槍擊又死10人，拜登倆月三降半旗_風聞

　　作者 | 南風窗記者 趙菀瀅 

　　南風窗資深主筆 雷墨

　　“我覺得在任何地方，你都不會感覺安全”，在和南風窗記者聊起最近發生的槍擊案時，Krystal Ellison仍心有餘悸。這位科羅拉多大學博爾德分校的大四學生，當時正在前往事發地的路上，突然被身後奔跑而過的警察嚇得驚慌失措。

　　當地時間3月22日下午，美國科羅拉多州博爾德市發生嚴重槍擊案，造成包括一名警察在內的10人死亡，多人受傷。這是美國在一週內，發生的第七起槍擊案。3月23日，美國總統拜登發表講話，並宣佈為遇難者降半旗致哀。這是他就任總統兩個月以來，第三次宣佈降半旗。這三次中，有兩次都是因為槍擊案。

　　白宮降半旗（圖源：外媒）

　　密集發生的槍擊案，以及頻繁的降半旗，透露出的不僅是悲哀，更是美國社會的頑疾——槍支氾濫與槍支暴力。“學校、教堂、電影院、購物場所，無處不危險。這是個令人厭惡的問題，美國人已經對槍支暴力脱敏。” Krystal Ellison的驚恐中，帶着憤怒。

　　“我一分鐘都不想等了”，拜登的講話裏，也透着憤怒。他憤怒的是，美國的政治體系，為何解決不了槍支暴力頻發的問題。其實，拜登心裏清楚，一切皆因“控槍政治”。長期以來，控槍與擁槍的爭議，都以民主、共和兩黨劃界。如今一切“皆可政治”的美國，對這個問題更是無解。

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　　何處為安

　　3月22日下午大約2點30分，當地警方接到報警電話，稱有人闖入博爾德市的一家名為King Soopers的超市，向人羣開槍掃射。第一個趕到現場的警察Eric Talley中彈身亡。血腥屠殺持續了10多分鐘，兇手被後來趕到的警察逮捕。這位名為艾哈邁德·阿利薩的兇手，現年21歲，2002年隨家人從敍利亞移民到美國。據當地媒體報道，兇手的家人稱其有精神問題，但警方未對他的作案動機下結論。

　　科羅拉多州並非槍支暴力的禁地。2017年10月，科羅拉多州立大學附近，曾發生過造成3死1傷的槍擊案。但是，位於科州北部、距離州首府丹佛約50公里的博爾德市，多年來一直是一座“平靜之城”。這座人口僅10萬的小城市，白人佔比超過90%，治安狀況向來良好，幾乎與槍支暴力絕緣。

　　圖源：環球時報

　　在科羅拉多大學博爾德分校讀博士的陳曌中，赴美留學後就一直待在博爾德，已經在這座城市生活了五年。陳曌中告訴南風窗記者，在他印象中，博爾德從未發生過槍支暴力事件。“這裏主要是白人，而且受教育程度和收入都比較高，我來了這麼久，真的沒有遇到過這樣的事。”他説，警察平時基本都是應付一些家長裏短的事情，這起槍擊案在這邊的社區引起的震動還是蠻大的。

　　同樣在科羅拉多大學博爾德分校讀博士的程諾金，也印證了陳曌中的説法。程諾金是去年在明尼蘇達州讀完本科後轉到博爾德的。在與南風窗記者的交流中，他透露了自己選擇博爾德的原因之一，就是這座城市的治安很好。去年發源於明尼蘇達州的種族騷亂，讓程諾金“印象深刻”，所以在選擇繼續求學的城市時，治安狀況如何就成了重要考慮因素。而博爾德此前給他的印象，幾乎是路不拾遺、夜不閉户。

　　超市的槍聲，終結了博爾德的平靜。兩位在美國求學的學生，都向南風窗記者透露了打算考持槍證、購買槍支的想法。但他們也知道，買槍也不能解決根本問題。陳曌中説：“就算買了槍，我也不可能24小時帶在身上。如果遇到這樣的事情，我能掏槍跟槍手火拼？” 程諾金深有同感：“你看這次連警察都死了，警察身上肯定是帶槍的呀。”“如果以後選擇想去的地方，我肯定會去一個禁槍的國家。”

