上海要搞死學區房_風聞

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　　這兩年，關於“學區房要涼了”的聲音始終沒停過。

　　伴隨着多校劃片、九年一位、租售同權、搖號入學等政策的接連出台，看衰學區房的人越來越多，不少大V都在説學區房的時代正在過去，聲稱不要當接盤俠的聲音此起彼伏。

　　但隨便在網上查一下房價後，發現小丑原來是我自己。

　　各大一線城市學區房的漲幅依舊在刷新人們的認知——“深圳老破小學區房創造32萬元/平方米歷史新高”、“上海學區房三天暴漲100萬元”、“堵車期間臨時跳價40萬”等現象仍然屢見不鮮。

　　在京滬，仍有成千上萬的學區房媽媽依舊願意傾注全家6個錢包，將全部資本投入到老破小學區房中去；在深圳，只要能籤，幾乎秒殺，但凡新上房源，看房客户在門口聚集堪比結婚接新娘。

　　這種鮮明的對比不得不讓唏噓——無論什麼對策，對學區房來説似乎都只是小打小鬧。

　　而學區房背後，則是老百姓心心念唸的教育公平問題：窮人家的孩子，都能通過成績得到好的教育資源。

　　教育資源這塊蛋糕，理想的切分當然是均衡化，但均衡是個長期過程，想要吃到蛋糕，在有錢的家長們眼裏，第一還是得買房。

　　這幾天，“上海學區房”又上熱搜了。

　　上海是全國乃至全世界著名的教育頂尖城市，其在有“教育界的世界盃”之稱的PISA測試中連續兩屆蟬聯世界第一，而上海學區房的價格漲跌自然也牽動着無數家長們的心。

　　初看消息，不知道多少人心頭一緊，上海的學區房不是今年已經漲了30%了嗎，怎麼還沒完啊？

　　點進去一看，卻又不是。

　　這次的上海學區房熱搜，是因為上海市教委公佈了優質高中“名額到校”等新政：

　　上海將最優質的的高中學位，拿出6成左右給各區、各學校進行分配。

　　和以往相比，這次政策是直接從學區房的根基——“生源”處下手，並且一上來的力度就非常之大。

　　政策落地後，各地學區房開始瘋狂掉價的流言也此起彼伏，那麼這次錄取改革到底會對學區房有什麼影響呢，學區房是真的“涼“了？還是還和往常一樣又是虛晃一槍？

　　教育公平，在我們這一代究竟能不能實現？

　　01

　　這次上海學區新政的影響能級有多大？

　　過去，上海有四大名校+八大羅漢的一流高中梯隊，過去這些學校都是一流初中的禁臠，普通學校難有一爭之力。

　　這種背景下，只有考上名初中，才有再上名高中的可能。

　　那麼優質初中的學區房，就必然成了香餑餑，學區房房價水漲船高，直破天際。 

　　而這一次，上海的指標到區、到校，一改過去學區房一統天下的格局，讓遠郊區乃至綜合實力排名墊底的初中，都能獲得固定指標，部分學生有機會進入優質高中。

　　有些家長花100萬買的學區房，現在有將近60萬的資源消失了，學區房的含金量被嚴重稀釋了。

　　假設建平中學明年的計劃招生400人，那新政後，它需要拿出大約230人的名額，去走“名額分配綜合素質錄取”招生通道，均勻的分給所在區的每一所未挑選生源的初中。

　　我們再來拿區來舉例，比如上海閔行區現有6所重點初中，6所普通初中，每所初中保底的名額就是6個。

　　假如你在一梯隊重點學校考了550分，可能只夠去普通高中，但這個成績在第二三梯隊的菜中，位列全校第二名，別説是重點高中無憂，甚至可能進上海最好的高中。

　　理論上説，在一個學校參加中考人數少到一定程度的時候，就會觸發學校的保底名額，中考人數越少越得益。

　　如果你對上海的學校不是很熟悉，那就類似於西藏、新疆的高考前100名，跟高考大省江蘇、河南的前100名都能進最好的大學，但高考分數差距可能很大。

　　為了能夠更輕鬆考入最好的大學，很多家長會跨省買房子，讓孩子轉户口參加異地高考。

　　上海新出台的這個政策，類似於鼓勵家長們“異地中考”。

　　這個政策在一定程度上減弱了好學校學生聚集效應，給了弱勢學校學生一定的機會。

　　換句話説，這至少給了買不起高端學區房的普通家庭一個考入名校的機會。

　　但是，氪金玩家常常不按常理出牌。

