初代目“基建狂魔”美國，現在怎麼連條高鐵都修不起了？_風聞

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　　美國的印鈔機，正在全力開動。

　　繼1.9萬億的新冠紓困法案之後，美東時間3月31日，拜登又宣佈了一項金額超過2萬億美元的基建和經濟復甦計劃。

　　這項計劃規劃了美國未來8年的具體基建和加税計劃，將在基建方面投入2.25萬億美元（約合14.7萬億人民幣），旨在重振美國的交通基建和製造業。

　　毫不意外的是，拜登在演講中再次提到中國，他把**“和中國競爭”**作為這份基建計劃的“核心賣點”，來吸引共和黨人的支持，稱這可以幫助美國“在全球競爭中擊敗中國”。

　　可這2萬億美元從哪兒來呢？拜登説了：加税。

　　這一下子把懂王給炸出來了，他強烈批評説，老子好不容易剛把企業税從35%降低至21%，你拜登這回又要給提到28%，你這是和中國競爭嗎？這下工廠和就業崗位不得跑到中國？你這擺明了是在給中國“送彈藥”！

　　所以現在的消息是，保守派和商業團體對這份計劃反映冷淡，這份法案想要在國會中通過，至少還需要爭取到10名共和黨人的支持，但因為共和黨人普遍反對增税，這份計劃通過國會的可能性很有限。

　　不過即使是通過了，從計劃落地到立法再到實施，擺在拜登面前的也將是重重障礙，拜登的前任們在基建問題上栽的跟頭，拜登很大概率也躲不過。

　　都説流水的美國總統，鐵打的基建計劃。

　　進入21世紀後，從小布什到奧巴馬，再從奧巴馬到特朗普，幾乎每一任美國總統，對於美國的基建問題都是憂心忡忡，但是也幾乎每一任，在基建上都毫無建樹。

　　近些年，基建問題對於美國來説，似乎成了一個無解之題。

　　1

　　2019年，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在接受美國媒體採訪時，曾實力吐槽過紐約馬路的糟糕狀況。

　　他吐槽美國人寧願把錢花在不必要的戰爭上，都不願把紐約的路給修一修，他本人行駛在紐約的馬路上，感受只有一個：豈一個“顛”字了得。

　　這跟許多人對紐約的認知並不相符，在漫威系列電影和其它美國大片裏，給大家展示的紐約是最先進，最繁華，最有科幻範兒的**“藍星第一現代化都市”**，讓我等第三世界國家望塵莫及。

　　但只要去過紐約的小夥伴，對其馬路之慘狀，無不感到震驚。

　　無論你是在億萬富豪聚居的花園大街，還是在聞名遐邇的時代廣場，幾乎都能見到如下圖那樣斑駁脱落得不成樣子的斑馬線。

　　紐約時代廣場

　　馬路地面坑坑窪窪，打滿了各種“補丁”，有些坑洞甚至深達一個手掌。

　　還有一些路面被刨掉了好幾層，最底層都露了出來，看來至少有十幾年甚至更長時間沒修過。

　　華爾街

　　市容市貌更是讓人大跌眼鏡，大片裏乾淨簇新、整潔寬敞的馬路很少見到，垃圾堆到溢出來的垃圾桶和樂色遍地的街道倒是可見。

　　這還是財政比較富裕的紐約，至於那些貧窮偏僻縣份的公路，就更是支離破碎了。

　　但馬路還不是紐約基建最大的特色，最具特色的其實是紐約地鐵。

　　紐約地鐵，稱其一句“世界最爛地鐵”，那是一點也不冤枉。

　　地鐵的“龜速”暫且不説，列車和軌道的老化程度讓人感覺可能隨時歇菜，列車進站那轟隆聲都快跟飛機場有的一拼了。

　　噪音是次要的，基建老舊給人造成的各種真實的不便更令人抓狂。

　　閘機老舊是老毛病了，刷個幾次才能進去是正常現象，“一遍過”才是破天荒。

　　希拉里到紐約地鐵作秀，在閘機口連刷五次才進去

　　而且紐約大部分地鐵沒有電梯，對殘疾人和提大件行李的乘客極不友好。地鐵站台和鐵軌之間也沒有任何的安全隔離措施，每年紐約地鐵因此造成的安全事故都有上百起，死亡人數更是高達數十人。

　　至於準點率，那就更別提了，紐約地鐵的晚點率，跟在北京三環早高峯被堵的概率，還真差不離。

　　之前紐約市長白思豪在曼哈頓33街地鐵站搭乘了C線地鐵，結果，他等了整整三個班次才等到車，氣得他大發雷霆，但並沒有什麼卵用，紐約地鐵當時什麼樣，現在還是什麼樣，毫無改觀。

