“招標不過錢塘江”：黑手操縱招投標 掃黑揭開官商勾結內幕_風聞

【本文轉載自央視新聞客户端】

打擊黑社會性質組織犯罪，最終考驗的是一個國家的社會治理能力。2020年4月，習近平總書記在陝西考察時指出：要加強和創新社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經驗”，深化掃黑除惡專項鬥爭。

奪取掃黑除惡專項鬥爭全面勝利，就要持續推進社會治理創新，將推動掃黑除惡常態化納入到推進社會治理現代化，以治本之舉實現長治久安。

“招標不過江”

杭州招投標市場被黑惡勢力染指

浙江省杭州市公共資源交易中心，在高峯期，一天之內就有幾十億的招投標工程在這裏成交。安定的社會秩序，良好的營商環境，使杭州成為中國最具經濟活力、最具幸福感的城市之一。

讓人們想不到的是，在掃黑除惡專項鬥爭開始之前，當地的招投標市場也曾被黑惡勢力染指。

**浙江省公安廳刑偵總隊有組織犯罪偵查隊科長 徐強：**當時業內有一句話，叫做“招標不過江”。“江”就是指錢塘江，因為濱江區，是在錢塘江的南岸，所以招投標，在濱江只有虞關榮説了算。

虞關榮，對於在杭州市濱江區從事建築土方、市政工程的人來説，這曾是一個讓他們不寒而慄的名字。在這個行業裏，當地人都知道虞關榮承攬土石方工程不僅動土，而且動刀。

2012年7月，承攬土石方工程的老闆陳生祥剛走到濱江區一家酒店的大門口，幾名男子突然衝進旋轉門，將他摁在地上，揮刀就砍。

這起持刀傷人案件，正是虞關榮為了獨霸土石方市場一手策劃指使的。公然持刀行兇，這樣的惡性案件在杭州極為罕見，更讓人意想不到的是，虞關榮因證據不足最終被取保候審，陳生祥卻被迫轉行，自此退出了土石方市場。

**被害者 陳生祥：**後續沒有處理，無門可告，我告到哪裏，他們擺平到哪裏。

隨着勢力不斷壯大，虞關榮逐漸感覺到了風險，在杭州這樣一個省會城市依靠暴力生財不是長久之計。從2014年起，他開始着手謀劃所謂的轉型升級，將黑手伸向了建設工程招投標領域。

通過圍標、串標等方式拿下工程項目，再轉手將工程分包出去，每個項目可以輕鬆賺取幾千萬元的“中介服務費”，虞關榮就這樣把豪奪變成了巧取。

**浙江省東陽市人民檢察院第二檢察部主任 王攀：**他就會和當地的一些，就是他的這些“保護傘”，設置一個門檻。幾乎就是為他們手下的企業量身定做的，就是説你要做過什麼樣的工程，工程的標的額能夠達到多少。兩三個門檻一設在那裏，大家都會清楚，這個就是專門為某個企業或者某些人設定的。

在4年時間內，虞關榮參與的招投標項目多達36個，涉案金額近40億元，“招標不過錢塘江”的惡劣影響對當地經濟秩序和營商環境造成了嚴重破壞。

2018年5月，浙江省公安廳根據掃黑除惡舉報線索出動近500名警力，一舉抓獲了包括虞關榮在內的33名涉案人員，紀委監委依紀依法查處涉案“保護傘”29人。

**虞關榮：**利益上就是平時，這個也不是説一天兩天能形成的東西，是久而久之，平時多聯繫，吃吃飯，拜個年，平時也送點禮，煙酒，然後我在做生意上的情況下，相對來講可能帶來更多的方便吧。

**浙江省杭州市公安局原黨委副書記 朱偉靜：**這15年當中，也收受了各種利益，特別是虞關榮利用各種節假日來邀請我吃飯，在吃飯的過程當中收受紅包。15年下來，這個確實我自己現在回過頭來想一想確實也嚇了一跳。

編織“關係網”

公安局黨委副書記充當“保護傘”15年

在濱江這樣一個社會治安良好的地方，虞關榮黑社會性質組織為什麼能在十幾年間不斷編織“關係網”、一步步坐大成勢呢？

**浙江省委政法委常務副書記 省掃黑辦主任 朱晨：**虞關榮案子不是一時形成的，它含有經濟實體的外衣，有一些正常企業的業務，但是實際上是一個黑社會性質組織。對於這個現象我們從社會治理的角度來看，社會治理能力和水平的提高是迫在眉睫。

提升社會治理能力，是增強防範黑惡勢力“免疫力”的固本之策。針對虞關榮案暴露出的招投標亂象，浙江省深化智慧治理，全面推廣全流程電子招投標系統。利用互聯網技術，讓法定開標程序上網，實現了線上全程操作、處處留痕。通過交易大數據分析系統，及時發現圍標、串標線索，有效提高了防範預警能力，智慧監管保障了招投標在陽光下運行。

在浙江，人民羣眾一直是社會治理、平安建設的重要參與者和受益者。從“楓橋經驗”到“平安浙江”，再到為期三年的掃黑除惡專項鬥爭，實踐一次又一次證明了，安定和諧的社會環境離不開創新社會治理，創新社會治理必須堅持以人民為中心。