　　就拿異地高考來説，氪金的家長給孩子辦了新疆户口，卻讓孩子在優勢教育資源的上海借讀。最後環節，再去新疆參加高考。

　　普通家庭，真的能獲得公平教育的機會嗎？

　　02

　　這並不是上海在教育上的第一次大改革了。也不是第一次與氪金家長鬥法了。

　　早在2014年，上海教委就推出了“不允許書面考試，面談入學”、“不收豪華簡歷”的政策。

　　但後來部分有經濟實力的家長們想出對策，通過民辦學校的各種軟規則打開了一扇扇側門，也間接導致了在過去10年民辦初中越來越強。

　　到了2019年，上海市排名前20的初中幾乎全都是民辦初中，唯一一所可以勉強排進前十的公辦初中市北初級中學，靠的是全市點招的理科班。

　　為了解決資源聚攏的問題，上海提出了公辦和民辦同招的想法。

　　2020年3月，上海市正式出台《2020年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》，宣佈公辦學校與民辦學校同步統一招生，並且民辦小學、初中此後不再具備“挑選生源”的權利，錄取學生要靠“搖號決定”。

　　這意味着，如果一個學生選擇民辦學校，那麼他一旦落選，很可能會被統籌到區內排名靠後的公辦學校去。

　　為了用公辦學校“保底”，衝擊好的民辦學校。家長們轉頭花大價錢買起了一棟棟學區房，一步步抬高了學區房的價格。

　　於是在2021年1月，上海又想出一個對策——推出教師輪崗制度。

　　輪崗制要求每位教師10年內須有規定的流動記錄，並在奉賢、松江和浦東三個區率先試行。

　　具體措施如下：

　　1、在同一所學校連續任教，達到規定年限的專任教師，在10年內必須有規定的流動記錄。

　　2、交流輪崗可採取定期交流、跨校競聘、學區化集團化辦學、對口支援、鄉村學校支教等多種途徑和方式。

　　3、將學區、集團內1-2年的交流輪崗工作經歷作為提任校級幹部的重要因素。

　　4、每年教師交流輪崗人數應達到符合交流條件教師總數的10%-20%；針對跨學段學區、集團：每年教師交流輪崗人數應不低於符合交流條件教師總數的5%，流動時間不得低於2年，其中骨幹教師比例均不低於交流輪崗教師總數的20%。

　　5、3-5年內，確保每所小學至少有1-2名高級教師、每所初中高級教師的比例不低於5%，每所高中都有1名正高級教師。

　　有了優秀教師的流動，弱校和強校間的差距就不再明顯。

　　不過，學校與學校的客觀差距還是存在。氪金家長，還是更傾向於把孩子塞進好學校。造成好學校一坑難求、差學校門可羅雀的兩極化局面。

　　而中考名額分配到學校，則就是又一個大招。

　　按照目前的名額分配原則，如果一個初中參加中考人數極端少的時候，每個學生考上好學校的概率比過去要大很多倍。

　　所以在上海通過這項措施，對實力弱的校區的扶持比外界預想的還要大。

　　當然，收益的不只是只能上弱校的學生。

　　學生不用扎堆進好學校“內卷”，學習壓力降低了。家長們不用為學區房“內卷”，生存壓力降低了。

　　這已經是最大化的教育公平。

　　在這方面，上海真的值得學習。

　　或許，超出很多人預料，美國早就已經在學習上海了。

　　03

　　2013年，一本出自美國人之手，探究上海教育秘訣的書《超越上海——美國應該如何建設世界頂尖的教育系統》曾一度在國際教育界受到追捧。

　　該書的作者是美國教育領域頗有影響力的人物——馬克·塔克（Marc Tuck）。

　　他是美國知名智庫——國家教育和經濟中心（NCEE）的創始人兼主席，擔任哈佛大學教育學院兼職教授，並常年為美國國會和法院提供教育政策的諮詢。

　　他為什麼開始關注上海教育呢？

　　因為上海學生在2009年和2012年連續兩次在世界經合組織（OECD）進行的PISA測試中蟬聯第一，引起了全世界矚目。

　　這個PISA是何方神聖？

　　PISA是經濟合作與發展組織（OECD）於2000年發起的一項國際學生評估項目，每三年評估一次，PISA針對15歲學生的閲讀、數學、科學素養進行評估，查看他們能否通過已獲的知識來應對真實生活中的挑戰。

