這份協議不簡單，中伊簽署25年合作協議，招招直戳美國命門_風聞

3月27日，中伊簽訂了一個25年的戰略合作協議，其中包含了經濟政治軍事等幾乎所有國家層面能夠觸及的層面，相比於沙特申明在未來五十年將把確保中國能源安全作為最優先事項，這份協議的含金量顯然要更高。根據伊朗媒體的報道，這份協議基本上可以總結為三點:第一、中伊石油交易將使用人民幣進行結算，第二、中國加大對伊朗基礎設施、電信、能源領域投資，第三、伊朗武器可以使用北斗導航的軍用信號。

這三點將直戳美國命門。

據《紐約時報》、彭博社等外媒當天報道，儘管協議的具體內容並未公佈，但有知情人士表示，此次協議細節與去年披露的文件內容基本相似：中國將在未來25年內投資伊朗電信、基礎設施等數十個領域，價值高達4000億美元，並將獲得伊朗的常規石油供應。

伊朗政府對此次簽署的雙邊協議給予了高度評價，外長扎裏夫將此協議稱作“具有歷史意義的25年戰略路線圖”，總統魯哈尼強調要加快協議的落實。

伊朗駐巴西大使感慨，中伊25年協議有益於兩國夥伴關係，也“將為新的‘世界秩序’奠定基礎”。新的秩序高度尊重東方價值觀，而不是基於當前失敗的、日益激進的（西方）價值觀。

雙方簽署協議，圖自扎裏夫推特

簽署全面合作計劃

推動兩國關係提質升級

在這次訪問中，王毅表示，我們將簽署中伊全面合作計劃，挖掘兩國在經濟、人文等領域的合作潛力，規劃長遠合作前景。相信這將進一步推動中伊全面戰略伙伴關係不斷提質升級，更好造福兩國人民。

事實上，早在2016年1月，習近平主席訪問伊朗期間，兩國就曾發表《中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國關於建立全面戰略伙伴關係的聯合聲明》，聲明明確指出：“雙方同意就達成25年全面合作協議進行必要溝通和磋商。”

2020年6月，伊朗政府宣佈通過“伊中25年全面合作計劃”草案後，世界多方對中伊的這個合作意向有不同的解讀。在這種情況下，雙方決策者基於對各自國家利益的認知，一直在積極推進“中伊25年全面合作計劃”。

2020年10月上旬，伊朗外長扎裏夫訪問中國與王毅外長會談後在推特上稱，雙方在包括“推動25年合作計劃”在內的諸多議題上“強化了共識”。

2021年1月4日，伊朗外交部發言人稱“在西方國家一直違反其義務之際，我們最重要的合作伙伴就是俄羅斯和中國”，目前伊中關係已達到戰略合作的水平，兩國正在為未來25年的合作框架協調，“我們對與中國合作的看法是一種戰略性和長期的看法，伊中合作屬於宏觀和戰略性的合作而且這樣的合作不會受到短期問題的影響”。

因此，此次中國和伊朗在德黑蘭簽署的“25年全面合作計劃”，其實是對《中華人民共和國和伊朗伊斯蘭共和國關於建立全面戰略伙伴關係的聯合聲明》的踐行。也是雙方近年來共同努力的結果。

當地時間2021年3月27日，國務委員兼外長王毅在德黑蘭同伊朗外長扎裏夫舉行會談。圖片來源：外交部網站

外媒關注協議簽署：

將會讓伊朗更加“不妥協”

中國和伊朗的關係一直以來就受到西方國家關注。此次協議一經簽署，外媒便紛紛開始解讀。

有不少外媒將此協議與中國的“一帶一路”倡議聯繫起來。其中，路透社認為，中伊雙邊協議旨在“大幅擴大中國從東亞至歐洲的經濟和政治影響力”，這也引起了美國的關注。

王毅和扎裏夫交換文件，圖自伊朗媒體

與此同時，一些媒體將此協議看作是伊朗突破美國製裁的努力。

《紐約時報》評價稱，該協議可能會加深中國在中東的影響力，削弱美國孤立伊朗的努力。彭博社也認為，中伊之間的友好關係，對美國拜登政府來説無疑“是一個挑戰”。

美國智庫世紀基金會研究員埃斯凡納迪（Dina Esfandiary）向《華爾街日報》表示：“協議的簽署，會讓伊朗變得更加不妥協（intransigent），也會讓歐洲和美國更加緊張。因為看起來，伊朗可能有辦法擺脱經濟上的束縛。”

《華爾街日報》、彭博社：對美國來説是一個“挑戰”

2018年5月，特朗普政府單方面退出伊核協議，隨後重啓並新增一系列對伊制裁措施。今年3月18日，《金融時報》援引美國政府高官的話稱，美方已經“告知中方”，美方將繼續對伊朗執行制裁；若美伊重啓多方核協議的談判，期間可能會取消制裁。

但伊朗方面排除了進行此類會談的可能性，並要求美國解除對伊朗的制裁。此外，《以色列時報》27日也表示，包括總理內塔尼亞胡在內的以色列官員也反對拜登政府重返伊核協議。這使得局面再次陷入僵局。

