“兩會”教育熱點全梳理：哪些賽道在醖釀新機遇？_風聞

代表委員愈發重視青少年的身心健康。加強校外機構的監管，給孩子減負、給家長減負成為焦點。

撰 文 | 孟祥娜

每年全國兩會，教育話題都是人大代表、政協委員們的關注焦點，不過在今年，教育的話題尤為密集。

發展普惠托育教育、規範在線教育市場、加強師德師風建設……不少代表、委員針對教育熱點話題向大會提出相關的建議。

藍鯨教育選取重點提案和建議，全方位展示各個賽道的風向。

學前教育

教育部公佈的數據顯示，目前有4600萬在園幼兒，衞計委公佈2020年，有431萬幼兒入園，教師缺口在100萬，保育員缺口90萬，共計190萬缺口。未來的學前教育，幼師將處於長期需求階段。

因此，今年兩會關於學前教育的討論，主要集中於出台編制標準，配齊公辦園教師，解決非編幼師待遇低問題等層面。

今年兩會政府工作報告中提出，進一步提高學前教育入園率，完善普惠性學前教育保障機制，支持社會力量辦園。

全國政協委員、北京師範大學教育學部教授劉焱建議引導普惠性民辦幼兒園把更多的資金用於教師工資待遇的改善與提高，穩定和提升教師隊伍質量。

健康教育

中小學生身心健康的議題，成為人大代表、政協委員們關注的焦點。

體育教育成為熱議的話題。代表委員建議增加體育課時，甚至在中考等升學考試上增加體育教育的比重，還有委員建議強制户外活動，提升青少年的身體素養。

除了體育教育，心理健康也是重點方向。關注心理健康，提升心理健康水平，將生命教育納入中小學課程體系，納入中小學升學考試。這側面也意味着，心理健康等相關教育正在成為重要的教育方向。

針對情感和性教育，代表委員們的建議主要包括，將兒童防性侵教育加入必修課程，將防範性侵納入義務教育的教材，在中學明確性教育的課時安排。

其中，全國政協委員、廣州市政協副主席、民革廣州市委會主委於欣偉建議，打造以學校教育為主體、家庭教育輔助、社會教育影響的三維婚戀教育模式。將婚戀教育設為高校學生必修課，通過課堂教學、專題講座等方式對大學生進行婚戀教育。

K12教育

“雞娃”已經成為當前教育的一個不容忽視的現象。課外補習班、繁重的家庭作業等，給家長也帶來不小的壓力。

針對於小學學業負擔重等問題，減負成為主要聲音。“推遲放學時間、建議適當放寬小學新生入學年齡、建議取消1至3年級家庭作業、不建議普通孩子學奧數”等議題成為今年兩會關注的焦點。

有委員提出推遲小學放學時間，還有委員提出適當放寬小學新生入學年齡等建議，方便父母下班時間接送孩子。此外，取消小學生家庭作業，釐清家校責任、學校等建議，試圖減少家長輔導壓力，為家長減負。

在課程體系方面，有委員提出削弱英語在中小學的主課地位，並強化體育的重要性。可以預見，學生的體育情況作為綜合素質評價的重要內容，未來將會獲得更多的關注。

教育均衡

教育均衡仍然是今年兩會的重點話題之一。全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鍾茂認為，“建設高質量村級小學”，應當是鄉村振興戰略的應有內容。他建議，將“一村建設一所高質量小學”納入各級政府的“十四五”和2035年遠景規劃之中，作為鄉村振興規劃、教育發展規劃、農村文化建設規劃的重要內容。

全國政協常委、山東大學儒學高等研究院執行院長王學典則建議，在原深度貧困地區逐步普及十二年義務教育，實施高中階段免費；為每一個新脱貧家庭培養出一個大學生或高等職業技術人員；由點到面、優先安排新脱貧家庭大學生和高職生就業等措施，建立一套具體機制，充分發揮教育鞏固、保障中國脱貧成果的作用。

俞敏洪則提出四點建議，一是修改《義務教育法》，切實保障流動兒童在居住地就近入學；二是將“就讀率”的穩步提升作為衡量各地教育部門落實流動兒童入學情況的關鍵指標；三是保障流動兒童入學待遇同城化，增加公辦學校學位供給；四是關注流動兒童特殊需求，鼓勵社會組織參與解決流動兒童校外學習問題。

校外培訓

近年來，校外培訓廣告滿天飛，製造焦慮、販賣焦慮引發社會關注。全國兩會期間，“校外培訓機構” 話題多次登上熱搜。

不少代表委員都對校外培訓機構提出了建議。規範網課APP，規範在線教育付款，加強廣告投放審查，從嚴處理教育培訓違規情況等都對校外培訓機構的監管表示了關注。

全國政協委員、中國社會科學院外國文學研究所所長陳眾議表示，“關於中小學教育，我的意見是取締校外培訓機構，把學生還給學校。”針對屢見不鮮的在線教育虛假宣傳廣告，全國人大代表方燕建議加大對教育虛假廣告的懲罰力度。可以預見，下一階段，校外培訓機構的監管會進一步加強，在線教育的廣告投放也將受到約束。

大學生就業

2021年，我國高校畢業生人數預計將達到909萬人，大學生就業仍然是不可忽視的問題。

今年兩會，建議應屆生身份延長至5年甚至取消，從公職人員招錄開始取消35歲門檻，鼓勵大學生創業，開設新興職業創新創業的專項課程等，不少委員對大學生就業問題提出了建議。

還有代表委員關注到了女大學生就業問題，孫潔與賀丹聯名提交一份提案，建議取消部分地區落户和招聘中對應屆生的硬性規定，促進有生育安排的女大學生就業。將應屆生身份保留年限從當前的2年延長到5年甚至取消，打破當前“畢業-就業-結婚”的模式。

教師待遇

高質量的教育體系離不開高質量的教師隊伍。今年全國兩會期間，不少代表委員為教師待遇、編制、職稱等建言獻策。

全國人大代表、哈爾濱市花園小學校長曹永鳴建議，“對教師工資免税，吸引優秀人才加入教師隊伍。”

全國人大代表重慶市九龍坡區謝家灣小學校長劉希婭則建議職稱指標向偏遠地區學校和教育教學改革成效豐富、優秀教師數量多的學校傾斜，以促進鄉村學校、薄弱學校的發展，同時調動教師積極開展教育教學改革的熱情，提升義務教育質量。