今天這件大事，對香港的意義怎麼評價都不過分！_風聞

執筆/刀劍笑&叨叨姐                   

塵埃落定。   

香港選舉新規今天在全國人大常委會獲得全票通過，全國人大層面圍繞修改完善香港選舉辦法的立法行動由此完成。

特區行政長官林鄭月娥簡單描繪了香港接下來的大致安排：

4月中提交條例草案，期望5月底完成審議三讀通過，6月進行選民登記，計劃9月先舉行選委會選舉，12月改選立法會。這一屆立法會將繼續運作到10月中下旬。

香港由亂到治的政治路線圖更加明朗。

01                          

今天通過的對《基本法》附件一和附件二的修訂，總共4200多字，主要涉及香港特別行政區行政長官和立法會的產生辦法。

先説説選委會。

首先，選委會整體構成發生變化。   

選委會人數從原來的1200人增加到1500人，原來的四大界別也增至五個界別。

新增的第五屆別是人大代表和政協委員的香港代表，以及一些中國全國性組織的香港成員。

這顯然是為了讓更多的愛國愛港人士能參與到選委會中。

涉及到具體的界別，部分有合併或者壓縮。

比如醫學界和衞生服務界原本在選委會中各有30席，在合併為醫學及衞生服務界後，總共擁有30席。教育界和高等教育界同樣原來各有30席，如今合併後佔30席。

社會福利界從60席壓縮至30席。

還有“一增一減”尤為引人關注。   

選委會新增商界（第三）17席，着力體現在港中國企業的存在。目前香港2000多家上市公司中，近一半是中資企業，市值更是超過七成。

而區議會界別已被取消。也就是説，區議員不再被納入到選委會中。

人大常委譚耀宗説，這是根據《基本法》第97條的精神，讓區議會“去政治化”，使其不再成為“反中亂港分子癱瘓政府，破壞‘一國兩制’的平台”。

第二，選委會的功能實現升級。   

以往它只負責提名以及選舉特首，今後將被賦權產生較大比例的立法會議員，而且行政長官候選人在獲得至少188名選委會委員提名的同時，必須在五大界別中分別獲得不少於15張提名票。

第三，選委會還將首次設立召集人制度。   

林鄭月娥在今天下午舉行的記者會上透露，召集人制度只會在選舉期間出現特殊情況時才會啓動。

至於誰會是這位總召集人呢，《基本法》附件一説的是“擔任國家領導職務的選舉委員會委員”，林鄭進一步明確，召集人將會是政協副主席。

如今兩名香港政協副主席是董建華和梁振英。

如此種種具體改動，最根本的是，選委會由此實現重構。

選委會將增加代表性、民主性，也可避免香港之前選舉制度的碎片化和對抗性。

02                         

立法會呢，也有了很大變化。

如今的立法會由70席增加至90席，並呈現“432”的分佈：選委會選舉的議員佔40席，功能界別控制30席，分區直選20席。

對比一下，以前的立法會70席由地區直選和功能組別議員各佔35席。

而且，現在的參選門檻有所提高：所有參選人必須獲得選委會五大界別分別不少於2名、不多於4名委員的提名。

譚耀宗認為，這不僅能確保愛國愛港者進入立法會，更重要的是，他們可以在立法會發揮真正的作用，與特區政府既相互配合又相互制衡監督。

除了選委會和立法會具體構成和產生方式的變化外，今天通過的選舉新規還明確了一點：將設立“候選人資格審查委員會”。   

這一資審會將負責審查並確認選委會候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。

林鄭月娥專門就這一公眾關心的話題做出了回應。

她説，資審會的成員不會很多，將由幾位特區主要官員擔任。

具體的流程是，先由香港警隊國安處對每一位候選人進行國家安全審查，確認其是否擁護基本法、效忠特區政府；然後將審查結果交由國安委形成是否可以參選的意見書，資審會再根據這份意見書做出是否“DQ”的最終決定。

説是“最終”，是因為對資審會的決定，不得提起訴訟。

由此看來，國安系統將在候選人的資格審查中扮演重要角色，這也將確保參選者符合“愛國者治港”原則。

03                         

此番對香港選舉制度的具體修訂“並不出人意料”。

在全國人大常委會全票通過新修訂的香港基本法附件一、附件二後，BBC、CNN等外媒一如既往地潑髒水，還是那些“限制香港市民選舉權利”等陳詞濫調，但同時它們又不得不承認：北京的修法一定會來。

它們也清楚，香港極端反對派的言行早已法理難容。

兩個附件的修訂，將確保“愛國者治港”原則的落實，堵住禍港亂港勢力政治上搞破壞的漏洞。

連CNN都説，自此，香港反對派再想控制立法會“不可能了”。

有香港問題學者總結這次修法的特點，一是“小切口、大手術”。

這次只修訂了香港基本法的兩個附件，基本法本身一個字沒有動。但這次的修訂又極具針對性，聚焦行政長官和立法會選舉辦法，精準堵住政權建設上的漏洞。

二是組成維護香港和平與繁榮的“兩道屏障”。   

很多人將選舉辦法修訂與香港國安法聯繫起來：

去年6月底實施的香港國安法像一道防火牆，列出“負面清單”，指明任何危害港區及中國國家安全的言行都將受到嚴懲。

今天通過的選舉辦法修訂，則是相對正向的，初衷在於引導落實“愛國者治港”，將反中亂港勢力排除在港區治理架構之外。

也就是説，一個側重“違法必懲”，一個旨在“事先屏蔽”。   

兩道制度屏障立定，香港局勢未來會怎樣發展？

“可以預期，香港治理將翻開新的一頁”，環球時報社評一語中的，“這就是香港局勢的轉折點。”

但一些專家也指出，至少有三點仍需特別注意。

一是極端反對派肯定會有反彈，規模可能還不會小。   

他們可能到國際社會上進一步渲染，鼓動西方就涉港問題加大制裁；也有可能借助新疆等其他話題，繼續煽動西方對中國內地的惡意。

境外敵對勢力也將加大對香港事務的外部輿論攻擊，搞一些虛張聲勢的所謂“抵制”。

兩道制度屏障之下，它們這些動作當然無濟於事。但我們在輿論戰方面該做的工作還是要做，要繼續向世界講清楚，爭取儘可能多的支持和理解。

第二點，温和反對派要摸索成為一種“建設性存在”。   

一位香港資深媒體人説，這是未來香港治理面臨的一個“比較新的問題”。

理性和温和反對派一定會繼續參政。這是香港社會的一個共識，相信中央和港區政府也會為此留出空間。

而且香港社會就是這樣一個社會，它有反對派。問題只是在於，這部分人不能走政治破壞和禍港反中的邪路，而應為香港之治發揮建設性作用。

第三，政治環境穩定後，經濟民生等深層次問題亟待解決。   

在選舉制度完善後，有學者指出，香港的政治亂局要結束了。接下來，港府要集中精力解決就業、住房等民生問題，以及經濟發展中的深層矛盾。

兩道制度屏障是香港由亂到治的轉折點，但也是一個新起點。

再出發的香港，要迎着各種困難奮楫前行。而努力着的香港，未來依舊繁榮可期。