　　除了這些，紐約地鐵還有一道獨家原生態“風景線”——老鼠。

　　因為沒有管控，紐約地鐵站是很多流浪漢的常年安家之所。有這些“行走的垃圾製造機”在，紐約地鐵永遠不缺垃圾和穢物，紐約很多地鐵站還沒有垃圾桶，所以下圖這種場景隨處可見：

　　這些東西正常人見了避之不及，但對於老鼠來説，簡直就是豪華盛宴和安樂窩。

　　所以在到處都是垃圾的紐約地鐵，只要是目之所及的地方，比如站台裏、鐵軌上、甚至是車廂裏，你都有可能看到老鼠在馳騁。

　　這些老鼠不光偷披薩在台階上竄來竄去，還很可能跑到車廂裏和乘客來個親密接觸。

　　如果足夠“幸運”，你還能看到老鼠跳鋼管舞。

　　就這樣的地鐵，地鐵票要2.75美元一張，合18塊人民幣，有這錢我在國內打個的，它不香嗎？

　　説到紐約機場，那更是一言難盡。

　　《紐約時報》專欄作者托馬斯·弗裏德曼在《中美這七年》文章中寫道：“你可以比較一下紐約骯髒陳舊的拉瓜迪亞機場和上海造型優美的國際機場，當你驅車前往曼哈頓時，你會發現路上的基礎設施有多麼破敗不堪……我一時竟不知道，中國和美國，到底哪個才是第三世界國家？”

　　紐約的道路、地鐵和機場老化破爛，只是美國基建問題的冰山一角。

　　真正的隱患，是像電網、橋樑、水壩、道路這種硬設施，一旦出現斷電斷水斷暖氣、橋樑倒塌、大壩潰壩和交通癱瘓，那給人們帶來的就是無窮無盡的災難。

　　前段時間，得克薩斯州極寒天氣造成發電設備大面積宕機，導致數百萬人斷水斷電，甚至還有數十人死亡。

　　電網破舊不堪，水壩也是接二連三倒塌和潰堤。去年夏天，美國密歇根州兩座水壩潰堤，導致嚴重洪災；前年，內布拉斯加州的Spencer水壩倒塌；四年前，加利福尼亞州的Oroville大壩倒塌；六年前，南卡羅來納州更是有有數十座水壩倒塌……

　　事故調查結果顯示，其中大部分都水壩潰堤，都是因為嚴重的老齡化和維護不善。

　　根據美國土木工程師協會（American Society of Civil Engineers，簡稱ASCE）提供的數據，截至2017年，美國水壩的平均年齡接近60歲，超過50年的設計壽命水平，約有9.1萬座水壩面臨倒塌危險。

　　ASCE，是美國曆史最悠久的國家專業工程師協會，每四年會對美國的基礎設施狀況做一個評估，美國基建的糟糕程度，已經被這個專業工程機構見證了幾十年。

　　ASCE一般會將美國的各項基建的情況歸為以下五個等級：

　　A：“異常好，未來仍然適用”

　　B：“良好，現在仍可用”

　　C：“有缺陷，平庸水平”

　　D：“差，有風險”

　　F：“分崩離析，不堪使用”

　　在2017年的基礎設施報告當中，美國的基礎設施評分僅僅獲得了D+，與2013年的評級如出一轍。

　　這個報告按照道路、橋樑、水壩等16個不同類別細分了美國的基建狀態。

　　該報告顯示，美國大部分橋樑已經嚴重老齡化。在美國的614,387座橋樑中，超過200,000座有50多年的歷史，佔比接近三分之一，另外還有大約56,000座結構不良。

　　在全美約100萬個管道當中，大部分已經使用了將近100年，水管老化的問題使美國每年損失大約2萬億加侖水，且老化的管道已經嚴重影響到了水的質量。

　　在總長2400多公里的華盛頓公路網中，約有95%的道路路況欠佳，另外由於美國道路過於顛簸，每年在路上多浪費的燃油就價值1600億美元。

　　還有其他等等一系列的基建問題，看到基建現狀宛如第三世界國家的美國，不少人會感到吃驚，這，真的是美國嗎？

　　英國《金融時報》作者愛德華·盧斯在談到美國慘淡的基建現狀時，回憶起了上世紀美國基建的輝煌時代：“上世紀五十年代，我母親曾在美國呆了幾個月。那時候的美國到處是令人眩目的未來派景象。在這裏，空調，冷藏室，霓虹燈隨處可見，就連工人階級也買得起車、開上寬敞的道路行駛。”

