大型羣眾活動和集會,就失去了與選民見面和亮相的機會。克萊切曼這樣的現任州長只需一句“你懂我”就可以贏得高贊,而“挑戰者”們卻舉步維艱,難以打開局面。如萊法州的基民盟候選人巴爾道夫(Christian Baldauf)直到選舉前幾周對於大多數選民來説仍然很陌生,曝光率和知名度自然無法與在任州長相比。這一點被萊法州的基民盟視為其失敗的主要原因之一。
最後,基民盟作為聯邦層面執政的聯盟黨(由基民盟與姐妹黨基社盟組成)中的一部分,在疫情防控中總體形象受損,也影響到其在兩個州的支持率。這裏只需提兩個關鍵詞:口罩和疫苗,大家就都懂了。最近聯邦議會的幾名前聯盟黨議員涉嫌在口罩採購中賺取了幾十萬歐元的佣金,輿論一片譁然。在民調中,上週日選舉的兩州都有高達9成的被訪者嚴厲譴責這一行為。疫苗的採購與分配遲緩雖是聯邦政府的問題,但負責的恰恰又是基民盟的部長,加上他們在病毒檢測和經濟援助發放方面拖拖拉拉、效率低下,更令聯盟黨在民眾心中的形象一落千丈。
“交通燈”會亮成一片嗎
各個政黨在州選舉中的表現,也可能對聯邦層面的政黨政治帶來影響。今年是德國的“超級選舉年”,一年之內將進行六個州的州議會選舉和聯邦議會選舉,巴符州和萊法州兩州的選舉是最早進行的兩個,所謂“一葉知秋”,其結果也可能預示甚至影響9月聯邦議會選舉的結果,因此受到德國內外的特別關注。
從德國聯邦層面多年的政壇老大聯盟黨的角度看,兩州的選舉結果進一步坐實了聯盟黨幾年來不斷走下坡路的事實。即使沒有口罩醜聞雪上加霜,這種趨勢也早已長期存在。基民盟在兩州均遭遇的慘敗延續到9月的聯邦議會大選是完全可能的。當前現任總理默克爾退出已成定局,而聯盟黨內無論是執政綱領之爭,還是下一任接班人之爭,都仍未能平息。

拉舍特。人民視覺 資料圖
今年1月,基民盟原副主席拉舍特(Armin Laschet)當選基民盟新一任主席,但要擔任聯盟黨的候選人,卻不足以服眾。頗有人望的基社盟主席索德爾(Markus Söder)被視為他有力的競爭對手。兩州選舉結果基本明朗後,拉舍特的日子想必更加難過。聯盟黨要扭轉頹勢,就需要一個強有力的領導人對黨內進行有效的整頓和協調。聯盟黨總理候選人的人選問題因此再度充滿變數,今後幾個月會怎樣發展很難説。
而同時,其他三個政黨在這次兩個州的選舉中表現卻引人注目。首先自然是綠黨,在“超級選舉年獲得了一個超級開端”,在巴符州的勝利證明了自身亦可足以與聯盟黨這樣的大黨抗衡,同時也為其在聯邦議會大選後參與組閣執政定下了基調,即克萊切曼所秉承的務實路線。同時,德雷爾在萊法州的勝利,則為近年來在大聯合政府侵蝕下日漸式微的社民黨帶來久違的勝利和希望。自民黨在巴符州獲得的成功也同樣值得關注,該黨雖然在上屆聯邦議會大選後最終未能與默克爾聯手組閣,但成為執政黨仍然是其最大的追求。
而這種執政的追求,隨着三黨的崛起,其實現的可能性也不斷拓展。紅綠黃“交通燈”聯合政府此前只存在於萊法州,被視為一種例外,但在這次選舉後有了突破,除了萊法州,它還可能出現在巴符州,代替傳統的黑黃組合。誰又能保證這種組合不會進一步延伸到聯邦政府中?漫長的默克爾時代使人們幾乎以為聯邦總理是聯盟黨專屬,“交通燈”組合則提出了另一種可能性,一種把聯盟黨排除在外的可能性。一旦這種可能性成真,則聯盟黨不僅失去總理之位,同時還將一步跌落淪為在野黨。
當然,州議會選舉僅限於一州一地,更何況個人魅力在其中起到了很大的作用,僅憑這兩場選舉的結果,是不足以預測聯邦議會選舉的趨勢的。畢竟默克爾執政16年,聯盟黨根基深厚,沒有那麼容易撼動。正如奧地利《新聞報》的記者總結:“如果拉舍特能撐住,索德爾不來爭,不出現新的醜聞,9月前全國打上疫苗,那聯盟黨還是一把好牌。”