　　但作為美國人，Krystal Ellison沒法選擇。“美國人已經習慣了沒有安全之地，但我們還要繼續這樣生活下去。”她曾與兇手阿利薩就讀同一所高中。“他並不是非法移民，雖然他是穆斯林，但我不認為他的殺人動機與宗教、種族有什麼關係，而且這人與白人至上主義者關係還不錯。”在警方調查結果出爐前，不能貿然下結論。但不可否認的是，宗教、種族因素，向來都只是美國槍支暴力的部分原因。

　　警察站在超市外（圖源：紐約華人資訊網）

　　更值得深思的是，槍支暴力頻發現象本身。美國是西方發達國家中，唯一以憲法條文賦予公民持槍權的國家，但卻不是唯一給予公民持槍權的西方發達國家。如果以民間持槍率為衡量標準，與美國一道躋身排名世界前十的瑞士、瑞典，以及位列前十五的德國、法國、挪威、芬蘭以及加拿大等發達國家，槍支暴力事件卻遠遠低於美國。根據《美國醫學雜誌》2015年的一項調查，在23個高收入國家中，每年與槍支相關的死亡人數，美國佔了總數的82%。

　　美國“槍支暴力檔案”網站，實時追蹤每天發生在美國的槍擊事件（包括兇殺、自殺、意外等）。根據該網站統計，截至3月25日，2021年美國發生的與槍支相關的死亡人數，是9751人。該網站的數據顯示，2020年美國與槍支相關的死亡人數，是43536人。這個數字，是美國有記錄以來，與槍支相關的死亡人數首次突破4萬。美國人的不安全感，有血淋淋的悲劇和冷冰冰的數據做支撐。

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　　控槍政治

　　“這不是也不應該是黨派問題，這是美國的問題。它（控槍）將挽救生命，美國人的生命，我們必須採取行動。”拜登在3月23日的講話中，呼籲民主、共和兩黨放下政治分歧，敦促國會迅速通過槍支管控法案。但歷史地看，在槍支管控問題上，聯邦政府發揮的作用，可以説微乎其微，主導權主要掌握在州政府手中。而這，正是問題所在。

　　美國總統拜登23日呼籲國會參議院立即通過眾議員此前批准的槍支法案，加強控槍立法。拜登説，國會應立即採取行動，禁止攻擊性武器和大容量彈匣（圖源：新華網）

　　博爾德槍擊案兇手所使用的火力強大的AR15半自動步槍，根據該市2018年3月頒佈的一項法令，是被禁止的。但那項禁令在慘案發生前10天，被該市的法官安德魯﹒哈特曼宣佈廢除。他認為，那項禁令違反了科羅拉多州2003年的一項法律。根據那項法律，地方政府不得頒佈法令、規則和其他法律，禁止聯邦和州政府允許的、合法的槍支購買、銷售和擁有。

　　哈特曼給出的解釋是，全州統一規定，有利於槍支管理。

　　而2018年3月博爾德之所以頒佈那條法令，觸發因素是那年的佛羅里達校園慘案。那年2月14日，佛州帕克蘭市一所高中發生槍擊案，導致17人死亡。那是截至目前美國最嚴重的校園槍擊案之一。可是，該法令頒佈後就遭到了擁槍組織的抗議，當時還有人攜帶槍支闖入政府大樓。一個月後，科羅拉多州射擊協會對博爾德市提起訴訟。今年3月12日，博爾德市地區法官作出了撤銷禁令的裁決。

　　這樣的頒佈與撤銷的遊戲，在美國其他地方一直在上演，而且齊刷刷地以黨派為界限。一般來説，民主黨人贊成通過加強背景調查、延長購槍等待時間等方式，提高獲得槍支的難度，從而達到控槍的目的，而共和黨則死守憲法第二修正案賦予公民擁槍的權力。兩黨圍繞這個問題的較量，近年來呈愈演愈烈之勢。