　　是的，上世紀是美國基建史最輝煌的時代，相比於其他國家，美國的基礎設施的興建時間的確太早了，早到美國的基建在上世紀六七十年代就已基本成型，隨後的幾十年都在吃以前的基建老本。

　　2

　　提起**“基建狂魔”**一詞，很多人條件反射認為就是中國，但是有一點我們不得不承認，美國，是“基建狂魔”這一稱號的開山鼻祖。

　　美國大規模基礎設施建設始於19世紀，那個時候的美國，建國短短幾十年，是一個百廢待興遍地商機的地方，也是資本可以近乎無限制野蠻擴張之地。

　　1825年，英國修建了世界上第一條以蒸汽機牽引的鐵路。短短3年後，美國的第一條鐵路巴爾的摩至俄亥俄鐵路開始動工建設，成為第二個修建鐵路的國家。

　　1840年，在閉關鎖國的大清剛被西方列強的大炮轟開國門之時，美國已經修築了長達2818英里的鐵路，一躍成為世界上鐵路里程最長的國家。

　　到19世紀下半葉，美國修建鐵路的速度更是到了瘋狂的地步。到1910年，美國鐵路里程達到頂峯——將近41萬公里，鐵路里程已經佔據了全世界鐵路總里程的一半，傲視全球。

　　截至目前，雖然有一半的鐵路已被廢棄，但美國仍有超過20萬公里的鐵路在運營，仍然位居世界第一。

　　而相比之下，截至2020年7月底，我國的鐵路營業里程也不過才14.14萬公里，可見美國在基建狂魔時代恐怖的建設能力。

　　美國的鐵路建設如此瘋狂的背後，有很多動因，西進運動，淘金熱潮，南北戰爭，工業革命等等等等，而其中最大的共同追求，還是利益驅動。

　　鐵路建設耗資巨大，分散的經濟實體根本無力負擔，所以，美國採取了“私人投資，政府援助”的模式。

　　為了鼓勵企業加快建設，不管是技術支持還是政策支持，政府福利值全部拉滿。

　　美國政府除了直接派陸軍幫助企業勘測、設計路線，還給鐵路公司免税、減税和補貼，提供直接的貸款，不過相比於上面這些蠅頭小利，對於企業來説，真正具有吸引力的，是土地。

　　為了援助鐵路建設，1850年國會通過了**《土地贈與法》**，只要企業滿足一定條件，就直接送地皮。

　　1862年，美國又頒佈了《太平洋鐵路法》，其中規定鐵路公司每修築一英里鐵路，即可獲得沿線兩側各五個間隔相等的地塊，同時鐵路公司還擁有地塊為中心周圍十英里以內的資源開採權。

　　在這樣瘋狂的贈地政策下，鐵路公司迅速擁有了大量土地。從1850年頒佈《土地贈予法》開始，至1871年間，有53萬平方公里的土地進了鐵路投資者的口袋，相當於全美5%的領土。

　　不過那正是美國大舉擴張的時候，趕走了墨西哥“匪幫”，又從印第安人手中搶了不少領土，要説全國上下最不缺的東西，那就是土地。

　　土地是重要的生產資料，資本家把土地變現有的是玩法，有些不太有興致修鐵路的投資人，為了獲得更多的補貼和土地，也開始大興土木修鐵路，為鍍金時代裏鐵路的狂飆突進添磚加瓦。

　　而鐵路的瘋狂建設，不過是美國大基建的一個縮影。當時，美國在全國範圍內都掀起了大規模的基礎設施建設，公路、橋樑、能源、建築等方面，也紛紛都進入了基建狂魔模式。

　　比如帝國大廈，這座創造和保持世界最高建築紀錄最久（41年）的摩天大樓，總高度381米，有102層，被評為現代世界七大工程奇蹟之一和美國國家歷史地標。

　　而它建設的年份為1931年，距今接近百年，當時美國造這座大樓只用了410天，平均四天一層，堪稱火箭速度。

　　但需要一提的是，跟前兩天説到的棉花種植生產一樣，美國基建的騰飛，除了政策和資本的投入外，還建立在**“強迫勞動”和“種族掠奪”**的基礎之上，腳下踩着無數人的血淚和屍骨，比如華工。

