中國提議：為全球數字貨幣制定規則（轉載）_風聞

       俄羅斯衞星通訊社報道，中國首次提議，為各國數字貨幣制定規則。中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在國際清算銀行舉辦的討論會上建議，制定國家數字貨幣統一兼容參數，以便不同管轄區國家數字貨幣之間進行交易。

      根據國際清算銀行資料，有30多個國家正積極研發本國數字貨幣。不同國家的準備程度不同，中國走在最前面。中國數字人民幣或數字人民幣體系（DC/EP)已經做了實際測試，深圳、蘇州和北京的居民已開設專門的數字錢包，每人還獲得了200元的數字人民幣紅包，可在指定的時間、專門的貿易平台或測試夥伴服務平台上支付。　　

       **數字貨幣，是各國和央行對世界日益普及的分散式加密貨幣做出的回應。**顯然，使用區塊鏈進行點對點結算，已成為不可逆的趨勢。這種交易方式要更為廉價和快捷，幾乎瞬間可將資金從一個電子錢包轉入另一個錢包中，在國際結算中的優勢尤其明顯。因此，人們將使用新的數字技術進行結算。**為了不失去對金錢的壟斷性，使分散式匿名並不受任何人控制的加密貨幣不至於擴散，各國貨幣管理機構都在考慮將法定貨幣數字化，以適應時代的客觀需求。**與其他國家相比，中國在數字貨幣測試方面走在了前面，積累了很多發展支付系統存在潛在風險的資料。

       正如穆長春所長在論壇上所講到的，重要的是，世界上應有公平的數字貨幣供應。他認為，應採取措施，保障各國數字貨幣系統的協調性，以使一個國家發行的數字貨幣，不給其他國家央行支持本國金融和貨幣穩定造成障礙。

       清華大學經濟管理學院金融系教授、系主任何平在接受俄羅斯衞星通訊社採訪時指出，**跨境數字貨幣流的監控，要比傳統國際結算複雜得多。因此，需要建立信息交換機制，使跨境資金流對所有方面來説都是透明的。他説：“CBDC作為一種電子化的現金，能夠實現點對點支付。通常各國央行發行的數字貨幣，其資金流的動向只有本國能夠掌握，其他國家並不知情。這也就意味着，其他電子現金在某些國家境內外的出入流動，當地政府或貨幣監管部門是無法得知的，這就有可能會帶來無序的負面資本流動，比如洗錢、走私等地下交易，引起包括金融危機在內的一些社會問題。因此，我認為在央行數字貨幣監管層面確實需要做到各國和發行機構之間的信息互通，保證整個貨幣體系的有序。否則我們就可以用自己的DCEP去攻擊他國的金融體系，導致大量的資本外逃、洗錢和走私現象。**我想這顯然不是我們發明DCEP的初衷，是需要規避的。”　　　　

      也許， 開始時數字貨幣將只用於國內結算。數字人民幣將取代流通中的現金（M0），為使央行數字 貨幣（DC/EP)使用指數最大程度地接近現金，系統中增加了NFC功能。這意味着，結算無需接入互聯網。數字貨幣在國內市場“試用”後，其使用範圍可能擴大到國際結算領域，這恰恰是數字貨幣的主要潛力。

　　目前，各國銀行需開設代理賬號，以保障國際結算。鏈條中可有若干家銀行參與，根據數量不同，結算可能需要2-7天時間。使用區塊鏈技術，可擺脱設立代理賬號的複雜程序，減少中間環節，國際結算也將變得相當的廉價。

　　專家何平認為，此外，將**數字貨幣納入國際流通，將降低各國對現存的基於美元霸權和SWIFT系統的依賴性。因此，“霸權者們”可能會出來抵制。**他説：“當前的國際貨幣清算體系主要還是圍繞着國際清算銀行BIS和SWIFT系統。這一體系的優勢在於中心化的記賬方式，有非常嚴格的反洗錢等監管手段，風險相對較低、可控，並且資金流完全清晰，對各國都是透明的。但是劣勢就在於成本高昂，各種繁冗的手續也使得國際支付速度較慢。而DCEP能夠很好地解決這一問題，**只要擁有電子錢包，任何人都可以把資金從某一個國家支付到另一個國家的電子錢包中，可以非常便利地實現跨境支付。DCEP會給傳統以SWIFT系統為主導的國際支付體系帶來很大的衝擊，我認為未來二者應該會形成一種競爭與合作的互補關係。**我們應該系統規劃哪些交易適合中心化模式，哪些交易適合點對點支付。**比如一些區域性的小額支付，通過SWIFT系統成本會過高，使用DCEP能夠更加便利。而一些大額支付且很多信息不對稱的交易，需要嚴格控制風險的，我們可能用中心化的系統更加合適。**從經濟效益的角度來看，我認為SWIFT系統的管理者不應該排斥DCEP支付手段。然而這背後可能存在着複雜的政治動因，包括個別國家以及機構的私利會讓他們不願意接受DCEP。”

　　專家表示，總的來看，數字貨幣的發展是一個緩慢的過程。既要充分發揮DCEP對現有支付體系的價值，同時也要規避剛剛所提及的一些風險問題，讓DCEP成為一種真正可行、可控、高效的支付手段，自然而然市場的力量最終會戰勝局部利益的阻礙。

　　目前很難説，國際社會是否準備與中國就制定數字貨幣使用標準方面進行合作。這是個全新的領域，對其態度也在快速發生變化。兩年前，歐洲央行和美聯儲對數字貨幣持強烈的否定態度。他們認為，對金融穩定存在巨大風險。但現在，美國和歐洲的管理機構，已不再否定這種想法了。與此同時，國際金融體系中的主要玩家，正努力與中國建立合作關係，這樣在數字金融領域進程中不至於落伍。

　　不久前，SWIFT與中國人民銀行數字貨幣研究所簽署協議，建立金融網關信息服務有限公司，註冊資本為1000萬歐元。SWIFT在新公司中持有55%的股份。這家合資企業，應成為信息系統聚合器，處理數據並就技術服務提供諮詢。