　　不同於傳統考試，它不追求學生是否能把學到的內容複述出來，而是測試學生的學習與創新能力，看他們在新的情境下是否能夠運用所掌握的知識。

　　PISA成為各國衡量基礎教育水平的一個重要標尺，被喻為“教育界的世界盃”。

　　在此之前，幾屆評比芬蘭都是第一。當時網上鋪天蓋地全是盛讚芬蘭教育的文章，同時痛斥國內教育壓抑人性抹殺靈魂能力低下，各種反思各種哀其不幸怒其不爭等等。

　　沒想到2009年上海第一次參賽，就在各個指標上以壓倒性的優勢戰勝一眾歐美國家。

　　為了探究原因，馬克·塔克遠赴上海進行了數月深入交流，發現除了當地素質教育做的更好之外，上海在確保公平教育方面的大膽改革也是關鍵。

　　很多年前，上海就實行了“委託管理”制度，把教學水平較弱的學校與較高學校結對。要求知名高中給貧困區的初中畢業生預留部分名額，並將50%的教育附加税轉給經濟薄弱區。

　　從全球範圍的數據來看，這相當於給了經濟方面有困難的學生更多的機會，在經過“國際學生能力評估”測試的成績最好的學生中，上海市“弱勢”學生所佔比例最大。

　　可見，有了上升渠道，經濟困難的孩子，往往能付出更多努力，也爆發更大的潛力。

　　2013年，上海市接受基礎教育的學生總數為120萬，近半數為農民工子女，其中約23％就讀於私立學校。

　　同時，如我們上面所説，上海會鼓勵優勢學區的教師到條件艱苦的農村和郊區等薄弱學校去任教，並讓薄弱學校的教師到更好的學校進修學習，而參加過這類交換機制的教師和校長能在職稱評定中得到肯定，晉升速度也會相對更快。

　　馬克·塔克指出，這種輪換制度恰恰在美國是一件難以想象的事。

　　假如讓紐約市最好的公立中學史岱文森高中（Stuyvesant High School）的老師流動到紐約教育水平處於中下游的約翰·鮑恩高中 （John Bowne High School），這種提議不僅會受到來自好學校的家長、學生、老師等多方面的阻力，工會也會立刻號召教師罷工，所以提議就會被立刻扼殺在搖籃裏。

　　而那些最難教也是最需要教育的學生，就只能由剛畢業、沒經驗的教師來面對。

　　可見，為了保證教育公平，上海在背後踢翻了很多人的蛋糕。

　　在水面之下，上海還做了一套功夫。

　　上海在教師培養上，從規範化的職前教育、教師資格，入職教育（見習教師制度）、持續激勵的在職教育與教師專業發展等方面，構建了一攬子制度和質量保障機制。

　　對此，經合組織（OECD）教育與技能司司長安德烈亞斯·施萊歇爾深表贊同。他説，中國上海以制度和創新驅動，對教師的準備、選拔、培養和激勵形成了一套全方位、系統的做法。

　　比如中國的教師職稱體系對我們來説是司空見慣，但很多國家其實不存在這種制度，包括美國，他們那裏第一天就職的新教師和退休前一天的老教師之間是沒有區別的。

　　而在上海，成為教師以後還有五級可以晉升，如高級教師、特級教師、教授級教師……這其中的考核體系包括各級在職培訓、學校教研小組、教師表現評價等等，同時每五年進行一次教師資格認證，教師通過認證後才能繼續任教。

　　這不僅能讓優秀的老師在體制中脱穎而出，同時還能激發教師行業的自驅力，形成一套良性循環。

　　不僅如此，學校也會要求一線老師必須參加教研活動，讓中學教師也能不脱離學科前沿，也正是靠這些精心的設計和規劃，讓上海在短短30年間，培養出了一支高效而卓越的師資隊伍，把教師打造成為一個專業性、協作性強和可持續發展的職業，讓每一名孩子從優質的教學獲益。

　　面對這些馬克·塔克無不感慨地説：“環顧全球，我很難再找出一個地方有類似的教育制度來保證薄弱學校教育質量的提升，而美國則由於教師工會的合同限制以及教師工資是由當地行政籌款等原因，教育主管部門沒有權利調動教師到另一所學校。”

　　這正是上海教育的秘訣。

　　尾聲

　　公平一直是教育最根本的問題。

　　如何實現不同背景的孩子獲得相對更為公平的教育環境，是全世界教育界最亟需解決的問題。

　　如今，學校、幼兒園、培訓機構都在投機，逼得家長不得不陷入一場雞娃大戰，然後催生各種昂貴的課外輔導班、天價的學區房，成了社會的難堪之負。

　　尤其是學區房，是重負中的重負。背後涉及氪金家長、學校、地產、當地政府等各個環節，也最難解決。

　　勇於打破這個利益鏈，需要極大的勇氣與魄力。

　　而上海作為一個“異類”，始終在和這條利益鏈不斷地戰鬥着，無論是公民同招、搖號入學、教師輪崗、名額到校，可以説是屢戰屢敗，屢敗屢戰，執着地死磕到底，一直到現在。

　　同時也希望這種魄力能夠影響到更多城市，讓更多的教委以促進教育公平為目的，讓學校憑實力與分數錄取生源，同時能夠早日取消化片入學制度，讓每個孩孑都在同一起跑線，讓普通老百姓家庭也能看到希望。