　　圖源：人民日報海外版

　　據《紐約時報》報道，就在博爾德槍擊案發生的當天，共和黨人控制的艾奧瓦州議會，否決了該州一項控槍法案，而那項法案是民主黨掌控議會時通過的。今年2月，民主黨人控制的馬里蘭州議會，推翻了一項放鬆購槍背景調查的法案。而那項法案，是共和黨人藉助多數優勢通過的。

　　《紐約時報》做了一項統計，2012年美國康涅狄格州校園槍擊案（造成包括20名兒童在內的28人死亡）後，13個民主黨掌控的州，通過了控槍法案。與此同時，14個由共和黨掌控的州，通過了放鬆槍支管控的法案。

　　康涅狄格州校園槍擊案後，奧巴馬曾誓言加強槍支管控，但他推動的強化背景調查、禁止購買大火力攻擊性武器的法案，直到他離開白宮都沒能在國會通過。特朗普執政四年，雖然美國也發生了數起惡性槍擊案，但他的政府沒有做任何控槍立法的嘗試。

　　奧巴馬2013年在演講中説：“很多家庭鼓起勇氣向他們選出的領導人們請願：不要僅僅只是悼念他們的孩子，應該保護所有的孩子。參院少數人覺得這不值一提，槍支遊説團體故意歪曲法案，總之這是華盛頓相當恥辱的一天。”

　　在政黨激化的背景下，美國控槍與擁槍的對決，也下沉到地方層面。而事實上主導槍支管理的州政府，把這個事關美國民眾安危的問題，變成了黨派較量的擂台。而在這個過程中，聯邦政府幾乎難有作為。

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　　難解僵局

　　3月11日，也就是博爾德槍擊案發生兩週前，民主黨掌控的眾議院通過了兩項槍支管理改革法案，主要內容是加強背景審查、限制購買大彈量攻擊性武器，以及把購槍等待時間從3個工作日延長到10個工作日。這是拜登從聯邦政府層面控槍的嘗試，如果成功，將是1994年克林頓政府時期通過《禁止攻擊性武器》法案（該法案只有10年有效期，已經過期）以來，意義最為重大的法案。

　　拜登之所以呼籲國會採取行動，是因為這兩項法案還被擱在參議院，而且通過的可能性很小。這兩項法案，在眾議院分別是以227票對203票（8位共和黨議員投贊成票，1位民主黨議員投反對票）、218票對210票（沒有共和黨議員投贊成票）獲得通過的。從投票結果來看，基本是以黨派劃界。

　　但是，這兩個法案要獲得參議院通過成為法律，必須有60票的贊成票。目前民主、共和兩黨在參議院的席位都是50個。即便按照美國媒體的推測，把可能投贊成票的8位共和黨參議員全算上，也還差兩票。

　　即便那兩票有可能“神奇”地出現，共和黨還是有阻撓的招，那就是國會的“阻撓議事”（filibuster）規則，即議員通過發表冗長演講，拖延法案表決直至最終不了了之。理論上説，民主黨人有廢除“阻撓議事”的可能性，但那需要參議院三分之二贊成票，即60位參議員同意，之後可以強行進入表決程序。

　　但這一步，誰都不敢輕舉妄動。原因不難理解，“阻撓議事”是國會少數黨彰顯權力，實現“少數駕馭多數”的重要手段。如今民主黨在參眾兩院佔據微弱優勢，2022年中期選舉後，如果民主黨淪為少數，如何用“阻撓議事”來擋住共和黨人射向白宮的子彈呢？所以，民主、共和兩黨，都不會觸碰廢除“阻撓議事”的事情。

　　King Soopers的工作人員被解救出來（圖源：CNN）

　　不難想象，拜登政府控槍的雄心，在參議院會是什麼結局。聯邦政府無作為，地方政府高頻率作為，美國人生活在槍口下的現狀，看來還會繼續。