《以色列時報》報道截圖

中伊夥伴關係

“將為新的‘世界秩序’奠定基礎”

中伊25年全面合作協議的簽署，得到了伊朗政府和社會各界的高度評價和讚揚。

據伊朗通訊社（IRNA）27日報道，伊朗外長扎裏夫在簽署協議後表示，“中國是患難與共的朋友”，兩國友誼可以追溯到幾百年前，“簽署合作協議將進一步加強兩國的關係”。

扎裏夫當天在推特上發文稱：“很高興歡迎我的中國朋友王毅先生訪問德黑蘭。雙方就在全面戰略伙伴關係框架下擴大全球、地區和雙邊合作進行了良好交流，最終簽署了具有歷史意義的25年戰略路線圖。”

扎裏夫推特截圖

在協議簽署後，當地時間27日，伊朗總統魯哈尼在德黑蘭會見國務委員兼外長王毅。在談到伊朗和中國建交50週年以及雙邊、地區和國際合作時，魯哈尼強調，要加快落實有關基礎設施和發展項目的協議，並呼籲擴大伊朗和中國私營企業間的合作。

魯哈尼表示，伊朗將繼續把中國作為一個重要的商業夥伴，與中國進行更多的共同投資和合作。伊朗願意從中國購買更多新冠疫苗，與中國之間分享抗疫經驗，特別是疫苗生產經驗。

伊朗駐巴西大使加里巴（Hossein Gharibi）當天在推特表示，伊朗和中國的夥伴關係將在高度尊重東方價值觀的情況下，為新的“世界秩序”奠定基礎。

他寫道：“今天在德黑蘭，伊朗和中國敲定了他們的第一個25年戰略框架，在這個框架下，雙方概述了各自的長期經濟和其他利益……中伊夥伴關係將為新的‘世界秩序’奠定基礎，高度尊重東方價值觀，而不是基於當前失敗的、日益激進的（西方）價值觀。”

伊朗駐巴西大使加里巴：中伊關係奠定新“世界秩序”基礎

“太長時間以來，我們（伊朗）把所有的雞蛋都放在西方的籃子裏，但都失敗了。”

伊朗商會成員、經濟分析人士沙里亞蒂（Ali Shariati）告訴《紐約時報》，現在伊朗開始改變政策，將目光投向東方，“情況就不會那麼糟糕了”。

延伸閲讀：

**重要文件簽署前，他告訴王毅：**將抵制任何破壞北京冬奧會的圖謀

當地時間2021年3月27日，國務委員兼外長王毅在德黑蘭同伊朗外長扎裏夫舉行會談。

王毅表示，中伊建交50年來，雙方保持密切溝通交流，始終相互理解支持，政治互信不斷深化。新形勢下，雙方要繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持，維護各自正當權益，維護國際關係基本準則，維護包括中伊在內廣大發展中國家共同利益，維護國際公平正義。

王毅説，**中方願同伊方加強在抗疫和公共衞生領域合作，推動構建人類衞生健康共同體。**雙方要加強共建“一帶一路”框架內合作，推動中伊關係進一步深入發展。要以兩國建交50週年為契機積極開展人文交流，增進兩國人民友誼。中方歡迎伊朗派團參加北京冬奧會。

王毅表示，2016年1月，中國和伊朗就建立全面戰略伙伴關係發表聯合聲明，雙方同意達成一份全面合作計劃。經過雙方共同努力，我們今天將簽署中伊全面合作計劃，挖掘兩國在經濟、人文等領域的合作潛力，規劃長遠合作前景。相信這將進一步推動中伊全面戰略伙伴關係不斷提質升級，更好造福兩國人民。

扎裏夫表示，中伊兩國交往源遠流長。伊方高度重視對華關係，加強對華合作是伊方作出的戰略選擇。伊方祝賀中方成功遏制疫情，在保護人民生命安全方面取得巨大成就，感謝中方為伊朗抗擊疫情提供的幫助，希同中方繼續推進抗疫合作。雙方簽署全面合作計劃將為進一步加強兩國互利合作注入新動力。伊方感謝中方堅定支持伊朗反對美國非法單邊制裁。伊方同樣反對一些西方勢力對中國無理施壓，將堅決與中國站在一起。伊方期待參加北京冬奧會，將抵制任何破壞冬奧會的圖謀。

雙方還就伊核問題深入交換意見。扎裏夫表示，美方應先採取實際行動，取消對伊單邊制裁，重回伊核問題全面協議，而不是向伊提出無理要求。中方是可以信賴的夥伴，伊方願同中方密切協作，推動全面協議重回正軌。王毅表示，**伊核問題當前局面是美國單方面退羣毀約造成的，美方應取消對伊朗的非法制裁，取消對第三方的長臂管轄，全面無條件恢復履行全面協議。**各方可考慮按照同步對等思路，形成恢復履約的路線圖，同時致力於實現早期收穫，為全面協議的重啓營造條件。中方願為此繼續發揮建設性作用。

雙方並就共同關心的國際和地區問題交換了意見，並出席中伊友好交往歷史文獻展。

會談後，兩國外長共同簽署中伊全面合作計劃。

綜合自觀察者網、新京報評論、外交部網站

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