　　1849年，大批華人來到加州，幫助修建中央太平洋鐵路。

　　但是白人監工卻給予他們非人的對待，除了剋扣他們的工資，還強迫他們在極寒的冰雪中以及50度高温的酷暑中勞動，期間凍死和熱死的華人不計其數。

　　最終有上千名華工因為各種各樣的原因死於鐵路建設當中，“每一根枕木下邊都有一位華工的靈魂”絕非危言聳聽。

　　而最大的受害者，是印第安人。19世紀，為了給政府和企業騰出土地用於修鑿運河、興建鐵路和城市，無數印第安人被強制遷出原來的居住地，期間美國政府甚至動用軍隊驅趕、屠殺印第安人，侵佔了幾百萬平方公里土地，把其逼到了種族滅絕的境地。

　　就是通過這樣的投機和掠奪，美國建起了一條條鐵路，一座座橋樑和一幢幢高樓，鑄就了所謂的“基建狂魔”的神話。

　　3

　　但是，美國已經不再是一百多年前的美國了。現如今的美國，基建能力已經衰弱到了連一條高鐵都建不起來的地步。

　　“美國的公路和機場太發達了，人家根本不需要高鐵”是很多美吹對美國“高鐵夢”最常見的反駁。

　　但美國當真不想要高鐵嗎？

　　今年1月，美國素人女孩卡拉在推特上發佈了一張美國高鐵網想象圖，引爆網絡，最終這條推特被轉發5萬多次，得到超過18萬次點贊。

　　但實際上，這張圖早在2013年就由一名設計師畫了出來，是無數懷着“高鐵夢”夙願的美國年輕人的代表。

　　卡拉上傳的、由Alfred Twu所繪的美國高鐵網想象圖

　　從1992年開始，美國聯邦鐵路局就批准了五條高鐵走廊，但是由於缺乏資金支持，項目沒有一個落地的。

　　1993年，美國目前唯一的高速列車阿西樂特快（Acela）投入運營，途經巴爾的摩、費城和紐約等城市。名為“高鐵”，但最高運營時速也不過240公里，全程平均時速約110公里。

　　美國阿西樂特快號列車

　　2009年奧巴馬上台後，宣佈將從經濟刺激計劃中撥出80億美元，用於修建高速鐵路，還豪言在未來25年裏，讓80%的美國人坐上高鐵。但25年已經過去了一半了，高鐵沒見着一條，總統已經換了兩屆。

　　2015年，加州高鐵好不容易開始動工了，然而好景不長，因為成本超支、工期延長等原因，2019年加州州長宣佈把全程826.8公里的高鐵線路縮短至191公里，**“鴕鳥變鵪鶉”**不説，工期還一推再推，完工遙遙無期，成為超級爛尾工程。

　　所以到目前為止，美國還是沒有一條真正意義上的高鐵。

　　2019年，美國一檔節目探究“美國為什麼沒有高鐵”，一位教授直言：“我們沒有投入建造這些系統所需的資金——事情就這麼簡單。”

