廈門“思明模式”打造涉台公共服務體系兩岸融合的新典範_風聞

　　今年一月二日，福建省台港澳辦面向社會公佈首批惠及台灣同胞的“225條”同等待遇清單，與此同時在剛結束的全國兩會上審議確認了“國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要”，其中涉台部分，特別提到要完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，要福建探索海峽兩岸融合發展新路，同時要促進社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。這意味着大陸在打造涉台公共政策體系上的頂層設計將進一步夯實，但要如何完善這頂層設計還得從廈門思明區談起。

　　説到廈門市，大家首先想到這是一座美麗的海上花園旅遊城市。廈門作為1980年代設立的經濟特區之一，當初就是為了面向台灣吸引台資而設立，而作為廈門首善之區的思明區，更是大陸對台政策先行先試的橋頭堡，因此思明區早在2018年國台辦出台“31條措施”落實台灣同胞同等待遇之前，就已經開始打造屬於自己的一套“涉台公共服務體系”。所謂的公共服務體系，主要是指以政府為主導、以社會團體和私人機構等為補充的供給主體，為公民及其組織提供基本而有保障的公共服務為主要目的而研究建立的一系列有關服務內容、服務形式、服務機制、服務政策等的制度安排。公共服務體系最主要表現為政府主導、社會參與與體制創新。公共服務體系的完善建立對於社會和諧、穩定，對於企業的健康發展、國際競爭力的增強，對於節約社會資源、提高服務效率等都具有非常重要的意義。

　　説起思明區打造“涉台公共服務體系”，就得從“思明區台胞驛站”談起，因為早在2015年5月25日，位於思明區曾厝埯由台灣同胞經營的“馬克客棧”，成為“思明區台胞驛站”首個聯誼點，同時還是“思明區涉台調解委員會”首個成立點。“思明區台胞驛站”秉承着“兩岸一家親”理念，堅持“政府引導、民間模式”一核多元搭建立體式平台。在台胞聚集區，引導熱心台胞和企業社團自發成立下，如今有曾厝埯、沙坡尾、江夏堂、龍山、觀音山、中山路等多個特色鮮明、功能各異的台胞驛站聯誼點。運用“互聯網+”全國首創“O2O”模式，通過“在線諮詢交流、線下沙龍互動”的方式，傳遞對台好聲音，凝聚台胞正能量，共同構建兩岸同胞和美“心”家園，思明區打造的“涉台公共服務體系”的“思明模式”，同年更被廈門市委確定為服務枱胞創新典型的經驗作法並推行於全廈門。

　　今日，在大陸引領大江南北的“涉台公共服務體系”下的“思明模式”，就是要實現習近平總書記説過“像為大陸百姓服務那樣造福台灣同胞”，要將福建廈門思明打造成台胞台企登陸第一家園的示範窗口。因此以“一心多元”模式打造下的“思明區涉台公共服務體系”，未來更將以心家園為涉台服務總部，搭建多元化的服務載體。當中包含了“思明區台灣青年創業輔導中心”為台灣青年提供創業輔導和政策申報；“思明區涉台人民調解委員會”為兩岸同胞提供法律諮詢和糾紛調解；“思明區台胞驛站”提供台灣同胞聯誼、交流及融合；“思明區人才服務中心”提供兩岸人才對接服務助力台資企業；“思明區台灣青年公寓”讓台灣青年在思明區打拼無後顧之憂，提供一個安居服務，温暖如“家”的感覺；“思明台胞愛心志願服務隊”和“思明台胞公益大講堂”讓台灣同胞用公益活動愛心奉獻思明融入思明。

　　回顧過去近六的時間裏，在思明區政府台港澳辦的努力之下，“思明區涉台公共服務體系”的建設已經有着一套成熟獨有的模式，將“思明模式”稱之為涉台公共服務體系促進兩岸融合的典範一點都不為過，“思明模式”將進一步為促進大陸“涉台公共政策體系”的頂層設計添磚加瓦，是為兩岸關係和平發展和兩岸社會融合階段提供了一個制度性保障和政策性保障，將有助於更多的台灣同胞和台資企業融入大陸，“思明模式”將是祖國大陸戰略性對台政策的新舉措，對構建“兩岸命運共同體”和實踐“兩岸一家親”理念起到非常重要的作用。

　　(作者：羅鼎鈞)