　　其實不光是美國高鐵，放眼美國所有的基建項目，都沒錢。

　　美國基建爛成這樣，不光奧巴馬、拜登這些民主黨看不過去，特朗普也看不過去。

　　懂王曾經計劃出資1.5萬億美元，重振美國基礎設施。可理想很豐滿，現實很骨感，錢這一關就過不去。

　　看到這裏很多人就納悶兒了，美國基建狂魔時代，美國政府也是欠了一屁股債也沒錢，那不照樣修鐵路蓋大樓一樣沒耽誤？

　　是，但是時代不一樣了。在修鐵路的鍍金時代，政府沒錢，但有地呀。

　　現在不少人動輒喜歡拿“土地財政”出來批判一番，殊不知在土地財政這塊，跟美國比起來，誰都是弟弟。

　　在20世紀六七十年代美國基建基本成型之前，賣地一直都是政府主要收入來源之一，土地財政給美國政府創造了大量的財富。

　　而且，把土地直接贈予鐵路公司是刺激美國鐵路發展的重要動力，現如今美國政府想讓企業出資修路，頂多也就是給點補貼減點税，這跟土地的誘惑力相比根本不可同日而語。

　　如此大手大腳“送地”，現如今，美國國土面積中有58%都已是私人所有，只要佔用私人土地修建基礎設施，都需要向私人購買，光一個土地徵用費就是一筆極大的開銷。

　　所以，現在不比當年了，美國政府想要搞新基建，土地這關就不好過。

　　不過相比於搞新基建，翻新老舊基建不用買地，維修養護現有老破基建的錢總能拿出來了吧？對不起，還是沒有。

　　因為美國政府永遠有更“重要”的地方需要用錢，在特朗普這裏，優先級就是他的減税法案和軍費撥款。

　　懂王一向“一心為民”，所以他的減税法案為聯邦政府減少了數萬億美元的財政收入，這直接導致共和黨議員一致反對再增加聯邦政府的基建開支。

　　但是與此同時，為了應對所謂的“大國競爭”，特朗普政府與國會卻一致同意增加國防預算。無怪巴基斯坦總理吐槽美國政府有錢打阿富汗，沒錢修紐約馬路。

　　美國搞基建向來沒錢，拜登這次打算大搞基建，錢從哪裏來呢？前面我們説過了：加税。

　　根據計劃內容，美國本土的公司税從現在的21%提高到28%，拜登要向大企業開刀了，先不説企業同不同意，共和黨這一關就難過。

　　這就又説到了美國基建的另一大攔路虎：黨爭。美國兩黨在基建方面的爭吵，把好好的項目一個個拖成了爛尾，最典型的就是前面説到的加州高鐵。

　　期間兩黨在如何建這段高鐵的問題上來回扯皮，造成了項目一再延期，比如民主黨人要求“100%使用可再生能源”，共和黨人在特朗普上台後又要求“美國優先”，稱高鐵應使用美國的技術和設備，更抬高了成本。

　　加州高鐵項目在2008年立項，當時估算建設成本只有330億美元，但卻一直拖到2015年才開始施工，到2018年估算成本已經上漲到773億美元，漲了一倍還多。

　　在這些爭論聲中，其他州包括佛羅里達、俄亥俄、威斯康星均取消高鐵計劃，退回聯邦劃撥資金。

　　到最後加州高鐵完完全全變成了一個政治事件，特朗普最後甚至取消了加州高鐵10億美元的聯邦撥款，還叫嚷着要追回已撥付的25億美元。

　　政客來來回回吵得人頭大，最後遭殃的卻是高鐵和其他基建項目，看慣了美國的政治生態，這些我們也已經見怪不怪了。

　　拖美國基建後腿的，還不止這些，規矩多、效率低、成本高以及氾濫的腐敗更是讓美國的基建的步伐愈加沉重。

　　在中國修一段路，從畫圖到竣工可能一個月就完事兒了。

　　但美國不一樣。美國第四大城市休斯頓之前要修一排路燈，其中一處要新增一個人行道，但乙方光施工圖改來改去就磨了半年多。

　　然後乙方找甲方去驗收，核對現場的時候發現，原來打算做人行道的地方經過了一棵樹，按規定，一旦樹的直徑超過了一定尺寸就不能砍（這也是在美國大基建時代完全不會遇到的困難，那會兒什麼千年老樹，擋我道説砍就砍）。

　　但根據之前甲方提供的測繪圖，這棵樹是沒有超過尺寸的，最後發現這個項目已經立項幾年了，拖到至今才開始搞施工圖紙，這幾年樹都長了好幾圈兒了。

　　然後甲方就得重新測繪提供圖紙給乙方，然後乙方再重新設計施工圖。説白了這就是一個划水的活，因為乙方和甲方簽訂的是“按時間計費”，也就是説，這事拖得越長，對雙方就越有利，不幹活兒又能重新申請經費，何樂而不為？

　　以上種種問題美國沒有着力去解決，拜登這波直接“撒幣”的基建計劃，就很難取得真正的突破，當年“鴕鳥變鵪鶉”的故事怕不是要再來個續集……

　　但美國的政客們對此不知道是真的搞不懂還是揣着明白裝糊塗，前兩天美國交通部長皮特·布蒂吉格理直氣壯地説：得州鐵路憑什麼就不如中國？而白宮新聞秘書普薩基在受訪時更是一副難以置信的口吻：我們基建排世界第13，這怎麼應該？

　　其實，不説別的，基建，本應是具有社會福利性質的公共服務，而拜登的新計劃一口一個“跟中國競爭”，這個格局，就先折了一陣。

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　　參考資料：

　　新華社：美國為何建不成高鐵？外媒：政客爭吵把項目拖成了“爛尾”

　　觀察者網：基建“老大哥”美國，是怎樣建不成高鐵的？

　　大國爭霸：要投資兩萬億美元搞基建，美國這次會成功嗎？看幾個腐敗案例

　　鳶飛九天：超過100萬里鐵路里程，一年建成帝國大廈，美國的基建狂魔時代

　　環球深觀察丨美國基建水平被評“不及格” 就這已是20年來的最高得分